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不要再给农民朋友层层加码,取消农村自建房翻建审批手续迫在眉睫

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“新申请的宅基地就是不给批准盖章,老宅基地一翻修就说是违建,自家房子都保不住,非得让人住漏风漏雨的房子,才满意吗?”

最近网上一些律师主张取消农村自建房翻建审批手续。并呼吁,对现行的审批制度进行简化或合理化调整。



这一诉求背后,蕴含着深刻的民生诉求与现实挑战,反映了农民群体对于改善居住条件、提升生活品质的迫切愿望。以下是对此现象的专业分析及个人见解,旨在促进理性讨论与解决方案的探索。



1.审批流程时间长,过程繁琐,与农民实际需求之间产生矛盾。

根据现行的规定,农民在宅基地上进行翻建,即在原址上进行重新建设,是需要办理审批手续的。这是因为宅基地属于集体所有制的土地,农民只是享有使用权,而不具备所有权。而为了保护农民合法权益,维护农村宅基地的稳定和有序发展,必须通过审批程序来规范农民的建设行为。

但是,在实际操作中,农民翻建房屋的审批流程之复杂性和耗时性,常使农民面临长时间的等待,有的甚至长达数月之久。

这种情形不仅延误了农民改善居住条件的计划,还可能间接影响到其家庭生活的重大安排,如子女婚房的筹备,进而影响婚姻进程的顺利进行。

因此,优化审批流程,提高审批效率,是回应农民合理需求、减轻其负担的关键所在。



2.审批效率低下引发的民生问题

农村宅基地在原址上进行翻建也需要办理审批手续。农民需要到乡、镇人民政府登记申请,政府将组织专业人员审核申请,最后农民需要按照批复文件进行具体的翻建工作。这一系列的程序,旨在保障农民的权益,确保翻建行为合法、规范。

但是,部分地区因为自建房翻建审批效率问题,导致农民无法及时实实施翻建计划,不得不继续居住在可能存在安全隐患的旧居中。

这种状况不仅影响农民的生命财产安全,还迫使部分家庭因房屋状况恶劣而额外承担租房等经济支出,进一步加重了生活负担。此外,审批拖延还加剧了农民与村委会之间的信任危机,不利于和谐乡村社会的构建。



3.绕过程序私自翻建的风险与挑战

面对繁琐的审批流程,部分农民选择采取非正规途径,私自进行房屋翻建。此类行为虽在一定程度上满足了农民即时的居住需求,但同样也为农民家庭带来了一定的风险。

《城乡规划法》有相应的条文,在没有办理许可手续的情况下私自翻修农村住宅会被认定为“违建”。包括根本没提交过相关申请,或虽然申请了但未被审批通过。

一旦翻建的房屋被认定为违建,结果只有两种情况:第一种是要求在一定的期限内进行改正,并让其缴纳一定数额的罚款;另一种则是要求在一定期限内将违建拆除,如果拆不了就要被没收,同时还要缴纳罚款。

而一旦出现这种情况,甚至可能引发社会矛盾与冲突。特别是对于那些文化程度较低、难以应对复杂审批程序的农民而言,这一过程可能伴随着诸多不便与误解,甚至激化与审批人员的矛盾。长此以往,将对农村社会稳定构成潜在威胁。



4.建议

综上所述,农村自建房翻建审批问题关乎农民切身利益与农村社会和谐稳定。为解决上述问题,建议从以下几个方面入手:

1.加强政策宣传教育,提高农民对审批流程的认知度与配合度;

2.简化审批流程,提高审批效率,明确审批标准和时限。

3.加强基层政府服务能力建设,加大对审批人员的培训力度,提高其业务水平,确保审批工作的公正、公平、公开。

4.建立健全监管机制,确保审批流程的公开透明与合规性,同时也要加强对私自翻建行为的监管与引导。

另外,在探讨农村自建房翻建审批流程时,还必须正视并严肃对待权力滥用与腐败问题,对那些故意拖延审批时间、徇私舞弊严重侵害了农民的合法权益的人员,要严肃处理,绝不姑息。

而且,还需要建立健全的监督体系,引入第三方监督机制,对审批行为进行全面、有效的监督;以及加大对违法违规审批行为的惩处力度,形成强大的震慑效应,彻底根除审批环节的腐败土壤,切实保护农民的合法权益不受侵害。

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