融媒问政现场办公会｜小石城二期的通行烦恼

各种通行问题让小石城二期居民很“刨烦”

这里是云岩区小石城二期，居民们纷纷反映让他们烦心的各种交通问题。

云岩区小石城二期 居民：出去方便，回来还像以前一样不方便，大概要绕两公里左右。

云岩区小石城二期 居民：我们要绕一大圈，再走这条路。

连接小石城二期春雷路至中环路的化工路延伸段开通后，居民们发现出行并不便捷。

云岩区小石城二期 居民：单车道，我觉得这条路修来没有多少意义。

五方路口新设置的交通信号灯非但没有起到作用，还导致交通堵得一塌糊涂。

云岩区小石城二期 居民：红绿灯启用半个小时，这里就堵成“一锅稀饭”，堵得交警来了都没办法，马上把红绿灯关了。

云岩区小石城二期 居民：可能是贵阳市最“短命”的红绿灯。

化工路延伸段上车辆行驶的噪音以及乱停乱放问题更是让这里的交通状况雪上加霜。

云岩区小石城二期 居民：修这条路，我不晓得是修来停车，还是修来做什么的？每到晚上这两边停满车，没人管。

云岩区小石城二期 居民：你看什么车都停起。

云岩区小石城二期 居民：一直要停到新村路口。

面对小石城二期复杂的地形地貌，“一圈两场三改”工作中关于出行的难题该如何破解？为此，贵阳市委常委、市政府常务副市长范辉政来到云岩区小石城二期，实地调研这里的交通组织情况，并参加贵阳广播电视台“融媒问政现场办公会”，听取业主诉求，与多部门共同寻找问题症结和解决办法。

出席本期“融媒问政现场办公会”的还有：贵阳市督办督查局副局长王芹，贵阳市交委一级调研员郑勇，贵阳市公安交通管理局总工程师李永前，云岩区政府副区长代素君，以及贵阳市公安交通管理局云岩区分局副局长杨士领，云岩区住房和城乡建设局副局长郭杰思，云岩区市政工程管理所所长刘跃龙，云岩区黔灵镇镇长李荔枝，黔灵镇石欣居委会党支部书记邓胜男，云岩贵中土地开发基本建设投资管理集团有限公司副总经理梅松；同时，邀请到融媒问政观察员：市人大代表周燕、市政协委员宋迅全程监督。

新修好的化工路延伸段有两个车道，

为什么设置成单行线？

主持人 黄萱：请市民代表说您想提出的是什么问题？

市民代表 陈谊：现在新增了一条接化工立交的匝道，它是双车道的单行线，单行线对于我们来说去观山湖区的方向比较方便，但是回来的时候还得走碧汇街（老路），增加交通通行时间10到20分钟左右 。

化工路延伸段是云岩区为打通小石城二期至中环路而修建的新路，涉及小石城二期“北湖”“磐城”和“万科公园传奇”三个住宅小区共2600余户居民的交通出行。

原以为道路修通后，从中环路往返小区就方便了，但道路开通以来，居民们发现，化工路延伸段设置成了只能进入中环路的单行线，而从中环（杨柳井—南垭路方向）返程，则需要行驶至南垭路互通桥底调头，才能通过碧汇街到春雷路，绕行4公里左右以后再进入小区。有的居民为了节省路程，直接从化工路延伸段逆行回家，造成了极大的安全隐患。这样的通行设置让居民们大为不解：新修的这条路明明有两条车道，为什么要设置成单行线呢？

市民代表 陈谊：双向交通从目前来看，（化工路延伸段）车道宽度大概是3.5米左右，能满足双向通行的标准要求。

主持人 黄萱：为什么这条路会设成单行线呢？

云岩贵中土地开发基本建设投资管理集团有限公司副总经理 梅松：因为这条路的纵坡达到了极限的9%，在坡底又汇入到小区的人流密集区。

主持人 黄萱：它会造成什么影响？

云岩贵中土地开发基本建设投资管理集团有限公司副总经理 梅松：如果有极限天气，或者有特殊情况，导致车（下坡）很危险，所以单行线是基于安全的考虑。

市民代表认为化工路延伸段可设成双向通行，专家回应

小石城二期地理位置特殊，整个小区依山而建，因此修建的道路弯道多坡面大，特别是新修建的这条化工路延伸段，更是一条长长的坡道连接小区，双向通行确实存在较大危险。不过，市民代表对道路设计也有研究，他坚持认为可以想办法解决。

