公益观察 | 每周养老观察

2024年第36期 | 总第638期 | 9.02-9.08

事件概览

本周亮点

澎城智能发布首款AI膳食健康领域数据平台

本周数据

贵州丨2023年底，社区养老服务机构和设施8528个

山东青岛丨长护险覆盖933万城乡参保人，为13万名失能失智人员购买了照护服务

本周动态

市场动态

支付宝推出AI健康管家，包含陪诊等健康服务

泰康养老丨荣获第四届保险业投资金牛奖“企业年金集合计划投资金牛奖”

复星康养 新城基业丨联手打造全龄健康社区

东软集团 通用技术丨共推健康养老商业模式创新

政府动态

民政部丨开展第三季度例行新闻发布会：加快制定加强老年人权益保障

国家卫健委等丨联合印发《关于推进健康乡村建设的指导意见》：积极促进健康与养老、旅游整合

文化和旅游部 工业和信息化部 民政部丨《关于开展2024年智慧旅游适老化典型案例征集工作的通知》

黑龙江丨印发《黑龙江省普惠高龄津贴发放管理办法》

长三角丨2024长三角民政座谈会在浙江温州召开，共商老年友好型社会建设 积极应对人口老龄化

江苏丨出台方案对居家适老化产品换新给予补贴

上海丨《关于印发<关于推进本市乡村长者照护之家建设的工作指引>的通知》，优先保障本村有需要的老年人获得相关养老服务

上海丨2024年度养老机构等级评定结果公示，共133家养老机构上榜

山东丨《关于加强失能失智老年人照护服务工作的若干措施》，在四大方面推出12条措施

山东泰安丨“三个聚焦” 提升居家和社区基本养老服务能力

湖北武汉丨印发《关于加快推进新时代养老服务体系建设若干措施》

陕西丨确定31家养老机构为第一批陕西省旅居养老基地

甘肃丨《关于印发<甘肃省养老机构预收费管理办法>的通知》，明确了养老机构预收服务费周期最长不超过12个月

云南丨《关于印发 <云南省“银龄医师”行动计划（试行）>的通知》，从4个方面提出20项具体举措

社会动态

中国信息通信研究院等丨银发科技伙伴计划聚焦科技助老解决方案项目出炉

贝壳公益丨开发《老人防跌倒手册》

盈纬达丨旗下种植牙品牌诺保科启动老年护牙行动

本周亮点

澎城智能发布首款AI膳食健康领域数据平台

近日，浙江澎城智能科技有限公司宣布，其自主研发的一站式企业级大模型平台——纵目百川开放平台正式上线。据悉，浙江澎城智能科技有限公司专注于AI膳食健康领域的。此次发布的平台具有AI膳食营养师、AI菜品识别、AI营销赋能等功能。纵目百川将逐步推广应用至更多食堂、社区、康养机构等，有望为海内外数千万客户群体提供个性化、多元化、智慧化、精益化的健康管理服务。（36氪）

本周数据

贵州丨2023年底，社区养老服务机构和设施8528个

9月9日，贵州省发布2023年民政事业发展统计公报，公报显示：

截至2023年底，全省共有养老服务机构896个，比上年减少42个，养老机构床位数81694张，比上年减少1587张，下降1.91%，年末在院人数29946人。

截至2023年底，享受高龄津贴的老年人87.07万人，享受护理补贴的老年人0.36万人，享受养老服务补贴的老年人0.34万人。

社区养老服务机构和设施。截至2023年底，社区养老服务机构和设施8528个，其中，未登记的特困人员供养机构234个,较上年减少15个;全托服务社区养老机构和设施1224个(含农村全托服务社区养老机构和设施945个)，较上年减少2个；日间照料社区养老机构和设施3613个(含农村日间照料社区养老机构和设施2328个)，较上年减少795个；互助型社区养老设施3165个（含农村互助型社区养老设施2730个），较上年减少212个；其他社区养老服务设施292个（含农村其他社区养老服务设施55个），较上年增加227个。社区养老服务机构和设施床位数144659张，其中，养老机构（含社区）床位数8310张；护理型床位总数42761张。（贵州省民政厅）

