清研智观 | 十一部门发文推动新型信息基础设施协调发展

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智能社会治理

大数据、5G以及新一代信息技术的广泛应用，激发了我国数字经济发展的新活力，为数字化社会治理体系奠定了重要的基础。智能社会治理通过使用先进技术，来提升社会管理和服务效能，以更智能、高效地解决社会问题和满足公众需求。

利用数字化进行社会治理能够显著提高治理效能、优化资源分配、促进公平正义、提升服务水平，从而推动社会进步和可持续发展。通过智能社会治理，可以更精准地满足人民的需求，提升社会整体的质量和效率，进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。

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热点聚焦

十一部门发文推动新型信息基础设施协调发展

工业和信息化部、中央网信办、教育部等十一部门联合印发通知，部署推动新型信息基础设施协调发展。新型信息基础设施是一系列互联互通、分工协作设施的集合体，主要包括5G网络、光纤宽带网络、移动物联网络、骨干网络、国际通信网络、卫星互联网等网络基础设施，数据中心、通用算力中心、智能计算中心、超算中心等算力基础设施，人工智能基础设施、区块链基础设施、量子信息基础设施等新技术设施。

通知结合新型信息基础设施的技术发展趋势和经济社会发展需求，明确加强全国统筹布局、跨区域协调、跨网络协调、跨行业协调、发展与绿色协调、发展与安全协调、跨部门政策协调等七方面工作。

对于全国骨干网络设施、国际通信设施、面向全国或区域服务的算力设施、人工智能和区块链设施，要加强全国顶层统筹规划，要从整体效率效益、安全、需求、均衡发展等角度，进行战略性布局、整体性建设；要解决不同专业设施之间的协同建设问题，推动5G与千兆光网、卫星网络与地面网络、低中高速移动物联网等多种异构网络均衡协同发展，推进算力互联互通，探索构建算力互联网，加强云网边端算力设施泛在互联等。（中国科技日报）

创新药造器械，让百姓有药可选、有病能医

9月12日召开的国新办发布会上，国家卫生健康委主任雷海潮表示，我国新药研发数量已跃居全球第二位。

国家卫生健康委相关数据显示，通过“重大新药创制”与“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”两个重大专项的组织实施，我国自主研发一类新药上市数量达到80个，是专项实施前的16倍。

国产创新药的涌现，实现了有药可用也奠定了“降药价”的基础。为了让老百姓尽快用上价廉物美的创新药，国家医保局制定了全流程的创新药倾斜支持政策。国家医保局副局长李滔表示，很多创新药实现当年获批当年进医保。患者享受科技红利的同时，企业也迅速得到回报，形成再投入、再研发的良性循环。

创新活力让中国科技力量当仁不让地走进了医疗器械高端领域。“部分产品已经处于国际领先地位。”国家药品监督管理局副局长雷平对此如数家珍，他介绍，第三代非接触式磁悬浮人工心脏、碳离子治疗系统、脑起搏器、创新PET-CT等国产设备不仅有效填补国内空白，还大大降低诊疗费用，让百姓获益。（中国科技日报）

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提升安全水平！《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》公布

工业和信息化部19日公布《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》，与现行标准相比，征求意见稿在提高防火阻燃性能、更好保障消费者骑行安全、满足消费者日常出行需求、防范非法改装行为等方面进行了改进和提升，进一步提升产品安全水平。

按照全国电动自行车安全隐患全链条整治行动部署，工业和信息化部会同相关部门开展强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》修订。

征求意见稿在提高防火阻燃性能方面，加严了与电池直接接触的非金属材料等关键部件的阻燃性能要求；在更好保障消费者骑行安全方面，从技术上确保最高设计车速无法超过25km/h，加严制动距离要求；将铅蓄电池车型的整车重量限值由55kg放宽至63kg，提升实用性；要求车辆具备北斗定位和动态安全监测功能，提高产品信息化水平和安全风险防范能力等。（中国科技日报）

金融监管总局：加强银行业保险业移动应用管理

近年来，移动应用已成为金融机构线上服务的重要渠道，在提升金融服务便捷性的同时，也存在数量庞杂、功能重复、用户满意度和活跃度低等问题。

《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》提出，加强统筹管理，要求金融机构明确移动应用管理牵头部门、建立移动应用台账、完善准入退出机制、控制移动应用数量；加强全生命周期管理，要求金融机构规范移动应用的需求分析、设计开发、测试验证、上架发布、监控运行等环节，强化移动应用与运行环境的兼容性、适配性管理。

