欧盟对华电动汽车反补贴案现转机 中欧将继续推动价格承诺协议谈判

经济观察网 记者 王帅国 9月20日，欧盟中国商会发布消息称，9月19日，中国商务部部长王文涛在欧盟总部与欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯，就欧盟对华电动汽车反补贴案进行了磋商。双方一致同意继续推动价格承诺协议谈判，并全力通过友好对话达成双方均可接受的解决方案。

这意味着欧盟对华电动汽车反补贴案出现转机。9月12日，中国机电产品进出口商会收到欧委会信函，称拟拒绝中国机电商会代表行业提交的欧盟对华电动汽车反补贴调查价格承诺方案。

9月13日，商务部发言人表示，欧委会无视中国业界的诚意和努力，在未进行深入沟通的情况下，提出拟拒绝中国业界提出的灵活解决方案建议，中方对此深感失望。

在欧委会给出拟拒绝价格承诺方案的表态后，中国车企又迅速提交了新价格承诺建议，但再次遭到欧委会拒绝。随着此番中欧双方展开新的磋商后，这一事件才迎来了转机。

2023年10月，欧盟以中国电动汽车价格因巨额补贴被人为压低“扭曲”了欧洲市场为由，对中国电动汽车发起反补贴调查。今年6月12日，欧委会宣布拟对中国进口电动车加征17.4%至38.1%不等的临时性反补贴关税。

6月22日，中欧商定启动欧盟电动汽车反补贴案磋商，推动欧委会多次下调加征税率。7月4日，欧委会宣布，自7月5日起正式对进口中国纯电动汽车征收临时反补贴税，临时关税最长期限为四个月，期间欧盟成员国将投票决定是否将其转为为期五年的正式关税。与6月的决定相比，欧盟确定的临时加征的关税税率小幅下调至17.4%到37.6%。

一个多月后的8月20日，欧委会预披露对华电动汽车反补贴调查的终裁措施建议。欧委会称，经过重新计算后，终裁税率与此前宣布的临时关税税率有所调整：对比亚迪征收税率由17.4%降至17%；对吉利汽车税率从19.9%降至19.3%；对其他17家与欧盟调查合作的公司税率从20.8%提高到21.3%；不合作公司将面临36.3%的最高税率。

9月9日，欧委会宣布，在收到中国车企提供的最新资料后，在原有10%税率的基础上，欧盟计划对从中国进口的电动汽车征收的附加关税进行小幅下调：特斯拉的拟议关税率将从9%降至7.8%；比亚迪17%税率维持不变；吉利汽车的新税率将从之前的19.3%降至18.8%；其他配合调查公司税率为20.7%；上汽集团和其他未配合欧盟调查的公司税率由36.3%降至35.3%。

从总的趋势来看，欧盟计划对从中国进口的电动汽车征收的附加关税多次下调，但除特斯拉（由最初的20.8%下调至7.8%）之外，下调幅度均较小。

在全部调查结束后，如果欧委会决定提议征收最终关税，将在欧盟成员国中进行有约束力的投票。除非遭到欧盟27个成员国的特定多数（代表欧盟65%人口的15个成员国）反对，否则最终关税将被实施，通常适用期为五年。

7月，欧委会已经在欧洲进行了初步投票，结果显示：12个欧盟成员国支持，4个反对，11个弃权。其中，法国、意大利、西班牙等投了赞成票。这三个国家是欧盟人口大国，三国人口总和占欧盟人口总数近40%。

9月8日至9月11日，西班牙首相桑切斯应邀访华。在中国昆山市一个工业园区的活动上，桑切斯表示，欧盟应重新考虑对中国产电动汽车征收进口关税的提议，并敦促欧盟和中国找到避免贸易战的折中方案。

9月16日，王文涛在罗马会见意大利副总理兼外交与国际合作部部长塔亚尼，双方重点就欧盟对华电动汽车反补贴调查、中小企业合作等议题交换意见。塔亚尼在交流中称：“我近日同欧委会执行副主席东布罗夫斯基斯通话，要求欧委会严格按照世贸组织规则及欧盟相关法律规定处理此案，避免因为此案干扰中欧经贸合作。意政府希望欧中双方通过对话磋商达成解决方案，同时欢迎中国车企选择投资意大利。”

另外，在第一轮投票中投了弃权票的欧盟内部最大经济体德国，也于近期再次表态。在9月17日与王文涛会谈后，德国经济部长罗伯特·哈贝克敦促欧盟和中国在有关中国制造电动汽车的争端中找到政治解决方案，并表示应“尽一切努力”避免贸易冲突。

有外媒报道称，欧盟计划在9月25日对进口自中国的电动汽车投票引入最终关税。德国已与另一大汽车制造国西班牙联手，试图说服成员国放弃这一计划。

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王帅国经济观察报记者

关注汽车产业发展，报道产业转型、车企动向等，对造车新势力、国内品牌关注较多，擅长现场采访等报道。