一个比日本更快的老龄化社会，注定难上加难

我们不仅仅是未富先老，在人口老龄化速度上，我们比日本还要更快。

9月13日，我们终于决定实施渐进式延迟退休年龄。

从2025年1月1日开始，到15年后男性退休年龄将从60岁提高到63岁，女性退休年龄也将分别提高到55岁和58岁。

延迟退休，可谓是70年来的首次，它的象征意义和实际意义都非常大。

它象征着我们即将迈入深度老龄化社会，也意味着，未来整个社会的养老负担也将急剧上升，而延迟退休，仅仅还只是开始。

实施延迟退休，我们的过渡期还是非常长的。计划用十几年的时间完成过渡，最终达到延长退休三年的目标，这是我国自建国以来首次调整退休年龄，背后反映的则是老龄化和少子化的危机时刻。

2023年，我国出生人口比2022年减少54万人至902万人，这是连续七年低于上年出生人口，尽管从2015年以来，我们就在不断二胎生育，结束了此前长达三十年的计划生育政策。

但彼时，由于人口抚养成本和地产教育的飙升，人们已经开始逐步减少生育意愿，放开二胎带来的人口增长效应并未能坚持，尽管我们在2021年还放开了三胎生育，但效果依然并不显著。

当少子化趋势愈演愈烈的时候，延迟退休的迫切性毫无疑问更大。

2022年，我国总人口出现了61年来的首次减少，2023年也同比减少208万人，其中15至64岁的劳动力人口更是从2010年代就在持续减少。

劳动力短缺、老龄化压力这两大挑战，都让延迟退休变得更为紧迫，但总体来看，很多人对我国老龄化乃至劳动力短缺的危机仍然认识不足。

截止2023年底，劳动年龄人口在总人口所占比例为68%，这个数字比10年前已经下降了6个百分点。在9月13日召开的记者会上，人事社会保障部长王晓萍强调：“延迟退休年龄能够减缓劳动力人口下降趋势，保持经济社会发展的动力和活力。”

为什么劳动力未来一定会出现短缺？

这和今天许多人感受到的不一样，今天我们看到的是灵活就业群体激增，好的工作岗位和机会越来越稀缺，大量的人从事着密集劳动型工作，看起来我们的劳动力似乎永远不会短缺，市场上永远都有招不完的工人。

但事实上，劳动力短缺背后还有另外一个潜台词，即消费者不够用了。

传统意义上，一个劳动者，大概率也会是消费者；随着一个人开始老去，逐步退休，那么他的消费欲望也一定会开始下降，而一个商业化社会里，消费者和生产者之间是存在着强联系的。

当劳动力越来越少的时候，往往还意味着消费者越来越少。

未来我们先不说智能机器人能否取代人类工作，更关键的问题还在于，如果机器人真的取代了人类工作，那么那些中低收入群体的工作和消费，又应该怎么办？

今天我们尚且离福利社会还有很远的距离，难道在不远的将来，我们能够依靠机器人工作来养活人类吗？

答案非常不现实。

因此，一个劳动者也是生产者和消费者，当劳动力人口不足的时候，整个社会的经济和消费就会出现问题，当经济难以维持正常运转，那么增长就会面临困境，这是很大的问题。

今天延迟退休，目的还不仅仅是为了延缓养老金的收支，背后还有着重振消费和生产的重任。

延迟退休，就是应对老龄化的最大裨益。

世界卫生组织将65岁以上人口比例超过14%的社会定义为“老龄社会”，超过21%的则定义为“超老龄社会”。

我国在2021年进入老龄社会，截止2023年底我国的老龄化率已经达到了15.4%。

如果把今天我国的人口结构和日本作为对比的话，我们还会发现一个惊人的事实：

那就是我们老龄化的速度比日本还要快。

和日本相比，我国的老龄化速度更快，根据联合国的估算，我国将在十年后也就是2034年成为超老龄社会，届时我国65岁及以上的人口比例将会超过21%，考虑到当时我国的渐进式延迟退休还没有到63岁的最终门槛，届时养老金的压力还会更大。

