国家能源局力推抽水蓄能入市，促进电力市场健康发展

近日，国家能源局积极响应电力市场化改革需求，正式发布一系列政策措施，旨在积极推动抽水蓄能电站参与现货市场交易，并按市场价格进行结算，以进一步优化电力资源配置，提升电力系统灵活调节能力。此举标志着我国电力市场化进程迈入新阶段，为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系奠定了坚实基础。
一、政策背景与重要意义
随着全球能源转型的加速推进，以及我国新能源产业的蓬勃发展，电力系统的灵活性和稳定性面临前所未有的挑战。抽水蓄能电站以其独特的调峰、调频、调压等辅助服务功能，在保障电力系统安全稳定运行中发挥着不可替代的作用。然而，长期以来，抽水蓄能电站的市场化进程相对滞后，其灵活调节能力未能得到充分发挥。
为此，国家能源局深入调研，广泛听取各方意见，编制并发布了《电力辅助服务市场基本规则》，明确提出将抽水蓄能电站纳入辅助服务市场，并通过市场机制引导其积极参与系统调节。同时，积极推动抽水蓄能电站参与现货市场交易，按市场价格结算，以进一步激发其市场活力，促进电力市场健康发展。
二、政策措施与实施路径
（一）明确市场准入条件
为确保抽水蓄能电站有序参与电力市场交易，国家能源局联合相关部门制定了严格的准入条件。具体而言，满足独立法人资格或经法人单位授权、具备调度直控条件等要求的抽水蓄能电站，方可参与电能量市场交易。这一规定不仅保障了市场的公平性，也确保了参与电站的技术实力和管理水平。
（二）优化市场交易机制
在交易机制方面，国家能源局借鉴国际先进经验，结合我国实际情况，创新性地提出了“报量报价”全电量参与现货市场的交易模式。抽水蓄能电站可按照自身实际情况，申报抽水状态报价及发电状态电能量价格曲线，以社会福利最大化为目标，结合相关约束条件，优化出清形成抽水蓄能抽水、发电日前计划曲线及分时电价。此外，抽水蓄能电站还可自主选择参与年度、月度、多日（周）等周期的中长期交易，出售或购入电量，进一步丰富了市场交易品种。
（三）完善交易结算体系
为保障交易双方的合法权益，国家能源局还制定了详细的交易结算规则。抽水蓄能电能量交易电费按“日清月结”模式结算，由中长期合约电费、中长期阻塞电费、日前偏差电费、实时偏差电费和考核电费等组成。其中，考核电费计入发电交易结算单元，确保了结算的公平性和透明性。同时，抽水蓄能现货市场抽水、发电价格均采用所在节点的分时电价，既反映了市场供需变化，也保障了电站的合理收益。
三、技术挑战与解决方案
抽水蓄能电站参与电力市场交易，不仅面临着市场机制的考验，还需克服一系列技术难题。其中，抽水蓄能机泵工况与水库水位耦合建模技术是关键之一。为解决这一问题，国家能源局组织科研机构和行业专家开展联合攻关，通过数值模拟、实验验证等手段，不断优化模型参数和算法，提高了模型的准确性和可靠性。此外，还加强了与电网企业的沟通协调，确保抽水蓄能电站与电网系统的无缝对接和高效协同。
四、地方实践与成效初显
广东省作为抽水蓄能大省，其装机规模和项目数量均位居全国前列。为贯彻落实国家能源局的决策部署，广东省能源局联合国家能源局南方监管局，率先出台了《广东省抽水蓄能参与电力市场交易实施方案》。该方案明确了抽水蓄能电站参与电力市场的具体路径和操作细则，为抽水蓄能电站市场化改革提供了有力支持。
据统计，自方案实施以来，广东省抽水蓄能电站参与电力市场交易的积极性显著提高，市场交易量稳步增长。通过参与市场交易，抽水蓄能电站不仅获得了合理的收益回报，还充分发挥了其灵活调节能力，有效缓解了新能源发电波动性对电网系统的影响，提升了电力系统的整体运行效率和稳定性。
五、结语
国家能源局积极推动抽水蓄能电站参与现货市场交易并按市场价格结算的政策措施，是我国电力市场化改革的重要里程碑。通过明确市场准入条件、优化市场交易机制、完善交易结算体系等举措，有效激发了抽水蓄能电站的市场活力，促进了电力市场的健康发展。未来，随着更多抽水蓄能电站的加入和市场化机制的不断完善，我国电力系统将更加灵活高效、安全稳定地服务于经济社会发展大局。