市民代表 陈谊：我也知道这个（坡度）指标的问题，但是在整个贵阳市或者说省内来说，国内交通的平交岛、收费岛，它都会有比较大的纵坡的情况。我觉得对于整个路况或者市政来说，它（坡度）应该不是直接的关系。

对于市民代表的坚持，相关部门会作何回应呢？

贵阳市公安交通管理局总工程师 李永前：我们实事求是，在贵州我们（确实是）因地制宜，但是它末端有人行横道的这种（情况），（五方）交叉口的纵坡超过2%的路口，这种至少我没见到，因为我们交通管理要保证安全有序畅通，安全是摆在第一位的，从我的角度是不赞成双行的。

贵阳市交委一级调研员 郑勇：他们的坡度比较大，到了小石城北湖，目前五方路口所出现了最不利的状况，这是一个扭面，所以在这个情况下，要考虑有潜在的风险损失。

化工路延伸段坡底直接连接三个小区五条道路交会的五方路口，延伸段纵向9%的坡度和路口横向2%的坡面相交，形成了一个扭面，对交通状况极为不利，因此，市交管局和市交委的交通专家均认为化工路延伸段不适宜双向通行，那么要想缩短中环路进入小石城二期的路程，还有其他选择吗？这时，云岩区贵中公司提出了一个交通组织调整方案。

云岩贵中土地开发基本建设投资管理集团有限公司副总经理 梅松：在我的手指方向的（立交匝道）新增一条右转车道，用硬隔离，隔离出大概有80米的距离，在老路这个位置增加红绿灯，控制左转方向，通过老路进入小石城片区。从未来方舟方向如果要进入小石城，还需要到前面的南垭路去调头，才能进入的这个问题，可以缩短大概三公里左右。

道路建设方提出将化工路立交西侧A匝道改造为双向行驶，引导从未来方舟方向过来的车辆从中环路驶入A匝道，进入紧邻小石城“北湖”小区的沙河村红岩组村寨道路，直接进入小石城。相比过去居民们要从南垭路互通桥底调头绕行碧汇街到春雷路才能进入小区，可缩短三公里左右路程。

但是听到这个方案，市民代表仍然提出了他的顾虑。

市民代表 杜熙：按照你这种交通实施方法，老路现在也是很狭窄。

主持人 黄萱：今天早上我也走了一下，这条路确实狭窄，而且路边有违停车辆，当它形成比较大的车流量以后，交通怎么管制？有没有把它设成来向单行线的可能？

贵阳市公安交通管理局总工程师 李永前：从空间上来说，一进一出设单行的这个条件是很充分的，我们是很赞成的。

融媒问政观察员 市政协委员 宋迅：这个改造方案一旦定了以后，我们如何去引导当地的百姓，包括村民、居民，他们能接受这样的方案，并且认可这个方案是比较科学，比较优化的。这反而是后续比较棘手的问题。

云岩贵中土地开发基本建设投资管理集团有限公司副总经理 梅松：如果这条路要实现单行道，可能在（黔灵）镇这边工作要稍微复杂一点，要给红岩新村的居民做工作。

云岩区黔灵镇政府 镇长 李荔枝：可以，到时候我们来牵头做周边村民的民意调查，有必要的话，我们也会通过类似坝坝会的形式，把贵中公司、市交委和交警同志请到现场，给群众做专业的解释和引导。

新方案具备一定可行性，市民代表仍表示反对

新方案通过讨论后具备一定的可行性，但是对于这个方案，市民代表仍然表示不能接受。

市民代表 陈谊：我首先投反对票，我不同意这条路（新的组织方案）。为什么我们要去争取这一条路（化工路延伸段）双向呢？这条路比较直接，大纵坡的问题可以接入平交口，为什么小纵坡就不能呢？这是说不过去的，你新修了一条路，还要去改变老路的出行习惯，而且它还涉及到资源浪费的问题，要改造老路的设施、平交口的改造、居民的协调、红绿灯的控制、交安设施的调配，这些都是造成资源的额外投入。

