市县人大行丨探访滁州市全过程人民民主

安青网讯9月2日，安徽省人大“市县人大行”集中采访走进滁州市，该市不断丰富人大代表联系群众的内容和形式，积极探索全过程人民民主的滁州实践，通过建设全过程人民民主实践中心，拓展人大民主、民意表达平台和载体，打造全过程人民民主基层矩阵。

因地制宜 突出特色

该市按照“一站”“一亭”“二区”“三点”的范式，积极探索建设全过程人民民主基层实践中心。如，滁州市南谯区龙蟠街道依托现有的代表联络站、基层民意联系点等平台，进一步整合资源，探索建设全过程人民民主基层实践中心，打造全过程人民民主基层实践单元。

“一站”：即龙蟠街道代表联络站。设在陡岗社区党群服务中心，面积约80㎡。根据省人大常委会关于加强代表履职平台的要求，打造成人大代表理论学习的加油站、密切联系选民前哨站、代表履职的服务站、建言献策的收集站，以及社情民意的观测站。

“一亭”：即居民议事亭。设在龙蟠南苑小区广场，建成面积约150㎡。既解决社区居民广场休憩问题，又便于社区在此处开展居民议事、代表联系选民等活动。

“二区”：一是室外宣教区。设在龙蟠南苑小区议事亭，与议事亭一体设计、一体建设。通过宣传橱窗，以宣传人民代表大会制度优势为主要内容，集中宣传人民代表大会制度，全过程人民民主重大理念。二是室内功能区。全过程人民民主实践中心驻地设在龙蟠南苑小区北门西侧，面积50㎡，作为宣传全过程人民民主的主要窗口和开展代表履职活动的重要平台。

“三点”：一是代表联系点。以社区为单位设立代表联系点，按照格式统一、内容统一建设，如联系点的代表亮码公示、联系选民制度等。二是市人大常委会龙蟠街道基层立法联系点。设立在龙蟠南苑小区北门实践中心驻地（展示市人大常委会立法调研活动、立法成果）。三是市人大常委会龙蟠街道基层民意联系点，设在文昌花园社区。

功能多元 务求实效

如何让全过程人民民主实践中心发挥作用，滁州市一直在探索。

在建立人大工委负责制方面，由人大秘书具体负责实践中心的运行维护。实践中心各个基层单元，自建成以来坚持开门接纳，小区居民可以自由进出参观和反映问题，接受群众监督。同时，做到一室多用，放置一些便民服务用品，为环卫保洁、执勤交警、快递小哥以及社区居民提供力所能及的便民服务。

在实践中心各个基层单元，做到了制度上墙、标识上墙、照片上墙。活动室有场所、有设备、有制度、有学习资料、有计划、有台账、有专人负责。同时与法院、检察院、司法局联系，将他们的法官进社区、检察官进社区、律师进社区等活动安排到这里，在公正司法上体现全过程人民民主。

此外，把代表联络站、基层立法联系点、基层民意联系点、代表联系点、议事亭等各基层单元的活动，统筹到实践中心年度活动中。龙蟠街道人大工委以实践中心为阵地，不断健全吸纳民意，汇集民智工作机制，着力探索新时代代表履职新模式。以代表小组为单位，落实“163”工作法，开展了一系列代表活动。

滁州市人大相关负责人表示，在民生实事上，如何实现民主协商、民主议事、民主管理、民主决策、民主监督，还要建立健全保障机制；基层实践中心作用发挥还不够充分，目前仍停留在常规性工作上。对此，该负责人表示，下一步，将以实践中心为平台，积极开展居民议事会，尝试选民代表会议票荐民生实事项目，探索民生实事全过程人民民主实践机制。同时，通过“代表＋选区＋网格”，进一步发挥人大代表在全过程人民民主实践中的主力军作用。

本网记者 傅军