变堵为疏，济宁中心城区设55处“潮汐摊区”

城市管理一头连着发展，一头连着民生，如何兼顾“面子”和“里子”，济宁探索设立“潮汐摊区”，变堵为疏，在规范城市管理的同时，创造了更多灵活就业岗位。

济宁中心城区设置55处“潮汐摊区”，划定特定区域、设置特定时间，在不影响正常道路通行的情况下，化解流动摊贩经营、居民就近购物的双向需求。

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有了固定摊位，心里踏实多了

9月19日清晨6点，济宁城区科苑路东侧的一片区域热闹了起来。迎着金秋凉爽的晨风，一辆辆载着新鲜蔬果的电动三轮车向此聚拢。黄瓜、茄子、韭菜、水蜜桃、苹果……每辆电动车上，都摆放着当天新鲜的蔬菜和瓜果，南北不到100米的距离，聚集了近百户摊贩，俨然一个小型农贸市场。

“您看这水灵灵的韭菜，都是自家地里种的，保证绿色无污染。”摊贩丁廷凤一边整理着摊位，一边向前来选购的顾客推销着。不到一小时，就卖出去了一多半。期间，有摘掉的菜叶，她都会捡起来放进提前准备好的垃圾袋中，“有了固定摊位，还不收费，咱得保持环境的干净整洁。”

丁廷凤说，自己做的小本生意，为节省开支，都是骑着电动三轮车沿街叫卖，难免会占道经营。如今，有了固定摊位，她心里稳当多了，“一天赚个七八十元，够贴补家用的。”

这份“心里的稳当”得益于济宁市推出的便民“潮汐摊区”举措。长期以来，流动商贩管理是城市管理的一道难题，济宁市城市管理局坚持“疏堵结合、统一规范、便民利民”原则，精心选点布局，从城区人群最密集的区域入手，合理设置流动商贩服务点，对区域内的流动商贩实行分时段集中管理，既兼顾了城市的“面子”，又照顾了商贩的“生计”，更方便了广大市民的日常生活。

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设置潮汐摊区，兼顾民生发展

“该区域市民居住密集，人流量大，吸引大量流动摊点在周边聚集经营，对周边市民的出行带来不便，而且存在交通安全隐患。”任城区综合行政执法局李营执法中队中队长马献锋说，执法人员每天多次巡查管理，但治理效果不理想。为解决该问题，今年6月，任城区综合行政执法局联合任城区李营街道办事处，本着“便民利民 服务民生”的原则，结合周边居民区情况，设置科苑路“潮汐摊区”。

“我们制作了潮汐摊位临时占道（经营点）管理制度牌、温馨提示牌，对摊位进行编号、划线，明确标识和位置，向经营摊主发放简易垃圾袋，提醒经营摊主做到人走地净、不得遗留经营产生的垃圾，确保经营点市容市貌干净整洁。同时，为推动潮汐摊位规范化运营，执法人员每天多次进行巡查，确保市容市貌干净整洁，确保无商贩使用喊话器叫卖噪音扰民，同时提醒购买市民随买随走，避免影响通行。”

城市管理一头连着发展，一头连着民生，如何兼顾“面子”和“里子”，考验着当地城市管理部门的智慧。为了有效改变“马路市场”管理问题，济宁探索设立“潮汐摊区”，变堵为疏，由“禁”改“请”，在规范城市管理的同时，也创造了更多灵活就业岗位。

在济宁高新区洸河街道长虹小区的西墙，也有一处“潮汐摊区”。上午10点，天气渐热，一花摊前，栀子花、菊花、三角梅依次排开，摊主张留年坐在马扎上，一边看着摊位，一边喝上了茶。

张留年是汶上南站街道人，家里经营着花圃，近两年来城里接送小孙子上学。闲不住的他，趁等孩子放学的空，来这里摆个摊，售卖自家绿植。“在城里不愁卖，划定了固定摊位，心不慌，能卖多少是多少。”

“我们从群众实际需求出发，因地制宜在中心城区设置便民疏导点，引导摊贩入点规范经营，给原来‘打游击’的流动商贩提供相对固定的经营场所。通过服务引导和依法治理，进一步规范门店、摊贩的经营行为，改善城区市容市貌。”济宁市城市管理局市容管理科科长孙为凯介绍，目前，中心城区已设置55处“潮汐摊区”，划定特定区域，设置特定时间，在不影响正常道路通行的情况下，最大程度解决流动摊贩的需求。

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