佳县：农业生产社会化服务 破解种地难题

阳光讯（ 魏杰鸰 记者 高小雨）近年来，佳县积极探索服务“三农”新方式，为小农户和土地经营主体提供耕、种、防、收系列化农业生产“保姆式”服务，初步建立起“以合作经济组织为基础，以龙头企业为骨干、其他社会力量为补充”的经营体系，形成了“农业生产找托管，农民增收地增产”的佳县模式。

2024年，全县36家服务主体、242套农机具及8台无人机投入作业。各主体针对全县农业产业产前、产中、产后等环节开展托管服务，作业面积可达17万亩次，惠及农户4万余户。

旱作技术稳增产

近年来，佳县农技中心创新推出机械化全膜深沟探墒抗旱绿色高产技术，并在全市范围内推广应用，获得陕西省农业农村厅颁发的陕西农业技术推广成果二等奖。据了解，此项技术适用于山区旱田，具有机械化程度高、保水增温性强、精量播种等多方面优势。此技术示范标准化率达100%，机械覆膜率达100%，较其他技术增产20%以上，切实提升了山区旱田种植效益。特别是在去年经历严重旱情的情况下，用全膜深沟堔墒技术种植高粱，亩产可达300-400公斤，比其他种植方式平均每亩增产100公斤以上，确保农户旱涝保收。

托管服务扩规模

出台《佳县农业生产社会化服务项目实施方案》，以资金补助的方式，组织符合条件的承接主体和农户进行农业生产中耕、种、防、收等环节的社会化服务交易。积极探索建立政府补贴费用、部门提供技术指导、龙头企业订单式保底收购、村集体服务沟通、农户积极托管的多层次农业生产社会化服务模式，逐步形成“村集体+农户”、“主体+村集体”、“主体+农户”的托管运营模式，比传统种植的谷子、高粱、玉米每亩增产20%-30%以上。托管面积从2019年的0.5万亩次增长到2023年的14万亩次。

政策支持补短板

一是订单保底收购。合作社充分发挥自身优势，根据农户需求，提供个性化订单服务。以高粱产业为例，佳县一隆农副产品购销有限公司与西凤酒厂等企业签订收购协议，并在全县范围内以保底价与农户签订高粱采购协议。另外随着“桃花液”、“寨沟红”、“窑湾老酒”、“白云论道”等本地酒业品牌的崛起，每年至少可以消耗3000吨优质高粱。二是平台精准管理。36家服务主体全部纳入“全国农业社会化服务主体名录库”管理，实现主体动态监测。服务全程应用GPS技术，所有作业农机全部安装GPS定位器，最终数据上传“农机精准作业监管与服务系统”平台，实现作业数据信息化管理。三是加大财政支持。积极支持主体参与农业生产社会化服务、实施高标准农田建设、农技推广、农机购置补贴等涉农项目。其中，2023年为22家经营主体争取托管补助500余万；2024年农业生产社会化服务方案中提出“机耕+机播+全膜”种植，每亩补助由2023年的95元提高至110元。