同时，通知提出，落实风险管理责任，要求金融机构落实移动应用备案、网络安全、数据安全、外包管理、业务连续性及个人信息保护等监管要求；加强监督管理，要求金融监管总局各级派出机构加强移动应用监管工作。

国家金融监督管理总局有关司局负责人介绍，通知规范的对象是金融机构的移动应用，包括对客户提供金融服务的应用，以及内部管理类应用，也涵盖金融机构在各互联网平台运营的小程序、公众号等。（新华网）

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实践动态

安徽省数据交易所揭牌运营

9月20日，2024世界制造业大会在安徽合肥滨湖国际会展中心开幕。大会期间，安徽省数据交易所（以下简称“交易所”）正式揭牌运营。

据介绍，交易所由数字安徽有限责任公司牵头组建，是经安徽省政府批准设立的省内唯一持牌数据交易机构，对于推进数据要素市场化改革、助力经济社会高质量发展具有重要意义。

交易所紧扣建设全国一流、特色鲜明定位，重点建设“一平台四中心”，即安全可信数据流通交易平台、数据产业促进中心、交易技术创新中心、数商生态合作中心、改革试点示范中心，围绕全省主导产业发展，建设智能网联汽车、人工智能、公共数据产品、算力4大特色专区，提供产权登记、流通交易、公共数据产品、数据资产化4类主要服务。

目前，交易所已吸引100余家数商入驻，上架12个领域超1000款数据产品，完成首批4个领域的首单交易。预计到2027年，实现挂牌数据产品超5000个，引育数商超1000家，带动数据产业超千亿。（中国科技日报）

广州发布国内首个区域性科技传播发展评价指标体系

9月21日，在广州市全国科普日主会场活动启动仪式上，广州发布国内首个区域性科技传播发展评价指标体系。该指标体系是在广州市科学技术协会指导下，由暨南大学文本实验室研究团队以广州区域科技传播发展态势为研究和评价对象，聚合科技传播领域的各方资源与力量编制。其为科技传播的量化分析、效果评估和政策指导提供了一套科学、系统的评价方法。

为客观、准确地描述和评估广州科技传播的实际发展情况，研究团队在探索科技传播的新政策、新路径、新举措、新载体基础上，构建起一套完整的科技传播体系。在构建这一评价指标体系的过程中，研究团队遵循科学性、系统性、可比性、可操作性、可持续性和导向性等六大原则，确保指标体系的科学性与实用性并重，使其能够全面、客观地反映广州科技传播的发展状态和内在规律。

研究团队把指标体系的结构分为三级，涵盖多个关键维度。一级指标包括传播范围、传播投入、传播效能和发展潜力，二级指标则细分为线上影响力、线下覆盖率、科学普及率、科技创新力、前沿创新力等多个方面。设置分级结构，便于开展分析和研究，能够有效地研判广州科技传播的整体发展状况与变化趋势。

另外，体系还兼顾了社会参与度、人才储备与发展环境等宏观因素，尽可能通过多维度、多层次的全景式指标体系，协助有关部门洞察广州在科技传播领域面临的优势与挑战，从而制定出更加科学合理的发展策略，助力加速培育广州科技传播的新质生产力，推动科技传播实现高质量发展。（中国科技日报）

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国际视角

供应链要安全，“防人之心不可无”

近日，黎巴嫩真主党成员数千台传呼机、对讲机发生爆炸，造成几千人伤亡。据报道，这些设备由真主党从海外购买，用于保密通信，但在运抵黎巴嫩前被装入微型炸弹。

供应链袭击，是指利用对手硬件或软件供应链上的漏洞实施的破坏和袭击活动。此前，袭击的目标主要是网络或工业系统，如伊朗核设施曾因被携带“震网”病毒的U盘插入，导致上千台离心机报废。而此次黎巴嫩真主党遭遇的，则是以大规模人员杀伤为目的的供应链袭击。斯诺登称其为“一个可怕的先例”。

对于直接关系国家安全的核心设备和软件，要不惜代价建立自主可控的供应链，并形成安全可靠的闭环。特别是在保密通信方面，绝不能依赖于进口设备。对于必须进口的重要设备，也要保证其来源可溯，并加强安检。据报道，黎巴嫩真主党使用的那些通讯器材均为中间商、代理商的贴牌产品，这使得货源追踪非常困难。如果能在交付使用前仔细进行安检，或许可以发现其中的风险。

用户是供应链的终点，也是防范供应链风险的关键。特别是处于核心岗位的涉密人员，其使用手机、电脑、数码手表、智能汽车等进口产品，必须严格遵守相关规定。要知道，按照美国法律，其情报机构是可以获取目标用户“苹果云”存储的所有数据的。（中国科技日报）

