南沙群岛,总计230个岛礁,却只有9个被中国实际控制。为何这么多,中国就控制9个?那么其他岛礁被谁管?
南沙群岛的历史可以追溯到远古时期。早在秦朝,秦始皇就将南海纳入版图,设立南海郡进行管理。到了东汉时期,《异物志》中已经记载了南海岛礁,称之为"涨海崎头"。北宋时期,中国水师开始在西沙群岛海域巡视,标志着正式管辖的开始。二战后,南海周边国家对这片区域的野心逐渐显现,南海问题的复杂性随之上升。
南海不仅是世界上最繁忙的航线之一,每年有世界上半数以上的大中型邮轮和商船经过,还是东亚国家从波斯湾进口石油的必经之地。控制南海岛礁,就等同于间接控制了多条重要的海上通道。
除了战略意义,南海还蕴藏着丰富的自然资源。渔业资源方面,南海拥有2000多种鱼类,其中经济鱼类就有800多种。仅南沙海域的渔业资源蕴藏量就约180万吨,每年可捕获50-60万吨。南沙群岛的油气储量十分惊人,石油地质储量高达230亿到300亿吨,天然气储量则达到4万亿立方米。对于任何国家而言,这样的资源都是极具诱惑力的。
正因如此,越南、菲律宾等国家通过非法手段侵占岛礁,试图扩大自己在南海的控制范围,以期获取更多的资源开发权。这不仅导致了南海局势的紧张升级,也使得这些国家与中国在南海的对峙愈发尖锐。
目前,南沙群岛的岛礁分布情况是:中国实际控制9个,越南约29个,菲律宾8个,马来西亚5个,文莱1个,台湾占据东沙岛和太平岛。
那么,为什么中国只控制了9个岛礁呢?这要从20世纪后半叶说起。1956年到1978年,中国实行禁海政策,渔民最远只能到达西沙群岛。在1974年的西沙海战中,中国通过军事行动成功击退了越南,彻底掌握了西沙群岛的全部岛礁。1978年改革开放后,中国将重心放在经济建设上,对海洋权益的关注相对减弱。趁此机会,20世纪80年代,越南侵占了中国原本掌控的16个以上岛礁。
面对这种局面,中国采取了"签订协议和实际开发"两步走的策略。2009年,中国与东南亚国家签订《中国南海各方行为宣言》,同时开始了填海造岛工程。2012年6月21日,中国设立三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的岛礁及其海域。
目前,南沙群岛的实际控制权分布不均。中国控制着部分重要的岛礁,如永暑岛、美济岛、渚碧岛等,其中一些经过填海造岛,已成为中国在南海的战略要地。永暑岛经过大规模的人工吹填,现在拥有完整的机场跑道和军事设施,甚至能够供飞机起降。这些岛礁的存在,不仅对中国的南海主权维护起到关键作用,也成为中国海军在这一地区的重要基地。
以永暑岛为例,经过扩建,其面积已达4.33平方公里。中国还发明了"天鲸号"和"天鲲号"自航绞吸挖泥船,大大提高了造岛效率。到2022年,永暑岛除了驻军外,还有上千名中国居民在此生活。
值得注意的是,虽然中国在南沙群岛只实际控制9个岛礁,但在整个南海区域,中国实际控制的岛礁总数超过140个,包括西沙群岛40多个,东沙群岛10多个,中沙群岛全部,以及南沙群岛40多个。
然而想要收复其他岛礁也不容易,比如越南占据的南威岛,经营几十年,驻军加移民超过数千人,此外许多岛礁附近海域都有丰富的油气资源,这种情况下,周边国家自然不会轻易撤离。中国也可能强制收回,毕竟中国目前外交局面并不好,美国千方百计挑拨中国与东盟国家关系,如果中国强行收回,那么中国和东盟大好局面就没有了。
当然,南海问题的复杂性不仅仅在于区域国家的领土争端。随着国际力量的介入,南海问题逐渐上升为全球性问题。尤其是美国频繁派遣军舰和战机在南海进行“航行自由行动”,不断挑衅中国的主权。这种外部力量的介入,不仅增加了南海局势的紧张程度,也使得问题的解决变得更加棘手。
中国目前加强了对南海海域的巡航和执法力度,进一步维护南海的主权和安全。近年来,中国海警和海军常态化在南海巡逻,严厉打击非法捕捞和非法进入中国领海的行为。这些举措不仅显示了中国维护南海主权的决心,也为南海地区的稳定和安全提供了保障。
中国在南海问题上的立场一贯明确,那就是坚持通过和平谈判和国际法解决争端。然而,对于越南、菲律宾等国家的非法占领行为,中国也通过实际行动表明,任何国家都不能随意侵占中国的领土,尤其是涉及南海这样的重要战略区域。未来,随着中国综合国力的提升和海军力量的不断增强,中国在南海的控制力和影响力势必进一步扩大,相信会有办法解决南海问题的。
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