山东青岛丨长护险覆盖933万城乡参保人，为13万名失能失智人员购买了照护服务

据青岛市医疗保障局资料，2023年以来，青岛着力推进长期护理保险提质增效，目前已覆盖全市933万城乡参保人，累计支出护理保险资金53亿元，培育了935家定点护理机构，为全市13万名失能失智人员购买了照护服务。

青岛将在长护险标准化、精细化管理上持续发力，进一步强化定点护理机构协议管理，加大照护人员专业培训力度，重点提高照护服务质量，不断提升岛城失能失智人员和家属的获得感、幸福感。（观海新闻）

01 市场动态

支付宝推出AI健康管家，包含陪诊等健康服务

近日，支付宝在“2024 Inclusion·外滩大会”上发布了AI应用新产品“AI健康管家”，为用户提供陪看诊、问医保、管健康等30多项AI健康服务，涵盖日常看病就医、家庭健康管理所需。此外，“AI健康管家”还推出了一系列功能满足用户日常健康管理需要，如毛发检测、药盒识别、抑郁自测、体重管理等。据悉，目前产品已上线，上支付宝搜“AI健康管家”即可体验，后续还将不断迭代升级。（财经网）

泰康养老丨荣获第四届保险业投资金牛奖“企业年金集合计划投资金牛奖”

日前，由中国证券报主办的“第四届保险业投资金牛奖”榜单揭晓，泰康养老荣获“企业年金集合计划投资金牛奖”。金牛奖是中国资本市场最具公信力的权威奖项之一，受到行业的高度评价，此次获奖也是对泰康养老在养老金管理领域长期稳健投资业绩和综合管理水平的高度肯定。

泰康养老作为泰康集团旗下支付端的重要子公司，是泰康聚焦养老金融，打造最佳最优养老筹资模式的重要主体，多年来持续服务国家多层次多支柱养老保险体系建设，在二、三支柱养老保险筹资和服务方面积累了丰富的服务经验。泰康养老受托管理的企业年金集合计划，长期保持了亮眼的业绩水平。自2013年起，泰康养老先后受托管理了11个企业年金集合计划，截至2023年底，计划年平均收益达5.94%，在累计收益市场排名前十的计划中，泰康养老占据8个，单个计划累计最高收益接近90%。在企业年金加速提质扩面的当下，集合计划成为了很多中小企业的优选，集合计划通过统一投资运作年金资产，不仅提高了投资收益水平，还能合理分摊各项运营费用，降低企业管理成本。（中国证券报）

复星康养 新城基业丨联手打造全龄健康社区

近日，复星康养与新城基业在北京举行签约仪式，双方将共同推进健康生活方式理念。双方将整合复星集团的丰富产业资源，结合周边医疗、住宅、商业等多元业态，构建涵盖成长健康、老年健康、饮食健康、运动健康等在内的八大健康体系，提供全生命周期的定制化健康服务，打造全龄高端健康社区。据悉，复星康养将以“医、养、康、享”为核心业务，通过智慧系统+智能终端结合，提供全龄段一站式家庭健康服务体系，为更多中国老年人带来美好退休生活。（观点网）

东软集团 通用技术丨共推健康养老商业模式创新

近日，东软集团与通用技术集团所属资本公司签署战略合作协议，双方将在医疗信息化、健康养老等方面开展深度合作。在医疗信息化领域，双方将围绕产业与数字化技术相互赋能和融合发展，共同研发运营一体化数字医疗健康体系。在健康养老领域，双方将共同推动健康养老商业模式创新，拓展市场机会，提供更优解决方案。（上海市信息服务业行业协会）

02 政府动态

民政部丨开展第三季度例行新闻发布会：加快制定加强老年人权益保障

一、老龄工作方面。报请印发全国老龄委工作规则、成员单位职责、全国老龄办工作细则，健全完善全国老龄委、老龄办工作机制。协调全国老龄委各成员单位积极开展数据共享，推进跨领域、跨部门、跨层级的涉老数据互认共享。会同有关部门印发《关于开展“法律服务 助老护老”行动的通知》、《关于举办2024年全民终身学习活动周的通知》、《2024年全民数字素养与技能提升月工作方案》、《“体重管理年”活动实施方案》等，推动法律服务助老护老、“银龄行动”等惠老实事取得积极进展。