新固态电池或将电动车续航增加80%

据美国趣味工程网站近日报道，美国初创电池公司Factorial携手梅赛德斯—奔驰公司，共同研制出一款新型全固态电池Solstice，能量密度高达450瓦时/千克，有望将电动汽车续航里程提升80%，同时显著减轻车辆重量。这一成果有望引领下一代电动汽车在安全性、性能和可持续性方面的变革。

Solstice电池拥有基于硫化物的全固态电解质系统，摒弃了易燃且易挥发的液体电解质。这一创新不仅解决了液体电解质带来的安全性问题，也使电池能在超过90℃的高温下保持稳定。这种更安全的设计降低了电池对大型冷却系统的需求，有助于降低车辆的整体成本。

新电池拥有高达450瓦时/千克的“突破性能量密度”。相较之下，特斯拉Model Y上安装的镍钴锰电池能量密度约为272—296瓦时/千克。能量密度越高，意味着更小更轻的电池组即可提供更多电力。

这款全固态电池将于2030年前投产，为电动汽车和消费电子行业客户提供更优选择。（中国科技日报）

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数据洞察

公安部公布10起打击整治网络暴力违法犯罪典型案例

9月14日，公安部公布10起打击整治网络暴力违法犯罪典型案例。2024年以来，按照公安部“净网 2024”专项行动统一部署，全国公安机关持续开展打击整治网络暴力违法犯罪专项行动，重拳打击通过网络实施侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私等网络暴力违法犯罪活动，取得阶段性成效。

公安机关紧盯网络热点事件和群众反映强烈的突出问题，针对性采取创新务实举措，深入推进打击整治行动。充分运用互联网和新媒体宣传手段，积极开展普法宣传教育，引导广大网民规范网络言行。

公安机关打击整治网络暴力违法犯罪10起典型案例包括:一、北京公安机关侦破赵某、成某某实施“开盒”网络暴力案。二、辽宁大连公安机关侦破石某某等人实施“有偿代骂”网络暴力案。三、江苏无锡公安机关办理浦某某捏造事实诽谤他人案。四、浙江杭州公安机关侦破杨某等人侵犯公民个人信息案。五、安徽亳州公安机关侦破常某某传播隐私视频和图片案。六、山东青岛公安机关侦破薛某某侮辱、诽谤他人案。七、山东枣庄公安机关侦破刘某某传播淫秽物品案。八、湖北武汉公安机关侦破周某某等人侮辱、诽谤他人案。九、重庆公安机关侦破杨某侵犯公民个人信息案。十、四川成都公安机关侦破万某等人非法利用信息网络案。（中国科技日报）

全国检察机关共用“一张网”

办案程序在网上推进流转，办案数据在网上实时汇总，检察服务依托网络开展。目前我国检察机关已经建成了覆盖全国3600余个检察院的“一张网”，实现了内外部业务和数据的网上整合，不仅提高了办案效率，还有效突破了传统办案模式对检察业务提质升级的制约。在“一张网”上，依据刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”监督办案规则构建起16个业务条线、365个办案流程，将3700余项办案要求内嵌到案件流程，全国检察机关办案都遵循一套标准、按照一套流程开展。

“一网统管”：实时获取精准分析切实提高办案质效。在“一张网”提升办案能力的同时，检察机关充分运用“一张网”的优势，发挥“一套数据”作用，强化对检察业务的精准管理和案件办理质量的监控。

“一网通办”：“一站”“一次”办理让群众少跑腿。为了查阅一起办案机关在重庆的案件电子卷宗，律师陈杰在北京打开12309中国检察网完成注册申请后，很快就收到了审核通知，并顺利下载了相关卷宗资料。最高检建立12309中国检察网，与内部系统实现部分功能打通，整合四级检察院为民服务事项，所有检察事项都在互联网上用一个“窗口”办理。

“一网赋能”：应用数字技术驱动检察工作提质增效。检察“一张网”积累了多年的检察业务数据，实现对检察业务应用系统案卡和文书数据智能识别、分析应用，根据不同业务需求“深挖”内生数据，为类案办理、司法政策调整提供科学参考。通过对检察文书解析，检察机关完成了医疗美容、公益损害赔偿等多个专题数据分析。

检察机关将不断完善内部办案和外部服务的“一张网”，全面唤醒和用活数据，让“一张网”成为“高质效办好每一个案件”的载体。（新华网）

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