全国妇联等九部门联合印发《关于推进爱心妈妈关爱服务工作精准化规范化机制化的指导意见》

近日，全国妇联等九部门联合印发《关于推进爱心妈妈关爱服务工作精准化规范化机制化的指导意见》（以下简称《意见》），要求各地各有关部门围绕做好留守儿童和困境儿童关爱服务，进一步健全制度机制、加强分类施策、聚合资源力量，推进爱心妈妈关爱服务内容更加精准、工作程序更加规范、支持保障更加有力，用心用情促进儿童健康成长、全面发展。

《意见》提出，要推进服务内容精准化。加强思想道德引领，落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，组织开展主题实践活动和普法宣传活动，帮助儿童扣好人生第一粒扣子。丰富精神文化生活，主动对接公共文化机构，开展运动健身、科普益智、劳动教育等实践活动，让留守儿童和困境儿童感受温暖、开阔视野、陶冶情操、收获成长。提供家庭教育指导，开展父母课堂、育儿沙龙、家长咨询等，指导爱心妈妈加强与儿童父母或其他监护人沟通联系，督促其更好履行家庭教育主体责任。注重心理关爱服务，指导爱心妈妈在日常关爱中进行情绪疏导、心理慰藉等，助力儿童塑造健康心理，提高应对挫折能力。

《意见》明确，要推进关爱工作规范化。细化关爱流程，确立遴选标准，做好资格审核，严把爱心妈妈入口关；科学匹配结对，加强跟踪评估，完善退出程序，让关爱服务全流程更加规范有序。优化动态管理，加强信息共享，指导村（社区）妇联与儿童主任密切协作，提高关爱服务管理效能。强化赋能提升，加大培训力度，发挥多领域专家智库作用，依托公益慈善机构和专业社会组织，完善赋能支持体系。

《意见》强调，要推进支持保障机制化。加强组织领导，动员各方面志愿者积极参与；给予政策措施支持，及时研究解决基层工作中的重点难点问题。完善协同机制，健全信息沟通、家校社协同育人和风险应对处置机制，织密关爱服务工作保护网。加大宣传激励，大力宣传经验做法和感人故事，让关爱儿童在全社会蔚然成风。

专家认为，此次《意见》的发布，是全国妇联联合相关部门深化爱心妈妈关爱服务工作的又一有力举措，对于推进关爱服务精准化规范化机制化十分必要。

“爱心妈妈结对关爱是一件非常有意义的事，爱心妈妈志愿者是支持留守儿童和困境儿童家庭教育的重要补充力量。”北京师范大学心理健康与教育研究所所长、教授，中国家庭教育学会常务理事边玉芳认为，爱心妈妈要做好关爱服务，需要热情，还需要学习掌握一些家庭教育和儿童心理健康的基本知识技能，才能更好提供有针对性的亲情陪伴、家教指导和心理慰藉等关爱服务。

“《意见》对于做细做实爱心妈妈关爱服务，促进留守儿童和困境儿童健康成长有着积极意义。”在中国青年政治学院社会工作系教授、中国青少年研究会理事李燕平看来，《意见》可操作性很强，服务精准和规范是爱心妈妈关爱服务质量的保证，可以增强家庭环境对儿童发展的积极影响，促进儿童社会适应、认知发展和自我认同，帮助儿童形成健康阳光、积极向上的良好心态。

“《意见》有助于规范优化服务内容、方式，促进供需双向互动、精准匹配。”中国政法大学副教授、未成年人事务治理与法律研究基地执行副主任苑宁宁认为，《意见》聚焦需求导向、目标导向、效果导向，既是积极落实未成年人保护法鼓励动员社会力量开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务的生动实践，也是实现爱心妈妈关爱服务品牌化、常态化、便利化、精准化的重要举措。

来源：中国妇女报、全国妇联女性之声

作者：中国妇女报全媒体记者 耿兴敏 见习记者 高雅