二、养老服务发展方面。会同有关部门组织实施“十四五”积极应对人口老龄化工程，扩大普惠性养老服务供给。持续实施中央财政支持经济困难失能老年人集中照护工作。联合有关部门印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》，首次在全国层面对农村养老服务作出总体性、系统性部署。联合国家数据局组织开展基本养老服务综合平台试点工作，提高基本养老服务便利化、精准化、数字化水平。联合有关部门印发《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，规范引导养老机构健康发展，防范化解非法集资非法金融活动风险。印发《养老服务领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，细化工作任务措施，进一步抓紧抓实养老机构安全管理工作。开展2024年居家和社区基本养老服务提升行动。在四川、天津召开老年助餐暨居家社区养老服务工作座谈会，协调落实中央财政新增3亿元支持老年助餐服务项目，指导推动各地老年助餐服务提质增效。督促指导各地建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，目前已实现省级全覆盖。（福建民政）

国家卫健委等丨联合印发《关于推进健康乡村建设的指导意见》：积极促进健康与养老、旅游整合

近日，国家卫生健康委会同全国爱卫办、国家发展改革委、民政部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局、体育总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局等13个中央有关部门研究制定《关于推进健康乡村建设的指导意见》，将健康乡村建设作为落实乡村振兴和健康中国两大国家战略的重要举措，明确任务目标，助力建设宜居宜业和美乡村。

提升乡村医疗服务水平，分类解决乡村医生养老和医疗保障问题。加强重点人群健康服务。组织开展老年口腔健康、营养改善、痴呆防治、心理关爱和听力健康促进5项行动。鼓励乡镇卫生院开展医养结合服务，提升医养结合服务能力。做实做细家庭医生签约服务，全面落实国家基本公共卫生服务，对0—6岁儿童、孕产妇、老年人等重点人群，以及原发性高血压、2型糖尿病、肺结核、严重精神障碍等慢性病患者开展针对性健康服务。因地制宜发展乡村健康产业。积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，围绕乡村旅游、中草药种植加工等。（央广网）

文化和旅游部 工业和信息化部 民政部丨《关于开展2024年智慧旅游适老化典型案例征集工作的通知》

近日，文化和旅游部办公厅、工业和信息化部办公厅、民政部办公厅下发关于开展2024年智慧旅游适老化典型案例征集工作的通知，聚焦老年人旅游出行场景和真实需求，遴选出一批智慧旅游适老化的典型案例，充分发挥示范引导作用，持续弥合“数字鸿沟”，使广大老年人共享旅游发展成果。

智慧旅游适老化是指通过智慧适老化改造、设计和开发，使智慧旅游技术与服务适应老年人的心理、生理和行为特征并满足其特殊需求，或创新性开发出适老化的智慧旅游新产品。案例包括但不限于适老化智慧旅游平台与教育培训、适老化智慧旅游要素设施及其服务、适老化智慧旅游设备及其服务、智慧旅游适老化综合案例等类型。（中华人民共和国文化和旅游部）

黑龙江丨印发《黑龙江省普惠高龄津贴发放管理办法》

近日，黑龙江省民政厅、财政厅等5部门联合印发《黑龙江省普惠高龄津贴发放管理办法》，对2021年的高龄津贴政策进行调整、优化。

一是发放范围，扩围至“具有黑龙江省户籍，年满80周岁及以上的老年人”。

二是发放标准，年龄在80至89周岁（含）的低保对象、低保边缘家庭成员、特困人员和年龄在90周岁（含）及以上的老年人，每人每年不低于1200元；年龄在80至89周岁（含）的其他老年人，每人每年不低于300元。各地发放标准可根据当地经济发展水平和财政承受能力进行提高。

三是资金来源渠道修订为“普惠高龄津贴资金由各市（地）、县（市、区）财政负担”。

四是发放流程调整为“免申即享”，即“依托公安机关推送的辖区老年人户籍基础信息，乡镇人民政府（街道办事处）组织村（社区）接收相关材料汇总后，报县（市、区）民政部门审核发放。普惠高龄津贴纳入全省惠民惠农‘一卡通’平台管理，实行社会化发放”。（黑龙江省民政厅）

长三角丨2024长三角民政座谈会在浙江温州召开，共商老年友好型社会建设 积极应对人口老龄化

8月29日至30日，以“构建老年友好型社会”为主题的2024长三角民政座谈会在浙江省温州市召开，沪苏浙皖三省一市签订了《进一步推进长三角民政工作一体化发展合作备忘录》，发布了《长三角康养旅居报告》蓝皮书等7项涉及老年友好型社会建设的系列成果。

