美国点头了，五常增设2个位子？莫迪遭当头一棒，不是给印度的

据观察者网报道，第79届联合国大会本周在纽约联合国总部开幕。美国常驻联合国代表将于当地时间12日宣布，美国支持为非洲国家设立两个安理会常任理事国席位，为小岛屿发展中国家设立一个非常任理事国席位。报道指出，此举出台之际，美国正在寻求修复与非洲国家的关系，并加强和太平洋岛国的关系，意图在这些地区抗衡中国的影响力。

分析人士指出，美国此举可能是为了拉拢非洲和太平洋岛国，以应对中国在这些地区日益增长的影响力。近年来，中国通过“一带一路”等倡议，与非洲和太平洋岛国加强了合作，这些国家在国际事务中的声音也逐渐增强。美国显然不愿看到自己在这些地区的影响力被削弱，因此通过支持这些国家进入安理会，来增强自己的“朋友圈”。对于印度来说，这次美国的“变心”无疑是一次沉重的打击。印度一直将成为安理会常任理事国视为提升国际地位的重要途径，为此付出了不少努力。

自拜登上台后，一直想搞好跟非洲、太平洋岛国的关系，不仅派出了国务卿布林肯、副总统哈里斯、第一夫人吉尔拜登等白宫高层访问非洲国家，同时，还举办了首届“太平洋岛国峰会”，意图跟岛国加强联系。然而，拜登的宏伟计划还没实现，就被泼了一盘冷水。首先，尼日尔、乍得等非洲国家，以“反恐不力”为理由，将美军从基地中驱赶了出去，让美国丢尽了脸面；其次，日前非洲多国飞抵北京参加了中非会议，中非关系全新升级，整体定位为新时代全天候的中非命运共同体。

美国向来不会做亏本的买卖。考虑到几乎同一时间，据中国商务部表示，中国已经与22个非洲国家签署了共同发展经济伙伴关系框架协定，不排除美国此举是为了跟中国争所谓的“影响力”。事实上从奥巴马时代开始，美国共同发展经济伙伴关系框架协定，甚至为此举办了首届美非峰会，可前任总统特朗普上台后，美非关系就止步不前了。后来拜登掌权，虽然美国又重新布局非洲，比如大张旗鼓发展对非关系，加大对非洲的投资等，但效果并不是很好。

分析人士指出，美国此举可能是为了拉拢非洲和太平洋岛国，以应对中国在这些地区日益增长的影响力。近年来，中国通过“一带一路”等倡议，与非洲和太平洋岛国加强了合作，这些国家在国际事务中的声音也逐渐增强。美国显然不愿看到自己在这些地区的影响力被削弱，因此通过支持这些国家进入安理会，来增强自己的“朋友圈”。对于印度来说，这次美国的“变心”无疑是一次沉重的打击。印度一直将成为安理会常任理事国视为提升国际地位的重要途径，为此付出了不少努力。

过去一段时间里，中国与俄罗斯纷纷将目光投向非洲，中非论坛与俄非论坛先后举行。在不久前的中非论坛上，共有54位非洲国家及非洲联盟的领导人赴华参会，同中国达成了一系列的合作协议，极大促进了中国与非洲之间的关系发展。中国同非洲国家的合作成果是有目共睹的。早在建国初期，中国就有派遣医疗队援助非洲的传统，改革开放之后，中非之间的关系更加密切，双方达成大量经济合作，为非洲国家发展经济、脱离贫困提供了巨大的助力。中非关系也在这样的背景下不断向上。

俄罗斯在联合国大会会议上明确表态，支持安理会改革。俄方特别强调，应当纠正对非洲大陆的历史性不公，并表示支持巴西和印度成为改革后的安理会常任理事国。尽管俄罗斯此前已多次表达对印度“入常”的支持，但此次声明尤为引人注目。俄罗斯此时重申对印度的支持，一方面源于其“向东看”外交战略，旨在通过加强与亚洲国家的合作来应对西方的制裁和孤立；另一方面，这也契合了国际政治格局的演变，随着新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的影响力不断提升。

此前俄罗斯外长在莫斯科会晤印度外长苏杰生后表示，俄罗斯支持印度成为联合国安理会常任理事国。报道称，拉夫罗夫在记者会上表示：“正如我已经说过的，我们支持将印度增补进该机构（安理会）。”报道提到，2000年，俄罗斯、印度和伊朗签署了关于建立南北多式联运走廊的政府间协议。参与成员随后增加到14个。该项目旨在吸引从印度、伊朗和海湾国家经俄罗斯境内到欧洲的货物运输，与经苏伊士运河的海上线路相比，该线路运输距离缩短一半以上，从而减少运输时间和成本。

对于成为联合国安理会常任理事国的渴望，似乎已经成为印度的执念。历史上，印度已经六次提出入常申请，但每一次都未能如愿。去年，印度甚至发出威胁，声称如果无法入常，将考虑退出联合国。但是很明显，这样的威胁没有任何效果。今年初，不死心的印度代表“四国集团”——也就是德国、日本、巴西和印度一起向联合国提交了一份详尽的安理会改革方案。在这份方案中，印度提议将安理会的成员国数量从目前的15个增加到25至26个，并新增6个常任理事国以及4至5个非常任理事国。