额尔敦达来：边境草原守护人

额尔敦达来（左三）和牧民一起开展学习活动。

2023年7月，内蒙古自治区东乌珠穆沁旗检察院检察长白乙拉为额尔敦达来佩戴“公益守护人”徽章。

　　第一次见全国人大代表、内蒙古自治区东乌珠穆沁旗嘎达布其镇尚都嘎查委员会委员额尔敦达来，还是一年多前，内蒙古自治区检察院在锡林郭勒草原召开全区检察机关“草原保护协作统一行动”工作推进会，应邀参会的他认真地向检察官了解检察机关开展草原保护工作的情况。

　　一方水土养一方人。天蓝草绿的牧区生活，让额尔敦达来醉心于这片土地的一草一木、一山一水。他告诉记者：“能够和检察机关一同守护这片绿，特别高兴。”

　　行走在边境线上

　　额尔敦达来出生在锡林郭勒盟东北部的东乌珠穆沁旗，这里与蒙古国接壤，他所在的尚都嘎查离珠恩嘎达布其口岸仅有10公里远。作为党员中心户，他肩负着联系服务周边22.5万亩土地上24户98名牧民的工作。

　　十年前，承袭父业，额尔敦达来成为家中第二代边境地区护边员。这些年来，额尔敦达来带领小组其他护边员一起在边境管段巡逻踏查，漫长的边境线上，他们警惕地观察着每一处细微的变化，认真记录每一处情况，返回驻地后第一时间向边境派出所汇报当日勤务工作及发现的问题。

　　边疆环境严酷而多变。在一个寒冷的冬夜，狂风呼啸，额尔敦达来在巡逻时发现边境的一处铁丝网被风吹倒了。他顶着刺骨的寒风，迅速展开抢修工作，双手被冻得几乎失去知觉，终于把铁丝网修复好，确保了边境的安全。

　　在额尔敦达来的带动下，越来越多的牧民群众加入到边境一线义务巡逻的队伍中。到现在为止，嘎达布其镇已推选169名政治素质高、法律意识强、群众基础好的边境牧民扩充到护边员队伍中。2023年，当地组织开展护边员培训4次，创建护边驿站15处，进一步提高了护边员护边戍边能力。2024年，在国家移民管理局、国家民委、农业农村部、国家边海防委员会办公室联合部署开展的平安边境模范系列创建活动中，嘎达布其镇被评为首批平安边境模范乡镇。

　　时代在不断发展和进步，额尔敦达来感到，虽然生活在草原深处，但是墨守成规、靠天吃饭，已经不适合当下牧区的发展要求。多年来，他一直坚持学习，只要一有时间、有机会，就会如饥似渴地“钻”进知识的海洋。他家书架上摆放着《习近平谈治国理政》《基层党务工作实用手册》等政策解读、民族团结、法律法规等蒙汉文书籍。他还紧跟时代步伐，将学习从“线下”搬到了“线上”，通过学习强国平台、官方微信公众号、电视台等多种渠道，及时掌握时政新闻和政策法规，学习科学养殖、现代畜牧业等方面的知识，不断丰富自身知识储备，拓宽干事创业的思路。

　　在学习中，额尔敦达来意识到转变经营方式的重要性，他率先打样儿，将自家牧场打造成标准化现代家庭牧场，年均收入10多万元，实现了草场保护与家庭增收双赢。一有机会，额尔敦达来就结合自身经历，给嘎查牧民们算生态账，讲解保护生态和增收的关系，号召减羊增牛。他摸索出“党员中心户+协会”牧区基层组织发展模式，带头参与合作社，带领牧民致富。用他的话说：“只有自己头脑清醒、有方向、有能力，在牧民中才有话语权，才能带好头。”

　　浇灌民族团结的沃土

　　坚守边疆的岁月，民族团结已深深融入额尔敦达来日常生活。他曾在宣讲全国两会精神时表示，只有各民族团结一心，才能守护好祖国的边疆、守护好共同的家园。

　　2007年，额尔敦达来进入嘎查“两委”工作。“两委”班子成员有效落实边境党建“点线面”工作法，联合驻地连队、边境派出所等军警单位同牧民群众开展活动，大力推进民族团结进步教育活动与党群工作相融互促。

　　额尔敦达来作为“石榴籽志愿服务队”队长，协助镇政府及边境派出所、连队等开展各类特色志愿服务，如法治宣传、咨询服务、矛盾化解等。近年来，额尔敦达来参与调处各类矛盾纠纷40余起，化解率80%以上。额尔敦达来还组织牧民开展各类生产互助活动40余次，为群众生活提供了便利，多措并举助力乡村振兴。

　　额尔敦达来认为，作为一名基层党员，光自己学习还不够，还要努力让党的声音传播到边疆“最后一公里”，因此，每次宣讲党的政策时，他都要根据各族群众的特点采取不同的方式。

　　近年来，尚都嘎查以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把民族团结进步创建与铸牢中华民族共同体意识教育、党群服务中心、党员中心户、军警民护边、综治乌日特、妇女之家等融为一体，先后开展专题党课、教育宣传、直播互动等活动200余次，在各族群众中产生了广泛的影响。

　　从2007年开始，额尔敦达来在自家门前搭建蒙古包设立“党员中心户”，为嘎查的党员提供了固定的学习场所。他在蒙古包里带领党员重温入党誓词，向孩子们讲述民族团结的故事，向牧民宣讲党的二十大精神。

　　2019年，额尔敦达来获评全国民族团结进步模范个人，并在北京参加了表彰大会。回到家以后，他把证书与合影摆放在家里最醒目的地方，时刻提醒自己牢记共产党员的初心和使命。

　　额尔敦达来说，作为共产党员，就是要帮助牧民发展，过上更美好的生活，共同建设好边疆，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。

　　走羊盘进毡包集民意

　　草原地广人稀，走羊盘进毡包常常要跑数十里路。额尔敦达来不辞辛苦，一有空闲时间，就到牧民家走访，了解牧民所想。他利用人大代表身份，把牧民所需向有关部门反映。

　　他关注牧区通电问题，提出的关于支持边疆地区偏远牧户使用风光电扩容的建议得到有关部门支持，现在，嘎查里部分牧户已通上“长电”，部分成为新能源用电试验户。

　　今年全国两会上，额尔敦达来聚焦边疆民族地区发展实际，提交关于持续改善边境牧区水源地建设高质量保障群众饮水安全的建议、关于加强草原生态保护的建议、关于推动内蒙古草原畜牧业高质量发展的建议。

　　2023年7月，东乌珠穆沁旗检察院聘请额尔敦达来为公益守护人，并将“公益守护人驿站”设在他的家里。他积极协助检察机关收集公益诉讼案件线索，开展生态环境和资源保护法治宣传，向牧民普及公益诉讼法律知识。

　　额尔敦达来还曾与东乌珠穆沁旗法院法官联手调解了一起邻里纠纷。甲某和乙某是多年好友和邻居，乙某要建设棚圈推倒了界墙，影响了甲某一家生产生活，双方产生矛盾。额尔敦达来充分发挥熟悉民情民意的优势，和法官开展实地调查，与当事人耐心沟通，结合当地风俗民情释法说理、疏导双方情绪，最终乙某改建了棚圈，矛盾彻底解决，邻里关系得以修复。

　　“人大代表为人民。这些都是我该做的，要学习的还有很多，多学习才能更好地为群众说话。”一场秋雨，草原慢慢褪去颜色，一群牛羊围在水塘边喝水，额尔敦达来望着远方的边境线说。

（来源：检察日报）