座谈会上，三省一市的民政厅（局）主要负责人从不同角度作了主旨发言。浙江省民政厅厅长陈斌指出，面对人口老龄化的共同挑战，长三角肩负着构建老年友好型社会的共同使命，应当按老年人常住地提供基本公共服务，有效提升政策统一性、规则一致性、执行协同性，携手共享老年友好发展红利。上海市民政局局长蒋蕊表示，长三角要致力于建立一体化的老龄数据共享平台，构建一体化的为老服务标准规范，实现一体化的资源共建共享，在实施积极应对人口老龄化国家战略的新征程上共同谱写高质量发展的新篇章。江苏省民政厅厅长谢晓军表示，老年友好型社会建设要破除消极老龄观的“墙”，消除老年宜居环境的“障”，建设便利可及的服务“圈”，构筑老龄友好社会建设的“网”。安徽省民政厅厅长余向东提出，沪苏浙皖四地民政部门要一体化推动政策规划协同、服务资源融合、友好环境共治、全国示范创建，共同建成老年友好型社会。

与会各方就构建老年友好型社会进行了深入的研讨，并就共创示范型老年友好社会、共建高质量养老服务体系、共享高品质旅居康养目的地、共助高能级银发经济发展、推进经济状况核对一体化、婚姻登记“跨省通办”等事项达成合作共识。（辽宁民政）

江苏丨出台方案对居家适老化产品换新给予补贴

近日，江苏省发展改革委、财政厅联合印发《江苏省推动超长期特别国债资金支持消费品以旧换新的实施方案》。在居家适老化改造方面，对全省有需求的社会老年人家庭、困难老年人家庭提供适老化改造服务，围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”等方面，支持居家适老化改造所用物品和材料购置。社会老年人自付50%、补贴50%，补贴上限每户3000元；困难老年人在每户3000元限额标准内按实际支出全额补贴等。（江苏省人民政府）

上海丨《关于印发<关于推进本市乡村长者照护之家建设的工作指引>的通知》，优先保障本村有需要的老年人获得相关养老服务

近日，上海市民政局印发《关于印发<关于推进本市乡村长者照护之家建设的工作指引>的通知》。

《通知》指出乡村长者照护之家是农村养老服务的重要内容，有别于一般的养老机构和城市地区的长者照护之家。主要是围绕农村老年人的养老习惯和实际需求，重点面向有集中生活、照料等需求或自有房屋已流转的老年人，提供居住、互助和一定专业水准的生活照护等服务。乡村长者照护之家优先保障本村有需要的老年人获得相关养老服务，服务内容和收费应充分考虑农村老年人的养老生活习惯和支付能力。以市场化方式运营的乡村长者照护之家，必须明确一定比例的床位保障本村老年人。规模较大、服务能力较强的乡村长者照护之家可以向邻近村拓展服务。

乡村长者照护之家要根据村老年人数量、分布情况和设施管理模式等确定乡村长者照护的建设规模。小规模的一般设置床位10—30张，较大规模的床位一般不超过100张。床位总量不超过49张（含）的，床均建筑面积不低于18平方米，总建筑面积不宜低于300平方米；超过49张的，床均建筑面积不低于25平方米。居室内单床使用面积不低于6平方米。每间居室床位设置不宜超过3张。（上海市民政局）

上海丨修订印发《上海市养老服务补贴管理办法》，简化了养老服务补贴审批程序

为加快困难老年人养老服务补贴审批速度，上海市民政局、市财政局联合修订、印发了《上海市养老服务补贴管理办法》，简化了养老服务补贴审批程序，由乡镇人民政府、街道办事处直接认定，提升养老服务补贴资格审批效率。具体修改内容如下：

一是完善对转移支付资金使用的制度化要求。在《办法》修订中增加对“转移支付”和“绩效评价”的明确要求。在第五条（资金保障）第二款中明确了转移支付预算上报的流程明确每年9月30日前启动下一年度养老服务补贴年度预算编制；在第二十六条（资金管理）中明确对补贴资金的的审计监察要求、绩效考核与内控机制等。

