内蒙古：大数据赋能 让社会救助更精准

转自：民政微语

内蒙古自治区乌海市海勃湾区居民苏强因突发交通事故，伤势严重，医疗费支出较大，远远超出家庭负担能力。面对生活重压，苏强一家一时手足无措。幸运的是，不断流通的大数据把苏强的困难“转告”给了民政部门。

海勃湾区民政部门在收集疑点数据时发现了苏强的情况，经核实后主动介入，给予其1.2万元临时救助金并将救助需求推送至医保部门。

“太感谢民政部门的帮助了，给了我们临时救助金，解了我们家燃眉之急，还帮助我们对接了医保部门，申请了医疗救助。”苏强的家属激动地说。

近年来，内蒙古自治区民政部门发挥大数据优势，赋能社会救助，用数据说话、让信息跑路，为构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系提供了数据支撑，让救助更精准。

截至目前，全区累计对197.97万低收入人口开展动态监测，已经将169.45万人纳入兜底保障范围，有效解决了城乡群众现实困难，为维护社会和谐稳定、提升人民群众幸福感发挥了重要作用。

用数据说话

为困难群众精准“画像”

母亲三级肢体残疾，自己一级残疾，再加上常年卧床，缺少与人沟通交流，扎兰屯市向阳街道低保对象杨永（化名）的脾气越来越暴躁，甚至产生了轻生念头。

扎兰屯市民政局在与当地残联的数据比对中发现了杨永一家的特殊情况，随即通过购买服务，委托第三方服务组织根据杨永的实际情况制定服务计划，对其开展心理疏导和生活照料服务，呼吁社区对杨永家庭多关心，号召志愿者多次慰问并送去轮椅、衣物等生活用品。

在持续跟进服务中，杨永的精神状态有了很大改善，照护人员的用心关爱和帮助，让他们一家真真切切感受到了社会温暖，从精神上得到鼓励与慰藉，重新树立起生活的信心。

为了全面摸清困难群众需求，呼伦贝尔市民政局制定印发《低收入人口动态监测预警指标设计方案（试行）》文件，在做好低收入家庭经济状况核对、数字监督等工作的基础上，实施致困风险监测，建立更加全面的低收入人口动态监测预警指标体系，多维度开展数据交换比对。通过预警指标应用，为困难群众救助需求精准“画像”，链接各类救助资源，将一个个数据转化为温暖的服务。

乌海市加强对内蒙古低收入人口动态监测信息平台和乌海市大数据平台的运用，强化低收入人口基础信息录入和动态更新工作，加大部门间信息共享和数据比对，分类分档设置低收入人口动态监测预警指标，动态掌握低收入人口就业状况、家庭支出、困难情形等变化情况，及时将符合条件的人员纳入社会救助范围。强化部门间协同配合，民政部门利用低收入人口动态监测信息平台为专项社会救助部门和单位开展救助帮扶提供信息查询、需求推送，相关单位及时将救助帮扶信息反馈给民政部门。截至7月底，推送相关部门数据7万余条。

2023年以来，自治区通过“动态监测+分类救助”，构建梯度社会救助新格局，将专项救助由低保对象、特困人员拓展至低保边缘和刚性支出困难家庭成员，形成分层分类、精准高效的社会救助格局。同时，深化平台建设，建立低收入人口动态监测信息平台，与医保、教育、残联等部门建立救助信息查询推送机制，形成“一户（人）一条救助链”。

实施多元救助

架起为民服务“连心桥”

“我就希望自己身体好一点，能够陪着女儿上大学，到那时候她大了，懂事了，我就安心了。”身患癌症的裴玉敏（化名）最放心不下的就是自己的女儿。

乌兰浩特市民政局与市医保局进行数据交叉比对时发现，爱国街办事处普惠社区低保户裴玉敏家因病医疗支出较大。裴玉敏患有脑胶质瘤、全身神经纤维瘤、视力二级残疾，女儿患有重度脊柱侧弯、肢体4级残疾，2022年7月至11月在北京医院进行矫正手术。面对高昂的治疗费用与后期康复费用，这个家庭即使已享受每月829元/人的低保金，也是入不敷出。

2024年4月，裴玉敏又被确诊乳腺恶性肿瘤，每隔一段时间就要化疗。考虑到治疗费用较大，市民政局根据《关于印发〈城镇事实困难人员认定办法〉的通知》规定，联合多部门协同综合救助，为其申报慰问金7000元，同时还申请了妇联妇女“两癌”救助金。此外，考虑到裴玉敏每年还需化疗，仍有较大的医疗花费，后续产生大额医疗支出时，可按照城镇事实困难人员享受救助政策，以减轻他们一家的经济负担。

像裴玉敏家这样已被纳入城镇低保保障，但12个月内家庭医疗、教育等刚性支出超过3万元的家庭，在兴安盟并不是个例。

针对这一情况，兴安盟创新开展城镇事实困难人员救助工作，形成城镇事实困难人员“8+1”综合救助体系，通过研发城镇事实困难人员精准识别小程序，建立城镇事实困难人员数据库；在盟、旗两级设立城镇事实困难群体兜底应急保障专项资金；对城镇事实困难人员给予基本生活救助、专项救助和社会力量救助等，切实兜准、兜住、兜牢城镇事实困难人员基本生活。

2024年以来，兴安盟精准认定452名城镇事实困难人员，对其中符合条件的435人次实施综合救助，累计为城镇事实困难人员直接或间接增加家庭收入80.61万元。

创新救助方式

推进救助质效“双提升”

自治区完善服务类救助制度安排，加快推进服务类救助、“政府救助+慈善帮扶”试点建设，鼓励各地因地制宜为困难群众提供精神慰藉、心理抚慰、照料护理等服务，形成救助服务多元供给格局，为困难群众提供更加多样化的救助帮扶，受益群众近2.4万人次。

聚焦打造“大爱北疆‘救’在身边”救助工作品牌，持续开展救助领域“提能争优、实干惠民”行动，引导困难群众感党恩、听党话、跟党走。