保健推拿人员使用扳法技术的行政处罚案，获法院支持！

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2023年6月25日，漳平市卫生健康局接到信访投诉称“林某无证开展中医理疗致人脑出血昏迷”。接报后，该局执法人员立即对该线索进行了调查核实并立案处理。

经调查，2023年6月20日陈某因头痛、肩膀酸找林某推拿按摩后出现头痛并并昏迷。执法人员对林某对陈某实施推拿按摩过程进行了调查，由于事发现场无监控记录，无法采集林某在对陈某实施推拿按摩过程中所使用的手法证据，案件的调查一度陷入僵局。在进一步的调查过程中，执法人员采集到林某发布的由其本人正在实施推拿的抖音宣传视频，视频中林某为顾客进行脖子推拿，并进行了左右拨动脖子的动作。

执法人员将林某发布的抖音宣传视频请事发现场的2名证人辨认，经2名证人辨认证实，林某在事发当日也对陈某使用了与视频中左右拨动脖子相同的手法，林某也承认对陈某使用了左右拨动脖子的手法。

为了进一步明确林某对陈某实施推拿按摩过程中使用的技术手法，漳平市卫健局、龙岩市卫生健康委分别组织中医高级专业技术人员，对执法人员采集到的林某发布的宣传视频中使用的技术手法进行了认定，两次专家会议均认定林某使用的技术手法符合扳法的定义。

参照《关于打击非法行医专项行动中有关中医监督问题的批复》（国中医药办法监发〔2014〕9号）中“非医疗机构及其人员在经营活动中不得使用扳法技术方法”的规定，林某未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》在对陈某实施推拿按摩过程中使用扳法技术的行为，违反了《中华人民共和国医师法》的规定，应当予以行政处罚。

2023年12月28日，漳平市卫生健康局对林某非医师行医的违法行为下达了《行政处罚决定书》，林某不服行政处罚决定，于2024年1月19日向法院提起行政诉讼。经法院审理，2024年7月15日做出行政判决，驳回林某的诉讼请求。

另据悉，漳平市卫生健康局已依照有关规定将林某非医师行医案移送公安部门进一步调查处理。

来源：福建卫生健康监督 漳平局