二是增加街镇对居家上门服务机构的支持。在《办法》第六条（工作保障）第二款增加“对服务机构可予以适当支持”的要求。

三是明确对采购生活物资不予结算的情形。在第二十一条（不予结算的情形），增加了“用于购买生活物资”不予结算的表述，以强调养老服务补贴的服务性质。

四是结合实际完善复核相关规定。第二十二条第一款首句调整为“区民政局应当指导乡镇人民政府、街道办事处对补贴对象的资格进行定期复核”；并在第二款中明确“乡镇人民政府、街道办事处将初步复核结果提交给区民政局审核决定”和“由区民政局委托乡镇人民政府、街道办事处”发放各类告知书的具体流程。

五是对补贴服务供给提出了更高要求。一方面在第十八条（服务实施）中增加了“提供的服务应当符合有关国家、行业、地方标准和规范要求”的明确表述；另一方面增加了第二十七条（服务机构责任处理），明确对存在虚构服务、重复收费等行为的服务机构可以通过资金追回等形式进行责任处理。

六是规范统一全文的表述。规范第十三条“递交”的表述为“提交”；第二十二条“身体状况”和第二十三条“身体”表述为“照护等级”；删除第二十二条第二款中“因死亡等”的原因表述；调整第二十三条标题“补贴终止”为“补贴停止”。（上海市民政局）

上海丨2024年度养老机构等级评定结果公示，共133家养老机构上榜

上海市民政局介绍，2024年度市养老机构等级评定工作已全面完成，并由上海市养老机构等级评定委员会对现场评价结果进行审核，确定最终评定等级。此次评定共有上海市第三社会福利院等133家养老机构上榜。其中包括五级养老机构2家、四级养老机构17家、三级养老机构56家和二级养老机构58家。（上海发布）

山东丨《关于加强失能失智老年人照护服务工作的若干措施》，在四大方面推出12条措施

9月4日，山东省政府办公厅印发了《关于加强失能失智老年人照护服务工作的若干措施》。重点之一是完善失能失智老年人照护服务体系，2025年年底前，实施特殊困难老年人家庭适老化改造达到15万户。

《若干措施》从健全老年人能力评估制度、完善失能失智老年人照护服务体系、优化重点人群照护服务、提升照护服务质量四大方面，推出12条措施，更好解决失能失智老年人及其家庭急难愁盼问题。

加强老年人能力评估和信息归集，依申请为65周岁及以上有需求的老年人提供能力综合评估。各级可统筹中央财政用于支持社会福利事业的彩票公益金和相关资金，用于开展老年人能力综合评估。2025年年底前，依托全省养老服务信息管理平台，归集卫生健康、医保、残联等部门失能失智老年人相关数据，建立全省失能失智老年人信息数据库，实现部门间数据共享，打造医疗服务、康复护理、生活照料等服务场景。

山东将从加强居家照护、社区照护、机构照护服务三个层次，完善失能失智老年人照护服务体系。加强居家照护服务方面，将家庭养老床位、特殊困难老年人家庭适老化改造纳入省级养老服务发展资金补助范围，2025年年底前，全省家庭养老床位发展到9万张，实施特殊困难老年人家庭适老化改造达到15万户。在加强社区照护服务方面，培育养老服务中心，为失能失智老年人提供长短期托养、康复护理、助餐配餐、辅具租赁等服务。2027年年底前，通过对社区日间照料中心等社区养老服务设施改造提升，全省培育500家社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构，为社区失能失智老年人提供专业照护服务。在加强机构照护服务方面，省级养老服务发展资金对符合条件的普惠性养老机构，按照收住中度、重度、完全失能老年人数量和时间，参照每名老年人每月不低于200元的指导标准，结合机构等级评定结果给予差异化奖补，引导社会力量不断扩大面向失能失智老年人的专业照护服务供给。（新黄河客户端）

山东泰安丨“三个聚焦” 提升居家和社区基本养老服务能力

聚焦完善体制机制，下好统筹规划“一盘棋”。明确了项目任务目标为建设家庭养老床位5000张、居家养老上门服务7210人次。制定出台了《泰安市基本养老公共服务清单》等制度文件。市、县两级民政部门及财政部门协调配合、同向发力，建立“周调度、月通报”常态化工作机制，先后召开项目部署会、推进会11次。

