安徽当涂经济开发区：提升发展能级 构建卓越生态 迈向跃迁之旅

安徽省马鞍山市当涂县，是一座传承千年的文化之城。诗仙李白在这里写下《望天门山》等数十首华美诗篇，词人李之仪在这里留下“日日思君不见君，共饮长江水”的千古绝唱。

进入新时代，踏上中国式现代化新征程，这座城市仍在续写新的传奇。不久前，2023年度安徽省省级开发区综合考核评价通报对象发布，当涂经开区从激烈的竞争中脱颖而出，在全省省级开发区中名列第四，是前六家中唯一不是来自省会的开发区。

这一成绩的取得，是当涂经开区把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然结果。

以“智”致远 点亮产业发展新路径

经过多年的发展，当涂经开区已形成智能家电家居、生命健康、新材料以及汽车零部件等特色产业。基于自身产业结构，当涂经开区意识到，智能化已成为推动产业升级的关键力量，必须深刻领会和把握因地制宜发展新质生产力的重大论断，聚焦产业转型升级，支持鼓励企业加快智能化应用，引领制造业迈向“智”世代。

实施“智能诊断”专项行动——邀请专业服务商为规上工业企业“把脉问诊”，构建“问诊需求—个性化咨询—建立诊断成果数据库—开展企业数智化改造”闭环工作体系，引导企业精准实施“生产换线”“机器换人”“设备换芯”，打造一批智能化生产线、数字化车间、智能工厂。经纬回转、科达新材料、和胜新能源三个数字化转型项目被列入安徽省典型示范项目。

加速“触网登云”平台建设——会同县直部门建立工业互联网服务商库，为企业提供各类专业服务；邀请羚羊工业互联网平台，以及电信、移动、联通等服务商为工业企业搭建合作平台，企业可在羚羊工业互联网平台领取软件包。已培育国星生化等5个马鞍山市级企业级互联网平台，奥克斯的智能在线检测、在线运行监测和产品数字化研发与设计获评国家智能制造优秀场景，海狮织造等企业工业互联网应用场景建成并投入使用。

加大“真金白银”扶持力度——落实省市县各级政策，形成全过程扶持政策体系。奥克斯获得市制造业智能标杆示范企业2000万元奖励，国星生化工业互联网平台建设获得120万元的奖补。

以“融”取胜 构建产业转型新生态

近年来，当涂经开区还致力于产业、科技、资本、人才深度融合，为产业转型升级构建卓越生态。

首先是产业和资本的有效融合。2020年3月，当涂经开区成立安徽金柱控股集团有限公司，探索“小管委会+大公司”改革，逐步形成“资本运营、城市开发、城市运营、资产运营”四大产业板块，资产规模、信用等级在安徽省级开发区控股全资子公司中名列前茅。金柱控股成功获批安徽省首笔“园区贷”，获批多家银行“亩均英雄贷”授信资金超4亿元。“23当经开”企业债成功发行6亿元，创当期全国同级别同期限企业债最低利率。

此外，金柱控股还成立了当涂金富产业基金，总规模2亿元，已出资5250万元投资北京说一不二科技有限公司，其名下环球友饮智能制造项目落户当涂，是当涂县首例“基金+招商”项目。

其次是产业和科技、人才的融合。一方面，当涂经开区聚力招大引强，增强发展后劲，大力推行“产业+科技”“龙头+配套”“基金+基地”“平台+合作”等模式，招引一批“大而强”的产业链头部企业、“小而精”的关联配套企业；通过深化产业链招商、以商招商、基金招商、全员招商等方式深挖线索，全力招引优质项目。譬如，为打造智能家电家居产业集群，当涂经开区成功引进奥克斯项目后又引进了月兔空调、仪达空调等优质项目，形成家用、商用、车用空调“三龙戏珠”的产业布局。今年旺季期间，奥克斯月产能达80万套。另一方面，当涂经开区绘制产业发展目录和人才地图，摸清行业人才集聚地，按图索骥引项目、引人才，并全方位开展产业与人才、人才与项目精准对接；今年以来已指导5家企业6人申报“龙马工程”，新增瑞邦、仪达、经纬3家省级博士后科研工作站，新增省“江淮英才”创新团队1个。

最后是产城融合发展。当涂经开区新建了九年一贯制学校、医院、商业综合体、双创中心、同创产业园等重点项目；完成南部供气管网建设项目并通气运营，全方位满足企业的热负荷需求；完成科创园三期改扩建工程建设、人才公寓高管宿舍精装修工程建设，并交付使用……随着一批产城一体化项目陆续建成，其逐步实现由单一工业园区向多功能城市空间的转变。

以“诚”安商 展现营商环境新气象

要让客商近悦远来，唯有以诚相待。当涂经开区聚焦聚力营商环境优化提升，坚持“问需于企、征策于企”，变“政府端菜”为“经营主体点菜”，以硬举措提升软环境，展现新气象。

“一个中心”有速度——在马鞍山市率先设立全程代办窗口，将涉企高频事项服务全部纳入中心，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，统一受理、统一办理、全程帮办代办；优化工商注册、税务登记、项目备案等多个审批事项流程，全面进入即办时代。

“一张清单”有深度——先后编印了《服务企业全程代办一本通》和《工业项目落地服务一次性告知单》，全力推行政务服务清单化管理和一次性告知制度，将各单位所有涉企服务办理的事项梳理形成政务服务事项清单并向社会公开，精心打造“响当当”营商环境服务品牌。

“一个专员”有温度——出台《创优营商环境包保服务工作方案》，实行“网格化分包+全员包保”服务，建立“一企一卡”“7×24”服务机制，为企业和项目提供全覆盖、全周期、全方位、全天候的优质服务。今年以来，当涂经开区收办各类工业企业行政许可及便企服务事项1790件，协调解决日常问题400多件，兑现各类政策资金超过1亿元。

此外，当涂经开区持续强化要素保障，深化工业项目“标准地”改革，实现项目“拿地即开工”；建立政校企合作机制，开展专场招聘、送岗下乡，服务重点企业用工，着力解决“招工难”问题；建设人才公寓2308套，满足企业人才的居住需求；及时兑现惠企政策，全面梳理园区企业“免申即享”政策，实现惠企政策“个性化定制推送”。

卓越的产业平台，坚实的要素支撑，良好的营商环境，吸引了越来越多的优质投资者。今年以来当涂经开区新签约亿元以上项目25个，总投资146.2亿元，其中10亿元以上项目3个（X-Mile智能机器人项目、莱特思创轻量化热成型汽车零部件项目、新太年产10万吨铝合金边框支架及储能电池托盘项目）、20亿元以上项目1个（泰盟汽车核心零部件生产项目）、50亿元以上项目1个（当涂奇瑞汽车零部件供应链基地项目）；19个项目开工建设。园区各项经济指标持续向好，高质量发展欣欣向荣。

当涂经济开发区的实践表明，牢牢把握创新这一发展命脉，营造出良好的产业发展生态，就能释放更加充沛的发展活力，拓展高质量发展广阔空间。展望未来，当涂经济开发区将继续以改革创新为动力，以产业高质量发展为目标，以优化营商环境为抓手，加快打造千亿级园区、奋力创建国家级园区，实现发展层次的再次跃迁，为地方经济社会发展作出更大贡献。（杨洲）