市民代表的观点听上去也有一定的道理，但此时，市政协委员宋迅却对市民代表的意见提出了质疑。

融媒问政观察员 市政协委员 宋迅：如果将来因为交通设计不科学、不安全，发生重大交通事故，虽然它概率很低，甚至可能不会发生，但一旦发生，我觉得这是人命关天的问题，绝不能因为这个需求把安全置于不顾。

现场僵持不下，

市委常委、市政府常务副市长范辉政打破僵局

一边是市民代表坚持认为双向通行是可行的，一边是专家们坚持认为双向通行存在安全风险，现场办公会陷入了僵局。

这时，贵阳市委常委、市政府常务副市长范辉政打破了沉默，他表示，应该充分尊重市民意见，重新对方案进行论证。

贵阳市委常委 市政府常务副市长 范辉政：小陈，你是干什么工作呢？非常专业，我觉得。

市民代表 陈谊：我是搞勘察设计的。

贵阳市委常委 市政府常务副市长 范辉政：实际上小陈说得有他一定的道理。如果说可以改成双向通行，那面临两个问题，第一个问题下坡，终点是一个很繁忙的路口，后面车刹不住就撞上去了，所以我想说能不能靠近山边，做个环岛样的设施在那，车下行的时候，让它速度降下来，再进入那个路口。我觉得把小陈这个（建议）做一个方案，（之前那个再）做一个方案，再进行论证好不好？定下来之后，老百姓觉得哪个满意，更多人支持，我们就采取的哪个方案。

小石城二期存在的其他交通矛盾如何解决？

随后，现场办公会继续对居民反映的其他交通矛盾进行讨论。

居民代表陈谊接着反映，小石城二期五方路口在4月26日上午7点至9点打开了红绿灯，这一开，整个路口陷入了瘫痪。

市民代表 陈谊：当时我们是排队，排了二十分钟，五交路口类似一个环状的五环交通，实行交通灯管制，等待时间过长的话，造成了局部的拥堵，我们不建议设置交通灯。

云岩区黔灵镇石欣居委会党支部书记 邓胜男：我们也给政府反映，也和梅总（对接），因为他们毕竟是设计方和施工方，他们也在陆续地调试和改造的过程中。

贵阳市公安交通管理局云岩区分局副局长 杨士领：贵中公司设红绿灯本意上是好的，但是当天开通了一会儿以后，交警也发现了拥堵的问题，立即和贵中公司进行联系，当天立即把红绿灯先关掉。

主持人 黄萱：您刚才说是贵中公司设置红绿灯，我有点好奇，设置红绿灯不是交管部门来设置吗？

贵阳市公安交通管理局云岩区分局副局长 杨士领：因为这条道路在施工完毕以后，还没有完全地进行移交，（交警）没有进行常态化的管理。

融媒问政观察员 市人大代表 周燕：刚才我听下来，是不是道路移交之后，红绿灯就要开启，那么老百姓就很担心一点，开启之后会不会造成新的拥堵？

贵阳市公安交通管理局总工程师 李永前：它以后到底会不会变成红绿灯的信号灯的转换，是根据到时候的车流量，肯定不是说现在，因为现在是调试。

主持人 黄萱：我想问下李总，这个地方到底有没有安装信号灯的必要？

贵阳市公安交通管理局总工程师 李永前：它作为一个基础设施建设，先把信号灯装上，一点问题都没有。可能今后不能自由调剂，那就要管制。只是说今后这个路口移交以后，我们会高度关注，即使要开灯，也不会按现在这种调试的方式，就是左、直、右，这么来放（信号灯），肯定这样放是不行的。

原来，对红绿灯会造成交通拥堵的担心是一个误会，接下来，居民代表还会提出哪些问题呢？

市民代表 杜熙：我们反映噪音问题，小区（化工路延伸段）桥，大概还有50米，这个隔墙的噪音还是有点大；还有停车问题，乱停车现象太严重了，我们这里造堵，和碧汇街那边基本上都是乱停（有关）。