聚焦创新实施模式，构建高效服务“一张网”。泰安市实施“统采分签”的采购模式，由市级统一采购、县级分别签订合同。泰安市运用“大数据+铁脚板”方法，将线上比对与线下摸排相结合。综合自然减员、动态调整等因素，按照任务数1∶1.35的比例，对全市16384名老年人的自理能力、家庭经济情况、居住环境等进行摸排评估，将符合条件的老年人分类纳入家庭养老床位建设或居家养老上门服务名单。泰安市结合农村地区老年人个性化的服务需求，开展农田播种、收割等农业劳动，以及家电维修等定制化服务。创新“四方协议、三方监管”监督模式。

聚焦强化要素赋能，激活服务保障“一池水”。强化资金赋能。泰安市累计下达项目资金3208万元，用于家庭养老床位建设和居家养老上门服务，统筹安排110.2万元专项配套资金，用于第三方老年人能力评估、项目验收等工作。泰安市通过遴选专业评估机构、专业服务机构和专业验收机构，搭建了一支由148名评估人员、1171名服务人员和68名验收人员组成的专业人才队伍，对项目服务人员实行“岗前培训+项目带教+提升培训”综合培训。泰安市对智慧养老管理服务平台进行系统升级，为参与适老化改造的老人家庭安装“一键呼叫”设备。（中国社会报）

湖北武汉丨印发《关于加快推进新时代养老服务体系建设若干措施》

近日，武汉市人民政府印发《关于加快推进新时代养老服务体系建设若干措施》，从发展居家社区养老服务、推进机构养老服务提质增效、促进医养服务融合发展、拓展养老服务智慧赋能、推动银发经济产业发展壮大、推进要素保障落实落地等六方面提出17条具体措施，文件自2024年10月15日起施行，有效期为3年。

文件要求，到2025年底，各区成立区级养老服务指导中心，社区养老设施等级评定率达到90%，农村养老设施覆盖率100%；全市养老顾问服务实现全覆盖，50%的街道（乡镇）建有老年学校；中心城区社区老年助餐服务全覆盖；各中心城区至少建设1所失智老年人养护院或者开辟失智老年人养护专区；各区至少有1家开展安宁疗护服务的医疗机构或者医养结合机构；打造1家“康养+智慧网+养老”新模式的养老服务龙头企业；各中心城区至少设置1个老年用品展示体验场所等。（武汉市人民政府）

陕西丨确定31家养老机构为第一批陕西省旅居养老基地

陕西省在全省范围内开展旅居养老基地申报工作，经自评、地市推荐、材料审核、评定、公示和会议研究等环节，确定西安市莲湖区派瑞康八佳老年养护院等31家养老机构为第一批陕西省旅居养老基地。（榆林市老龄健康中心）

甘肃丨《关于印发<甘肃省养老机构预收费管理办法>的通知》，明确了养老机构预收服务费周期最长不超过12个月

甘肃省民政厅等部门近日印发《甘肃省养老机构预收费管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确了养老机构预收服务费周期最长不超过12个月，对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍。

《办法》自2024年10月1日起施行，有效期5年。

《办法》共10章58条，主要内容为总则、预收费要求、协议管理、预收费用途、退费要求、银行存管、日常监管、问题处置、政策衔接、附则等。《办法》鼓励养老机构采用当月收取费用的方式，向老年人提供服务。采用预收费方式的养老机构，应当在服务场所、门户网站等显著位置公示预收费项目、标准等信息，并向负责监管的民政部门报送。养老机构预收服务费周期最长不得超过12个月。养老机构对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍。社会力量举办的养老机构为弥补设施建设资金不足，通过预付性质的会员卡、贵宾卡、预付卡等形式进行营销的，预收的个人会员费金额不得超过本机构上年度月平均收费标准的4倍。公办养老机构、公建民营、政府与社会力量合作建设的养老机构，不得收取会员费。（甘肃新闻综合广播）

云南丨《关于印发 <云南省“银龄医师”行动计划（试行）>的通知》，从4个方面提出20项具体举措

《行动计划》聚焦当前云南卫生健康人才队伍存在的短板问题，重点围绕薪酬待遇、生活保障、工作平台、经费支持、荣誉授予等关键，从4个方面提出20项具体举措，着力构建全方位立体式的“银龄医师”保障体系，吸引省内外退休医疗卫生人才到全省各级公立医疗卫生机构服务，并鼓励各地深入挖掘利用自身优势，先行先试创造经验，充分发挥示范引领带动作用。

