坎贝尔称中国是美国最大挑战，威胁程度远超苏联，将调整对华策略

据观察者网报道，美国众议院9月18日连开两场会议，其中重点是中国威胁与美国的应对措施。在美国亚太事务上具有分量的副国务卿坎贝尔将中国称作美国面临的最大挑战，声称中国在军事、科技等领域带来的挑战，超过冷战时期。

该场会议由因鼓动“台独”原因、已在中方制裁名单中的美国众议院外委会主席迈克尔·麦考尔主持，麦考尔在开幕词中，将中美交锋分量放在决定21世纪主导地位的级别。坎贝尔对麦考尔说法表示赞同，并声称中国是美国有史以来最大挑战。冷战也无法同中国带来多方面挑战比较，中国带来的挑战不止在军事领域，而是在技术、全球南方在内的全方位。坎贝尔进一步称，美国需要同英国、澳大利亚等盟国联合抗华。

坎贝尔认为，人工智能、量子技术为代表的前沿科技是中美交锋的主领域。其呼吁美国国会增大科技激励，对外则扩大技术限制以免关键技术流出。坎贝尔呼吁美国将加快造舰速度作为今后十年重点事项，提升美国军工能力。

从坎贝尔相关言论可以看到，其将中国的综合国力拔高到一定高度，认为中国带来的挑战超过冷战时期的苏联。并就此呼吁美国增强盟友关系，增大技术投入及对外技术限制，提升美国军工体系造舰速率。坎贝尔在多届美国政府中任职，是美国亚太事务决策的主要人员之一。中美作为全球前两大国家也是相互的地缘对手，坎贝尔对中国的相关判断，颇为显示着两国交锋的现实，侧面表明中国带给美国的压力。坎贝尔评价中国挑战超越冷战时期，就美方对抗性视角而言，这一评价具有现实基础。

冷战时期全球以苏联、美国为中心，分别形成两大经济体系。苏联长期面临轻工业不足、工业及经济体系失衡的问题，最终在美苏长期拉锯中这一经济结构上的漏洞，引发苏联体系连锁崩盘效应。苏联的工业人口也未能同美国整合西欧、日韩叠加美国本土后的规模匹配。这一点，同当下的中美交锋不同。中国全球最大规模的工业人口，支撑起全球首位的实体经济体量。以“一带一路”、金砖机制、上合机制聚集的多边体系，超出了美国G7集团的影响力边界。中国整合全球南方国家，以金砖体系为剑锋，形成对现有全球治理体系进行完善的补充机制。

去年10月在北京召开的“一带一路”会议，是除联合国大会外，与会国数量最多的多边会议。不久前进行的中非峰会中，除斯威士兰一国外，其他非洲国家均到场与会。中国的全球影响，是美方将中国视作超出以往对手的背景。

美国以盟国关系制造军事对抗的多个军事集团，中国以中俄合作为代表，在全球范围构建多数包围少数的统一战线。

在技术领域，坎贝尔的建议同美国政府现行政策相应。美方未能达成对华技术限制目的的一大背景，是中国的技术源流并不对西方体系形成依赖。中国自身便是系列早期工业技术的策源地，在近代前的工业水平上，长期居于引领地位。这一底蕴、根系同当代技术攻坚连接，形成中国自主迭代的技术体系。基于实体工业基本盘带来的技术实践机遇，中国在逐步接替美国，展现新技术策源地资质。美方以对抗视角审视中美关系，中方可以充当让美方满意的对手。