方城县券桥镇: 聚焦“四治融合” 内外兼修强治理

河南县域经济网讯 近年来，方城县券桥镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，将自治、法治、德治、数治“四治融合”乡村治理体系作为一个整体而统筹兼顾、通盘设计，坚持自治为基础、德治为优先、法治为保障、数治为支撑，培育壮大“四治”治理资源，提升“四治”建设水平，促进“四治”相辅相成、刚柔相济，实现整合优化的效果。

自治聚力，画好基层治理“同心圆”。券桥镇在全镇推行以“管理区（党总支）+包村责任组＋村组干部＋党员志愿者”为主体的服务管理模式，依法有序组织居民群众参与乡村治理。设立管理区5个，覆盖全镇26个行政村108个自然村221个村民小组。充分发挥村民自治自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的功能。通过村“两委”换届，推选村民小组长221名，村民代表近780名。扎实开展村民委员会下属委员会建设工作，选优配强政治素质好、服务意识强、办事公道、有敬业精神和协作精神的村民委员会下属委员会人员，26个行政村村民委员会分设治安保卫、人民调解等五个下属委员会和红白理事会，吸纳党员干部群众468名。深化拓展运用“四议两公开”工作法、村务公开、“一提二审三通过”等基层民主科学决策机制，推动乡村善治。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，健全矛盾纠纷大调处格局。

德治发力，跑出基层治理“加速度”。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力开展《新时代公民道德建设实施纲要》学习、宣传、教育活动，不断提升公民道德素质。实施乡风文明培育实践行动，弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德。依托党建阵地、新时代文明实践所站等平台，开展宣讲、汇聚能量。成立由镇、村青年干部组成的“党的创新理论宣讲团”，在全镇营造向好向善的良好氛围。通过成立红白理事会、道德评议会、完善村规民约等，实现民风、家风、社风进一步转变。

法治保障，开创基层治理“新局面”。贯彻落实《法治方城建设规划2021-2025》、《方城县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》、《方城县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，认真解决法治领域“急难愁盼”和法治建设突出问题，推进法治建设现代化。通过加强农村基层干部法治培训教育，推进一村一警、一法律顾问、一支民调队伍等建设，以“彻彻底底解决纠纷、心甘情愿息诉罢访”为目标，发挥乡贤和“五老”人士情况熟、人缘好、威信高的优势，在镇政府和信访人之间搭建起了沟通桥梁和化解平台，寻找问题化解突破口，最终将矛盾化解掉。

数治支撑，登上基层治理“新台阶”。 “雪亮工程”安装监控摄像头275个，每个行政村至少安装5个监控探头，包含1个360度旋转的高清摄像头，实现道路交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，治安复杂场所出入口全覆盖。以网格化管理为依托组建大、中、小网格微信群，实现党员干部群众“线上”互动。通过“网格化管理＋数字化治理”基本实现“小事不出网格、大事全网联动”，全面提升了社会治理能力，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。（王炳中）