（一）加大“银龄医师”引进力度。从分层分类引进“银龄医师”、发挥优势引进“银龄医师”、落实医疗卫生机构自主权、搭建高效招引平台4个方面，加大宣介招引，鼓励州（市）级公立医疗卫生机构引进省内外高级职称以上退休医疗卫生人才，鼓励县级公立医疗卫生机构引进省内外中级职称以上退休医疗卫生人才，乡镇卫生院、社区卫生服务中心引进具有相应资质的退休医疗卫生人才。

（二）完善“银龄医师”引进保障政策。制定4个方面共10项引才政策，增强对“银龄医师”的吸引力。一是在待遇保障方面，落实高层次人才生活补助，用人单位对国家级、省级人才可按照不高于10万/人/年、6万/人/年标准发放生活补助，鼓励各地各用人单位制定灵活多样的薪酬制度，“银龄医师”保障经费不计入医院绩效总量。二是在生活保障方面，鼓励各地因地制宜出台人才待遇政策，鼓励旅游地区吸引“银龄医师”边执业、边养老、边旅游，以定期体检、疗养和购买保险等方式落实健康服务。三是在工作保障方面，允许“银龄医师”在省内各级各类医疗机构开展多点执业，保障科技成果转化合法收益，支持开展新技术新项目平移。四是在经费保障方面，省级财政按照不高于5万/人/年的标准择优给予工作补助，各地各用人单位结合实际给予相关经费保障。

（三）发挥“银龄医师”作用。从工作平台、专业优势、桥梁纽带3个方面，充分发挥“银龄医师”专业和资源优势，促进“银龄医师”发挥学科建设、坐诊查房、疑难病诊治、科研带教、人才培育等作用，积极达成与省外高水平医疗卫生机构合作协作。

（四）强化组织领导。从加强统筹协调、支持创新引领、强化监督管理3个方面，加强“银龄医师”行动计划组织领导。省级层面加强“银龄医师”统筹协调和制度设计，各地建立“银龄医师”长效工作机制，鼓励各地创新“银龄医师”工作模式，先行先试。（云南省人民政府）

03 社会动态

中国信息通信研究院等丨银发科技伙伴计划聚焦科技助老解决方案项目出炉

近日，银发科技伙伴计划最终入选的3个聚焦科技助老创新解决方案的共创项目出炉。据悉，这一计划是由中国信息通信研究院、中国老龄事业发展基金会、腾讯 SSV 时光实验室共同发起，旨在倡导社会创新力量关注老龄议题。计划的3个共创项目，分别是利用4D毫米波雷达技术，为老年人提供智能化的生命体征监测。为失能老人设计的智能护理机器人，解决传统失禁护理等难题。通过电子乐器的创新，关注老年人的心理健康、满足其社交需求。（AgeClub）

贝壳公益丨开发《老人防跌倒手册》

近日，贝壳公益发布《人生不倒》纪录片，旨在让更多人意识到“老人防跌倒”的重要性，并行动起来。据悉，该项目由北京贝壳公益基金会和北京白求恩公益基金会联合发起，由北京协和医院老年医学科提供专业支持，开发了《老人防跌倒手册》，并录制了科普视频。同时，依托社区门店触角，贝壳公益针对社区老年人群体开办各类通俗易懂的“防跌倒”健康指导课堂，组织社区“防跌倒”宣传倡导活动，提高老年人及其照料者防跌倒的意识和能力。（AgeClub）

盈纬达丨旗下种植牙品牌诺保科启动老年护牙行动

近日，全大型牙科集团Envista盈纬达（原卡瓦集团）旗下种植牙品牌诺保科，携手善小公益基金会正式启动“诺言善行”种植牙公益项目。善小公益基金会表示，将重点守护老年人群口腔健康。盈纬达旗下种植牙品牌诺保科，发起服务老年群体的“诺言善行”公益项目，旨在通过对更广阔年龄患者的覆盖，持续为“微笑中国”战略加码。（搜狐）

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责编：李静 张栋

编辑：李小楠

文章来源：养老研究中心