根据社科院2019年发布的养老金精算报告来看，我国养老金将在2035年收不抵支，年度缺口高达上千亿元。

今天我们面临的老龄化形势，可谓是异常严峻。

事实上早在2013年，也就是计划生育仍在实施的前几年，相关部门就已经意识到了人口问题的严峻性。

2013年，在当时的全会上宣布单独二孩的同时，就提出了要实施渐进式延迟退休的可能，到了2014年，还没有全部放开二胎的时候，人社部就推出了延迟退休的方案，并计划在2017年正式推出。

但延迟退休时至今日才出，原因也不难推测。

第一，许多人没有意识到人口危机的严重性。

2012年社科院蔡昉等十七位顶级的人口学家就曾警告，如果实行全面二胎，我国生育率可达到4.4，单独二胎就足以将生育率提升到2.4。

当时的人口学会会长翟振武也警告，如果实行全面二胎，生育率将上升到4.5，届时每年出生人口4999万人，将对整个社会造成巨大的经济负担。

在单独二胎政策推出后，卫健委推荐实行全面二胎，预测生育率在2018年将达到2.09，在2023年、2050年还有1.75，届时出生人口还可以维持在每年1550万人。

但事实证明，所谓的个体意愿存在着不可预测性。

继2015年的全面二胎、2021年的全面三胎后，人口生育率依然难以扭转。截至目前，我国的总和生育率已经跌至1.09，是全球总和生育率最低的国家之一，计划生育三十年养成的生育习惯，叠加后经济时代的高育儿成本，共同构建了今天的低生育率。

第二，担心失业问题。

这个问题是今天很多延迟退休的人所担心的，但其实不仅仅是你们担心，高层也很担心。

由于计划生育带来了更少的年轻劳动力，整个社会的年轻消费者也减少了，叠加内需严重不足，劳动力存在着典型的过剩现象，许多人被迫成为灵活就业群体，就业结构也以来出口，如果延迟退休，必然造成就业形势的进一步严峻。

而今天推出延迟退休，则是时间上的紧迫和空间上的无奈；从2015年到2021年，先后放宽计划生育，但仍然没有带来预想中的效果，当新生儿真的不足的时候，延迟退休成了必然的选择。

基于这两点，尽管延迟退休是十年前就在讨论的话题，但一直拖到了今天，才正式提上日程。

在计划生育和育儿成本高涨的两个现实下，最终导致了全球最低的生育率之一，这意味着，它难以支撑现有的养老金体系。

在现有的人口结构下，到2050年，我国1个65岁以上的老人将只对应到1.5个劳动力，届时养老负担急剧上升，在年轻人要养活自己乃至家庭的情况下，还要负担1个老人的养老金，其压力不言而喻。

现在，到了博弈的时候。

一边站着已经退休嗷嗷待哺的老人；另一边则站着尚未出生或已经出生的年轻人，这是养老金和年轻人负担之间的博弈。

当人们的负担加重，可能还会进一步导致生育率下滑，老龄化加剧，形成恶性循环，而这才是最可怕的。

这也是为什么，仅仅是延迟退休还不够的原因；必须要在降低育儿成本上下大功夫，才能够刺激今天年轻人的生育意愿。

否则，等到这一代80后90后开始老去，失去生育能力的时候，届时由于00后人口更少，那么我们的新生儿人数恐怕还会持续性走低。

这也延伸出了另一个问题，

当我们的老龄化速度比日本还快的时候，大量的老人，他们的养老生活应该靠谁？

有人会说，这些老人有养老金，当然是靠养老金养老；但问题在于，养老金从何处来？

是靠年轻人在职员工每月缴纳的养老金。

这也回到了养老的本质，不管是一个家庭还是一个社会，养老本质上不是靠钱养老，而是靠人养老，如果说劳动力是面粉的话，那么养老体系就是制作面包的技术，巧妇难为无米之炊。

今天我们做对了延迟退休，未来恐怕还需要花更大的力气和成本，去刺激生育，去降低年轻人的育儿成本。

只有两手抓，才能够真正一劳永逸地解决我国的老龄化危机。

end.

作者：罗sir，关心经济、社会和我们这个世界的一切；好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。