贵阳市公安交通管理局云岩区分局副局长 杨士领：因为没有道路移交，所以在这条道路上没有执法权。

主持人 黄萱：贵中公司，现在这条路达到移交条件了吗？

云岩贵中土地开发基本建设投资管理集团有限公司副总经理 梅松：现在基本上达到了，所有的设施设备都按照设计已经安装完成，我同步和（化工路沿线）立交的改造，同步来进行（移交）。

市委常委 市政府常务副市长 范辉政：

小石城二期交通组织优化方案重新确定

小石城二期的三个交通组织矛盾最终汇聚到了一个关键点上，那就是只有尽快重新确定并完善化工路延伸段交通组织方案，并且完成道路移交，所有的矛盾才能够迎刃而解。

针对小石城二期交通组织优化方案的重新确定，范辉政副市长在办公会上作出安排部署。

贵阳市委常委 市政府常务副市长 范辉政：解决交通出行问题，我觉得在这么复杂的地形上，很难有一个最优解，我们在多种方案当中选择出最优的方案。刚才经过大家讨论，我们提出两个方案：一个是化工路延长线，这个目前是双车道单行，变成双车道双行，另外大环线的方案，我希望这一个星期的时间，贵中公司负有直接责任，你们要在上级的支持下（做方案）。我这里要强调，专业的人做专业的事，广泛征求意见，尽快把它（方案）定出来，要向上级进行报告；第二个交通灯的问题，一定要因地制宜，要有科学的精神，才能把这个工作做到最好，老百姓才会最满意；第三个违停的问题，首先以疏导为要，第二要严格执法，还有（解决）噪音问题，贵中公司不要耽误时间，尽快移交，这样交警、市政及时入场，给市民提供服务；最后各级工作人员，要牢牢地记住人民至上，随时关注群众的意见建议，要畅通沟通的渠道，搭建交流的平台，把自己的本职工作做好，让群众满意。

市民代表 陈谊：感谢主持人，各级政府的领导，第一次我们能够真切地感受得到各级领导对我们小区，对普通民众出行和生活的关注和关心，最终的结果还是要请专业的同志和专业的领导们来进行谈判。

市民代表 杜熙：要感谢政府，感谢电视台给我们机会，能帮我们解决这个（交通）环境问题。

现场办公会后续追踪

现场办公会结束后，云岩区立刻在三周内两次组织召开专家论证会，就现场办公会上提出的两个通行方案进行反复论证。

贵阳市城乡规划设计研究院交通规划中心副主任 高级工程师 李俊：交叉口这里看了，应该是不符合规范基本要求，造成安全隐患。

最终，在确保可行性和安全性的前提下，确定了从化工路延伸段单行出，由红岩组农民新村老路单行回这一通行方案。

随后，在黔灵镇政府的牵头下，石欣居委会三次组织小石城二期居民代表召开通气会，就该方案进行民意调查和征求意见。

看到相关后续工作在有条不紊地展开，参加“融媒问政现场办公会”的两位群众代表表示了理解和肯定。

市民代表 陈谊：请了专家进行专门评估，在这里代表我们小区的业主们表示衷心的感谢。

市民代表 杜熙：我们老百姓提出的心声，反馈得很快，很及时，融媒问政这种现场办公会议的方式，能看到政府办事效率。

经过多次沟通和不断听取居民意见，最终，小石城二期的居民代表们以投票的方式同意实施从化工路延伸段单行出，由红岩组农民新村老路单行回的这个方案。

该方案的实施，受到影响较大的沙河村红岩组村民，也对该方案提出了摩托车通行不便等意见。对此，沙河村村委会积极进行协调。

沙河村党总支书记 村委会主任 余志祥：现在把它变成单行道以后，（设置了）摩托车道，让他们能进出方便。（协调结果）得到老百姓的认可。

目前，按照方案设计要求，施工单位已经进场开始施工，待施工完成后，建设方将对化工路延伸段等相关路段一并移交给云岩区相关部门，工程预计10月份完成。“融媒问政现场办公会”将会持续关注此事。

来源/贵阳融媒问政栏目

编辑/文卓異 责编/杨青青 审核/邝亚航 终审/谢涛