港澳长者来内地养老有了新选择，大湾区“跨境养老”加速融合

南都讯 记者曾俊豪 说起在南沙养老，90岁的卢奶奶赞不绝口。广州居民卢奶奶独自生活在番禺区，子女在南沙区工作，儿媳是香港居民。2023年南沙区被列入探索港澳居民内地养老试点，该家庭符合《广州市南沙区公办养老机构入住本区港澳老年人实施方案》中“在南沙区工作的港澳人士及其配偶的直系亲属可申请轮候入住南沙区公办养老机构”的规定。经申请，卢奶奶顺利入住南沙区养老院。

据南沙区养老院院长邝文海介绍，港澳籍老人和本地长者享受一样的服务。南沙区养老院按照公办养老机构定价标准收费，港澳老年人入住享受与本区户籍老年人同等普惠的价格。

南沙区养老院邀请港澳籍长者参加集体文娱活动，让他们更好地融入本地生活。通讯员供图

社区居家养老新选择

横琴、南沙将港澳籍长者纳入社区居家养老服务范围

除了入住养老机构，不少港澳长者也选择在大湾区内地城市享受社区及居家养老服务。

“我每天都来澳门街坊总会广东办事处横琴综合服务中心和长者饭堂，这里就是我的第二个家。” 临近中午， 澳门居民康姨来到小横琴社区居家养老服务站长者饭堂用餐，根据常住横琴粤澳深度合作区的港澳户籍长者与本地户籍长者享受同等待遇的长者配餐服务的政策，她只需花3元就能享受到两荤一素一汤健康可口午餐；饭桌上，康姨还结识了来自五湖四海的“老友记”，改变了原来单调苦闷的生活。

康姨近年在横琴独居，通过参加澳门街坊总会广东办事处横琴综合服务中心举办的模特走秀、旗袍班、合唱班、手机学习班等活动，以及垃圾分类等各种社区志愿服务，她不仅提升了自信心，性格也变得更开朗。

澳门长者康姨（左一）在小横琴社区居家养老服务站长者饭堂用餐。通讯员供图

澳门长者何叔在2022年与妻子搬来横琴居住，因腿脚无力、需拄拐杖，较少出门与人交流。针对这一情况，澳门街坊总会广东办事处横琴综合服务中心工作人员一方面为何叔提供康复理疗等居家养老上门服务，减缓其腰腿痛症；另一方面，通过定期上门探访缓解何叔夫妇“空巢”的孤独，还邀请何叔参加中心举办的“耆趣杯”棋牌比赛等活动，帮助他结识新朋友、拓宽交际圈。

不只是珠海横琴，广州南沙也将港澳籍老年人纳入居家社区养老服务范围。而在深圳居住的港澳老年人凭港澳居民居住证可享受包括免费乘坐市内公交车和轨道交通、免费进入市政公园等八项敬老优惠待遇。

澳门街坊总会广东办事处横琴综合服务中心工作人员为澳门长者何叔（左一）提供健康监测等居家养老上门服务。通讯员供图

近年来，广东民政系统着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，全省共有1638家养老机构，21.31万张养老机构床位，建有社区养老服务设施超过2.1万个，老年助餐服务点增至3551个，乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达到76%，已初步形成城市社区“15分钟”养老服务圈，为来广东养老的港澳地区长者提供方便可及、多样化、多层次的养老服务。

内地与港澳的养老交流合作是优势互补

大湾区居民可享受更优质的养老服务

“我们将澳门社会服务理念、标准和技术等专业优势与内地资源、创新等发展优势有机结合，运用精细化的服务手法，为长者提供优质多元的养老服务。”澳门街坊总会广东办事处横琴综合服务中心相关负责人介绍，中心将澳门标准的“家居照顾及支援服务”改良并引入横琴粤澳深度合作区，为合作区内半失能、失能、残疾和缺乏家庭照顾的高龄独居长者提供居家养老上门服务。自2021年9月横琴粤澳深度合作区成立以来，中心已为在合作区居住的1000多名长者提供养老服务超24万人次。

大湾区内地城市和港澳在养老服务领域各有所长，内地有土地、养老配套设施、人力资源的优势，港澳则在标准化、服务精细化、智能化等方面有丰富的经验。双方的交流合作是优势互补，为大湾区居民提供更优质的养老服务。

据了解，广州积极探索推进跨境养老服务的互惠共融与协同发展，成立粤港澳大湾区（南沙）养老服务联合体，目前已有30多家成员单位，涵盖智慧养老、医养康养、港澳服务等多类养老服务业态。

深圳依托“深港社会福利合作专班”积极推动养老服务合作，开展深港两地养老服务人员交流、标准衔接。新家园港澳长者内地安老服务中心（深圳）为内地生活的港澳籍老年人及家人提供粤港澳多地的政策讲解、跨境养老服务通办、法律诉求咨询等服务，为港澳籍长者跨境养老搭建“互通桥梁”。

珠海出台《珠海经济特区居家养老服务促进条例》，以法规形式，聚焦“跨境养老服务”和“地区养老服务标准衔接”两大核心，以香洲区为试点，探索面向常住珠海的港澳老年人的跨境养老服务和制定粤港澳大湾区居家社区养老服务团体标准，并选取拱北、湾仔等街道港澳老人相对集中的居家养老服务站点作为标准化示范点，为港澳老人在珠海养老提供便利和支持。

粤港澳大湾区养老服务深化融合

探索一体化、专业化、标准化发展路径

近年来，广东积极探索大湾区养老服务一体化、专业化、标准化发展路径，将“大湾区养老”融入粤港澳协同发展空间，联动推进粤港澳大湾区养老事业与产业协同发展。

在支持跨境养老方面，港澳服务提供者来粤兴办养老机构，在市场准入、土地供应、税费减免、财政补贴、购买服务等方面与内地机构享受同等待遇。2023年以来，进一步扩大“广东院舍照顾服务计划范围”，积极推动香港将“广东院舍照顾服务计划”扩展至所有大湾区内地城市。

推进标准化衔接方面，出台《养老机构认知症老年人生活照顾指南》《旅居养老服务第1部分：总则》《旅居养老第2部分：基地设施建设和运营指南》《养老机构探访管理规范》4项标准，被纳入首批110项标准“湾区标准”清单。

加强人才培养方面，自2012年与港澳地区建立沟通机制以来，每年定期组织省内养老机构管理人员及养老护理员赴港实地培训。近两年，邀请香港特别行政区社会福利署、澳门特区政府社会工作局相关负责人到大湾区内地城市参加培训交流。

广东省民政厅相关负责人表示，下一步，将继续推进粤港澳大湾区养老服务协同融合发展。鼓励珠三角9市开展“湾区养老”服务试点，逐步探索大湾区养老服务一体化、专业化、标准化发展路径。