美国加州校园无手机法案引发热议，专家称类似限制举措“治标不治本”

来源：环球时报

【环球时报特约记者 刘皓然】据美国《洛杉矶时报》24日报道，美国加利福尼亚州州长纽森于当地时间23日签署了一项新法案，限制全州中小学的学生在课堂上使用移动电子设备。作为全美中小学生人数最多的州，加州此举对全美教育界无疑起到了某种“风向标”的作用，“校园手机禁令”的话题也再次引发舆论热议。

据报道，此次加州通过的法案名为《校园无手机法案》（下文称《法案》）。《法案》指出：“越来越多的证据表明，中小学生不受限制地使用智能手机，不仅会影响学校的教学目标、降低学生学习成绩，甚至会助长校园霸凌，同时导致青少年焦虑、抑郁与自杀率呈现上升趋势。”《法案》要求全州的1000个学区、特许公办学校以及县级教育部门在2026年7月1日前出台相关规章制度，限制手机在校园内的使用，保障学生的学习水平与健康状况，并要求有关规定每5年必须更新一次。

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纽森在《法案》签署后发表声明称，政府有权力干预“过度使用手机造成的负面影响”，新法案“旨在帮助学生专心学业与成长”。他还在发言中鼓励学生们“放眼看世界，别总盯着屏幕”。加州最大的公立学校系统——洛杉矶联合学区也对《法案》的通过进行了积极回应，称希望其能“为新一代的学生带来巨大变化，让他们在一个没有外部干扰与危害的校园环境下认真学习”。

报道称，“校园手机禁令”近两年在全美俨然已形成了一股新趋势，而加州的最新举措也让这个拥有最多K-12（12年级及以下年龄段）学生的人口大州站到了这一变革的“最前沿”。虽然洛杉矶市的教育从业者与学生家长对新法案表达了普遍支持，但学生们却对此并不满意。一名高中生表示，希望学校在制定细则的时候不要“一刀切”，因为“全面禁止”和“限制使用”之间存在较大差异。也有不少网民在社交媒体上调侃州立法者“管得太宽”，认为限制手机使用是学生家长的职责。

加州并非美国首个出台类似法律的州。据美国《教育周刊》统计，截至今年上半年，全美已至少有15个州颁布过类似的法律或措施，只不过各州在政策规定及执行力度上有所不同。比如，康涅狄格州政府只是提出“建议”，鼓励各学区依据自身状况“自愿”颁布指导方针；佛罗里达州和路易斯安那州则是针对全州学校直接出台限制令：前者不仅限制使用无线通信设备，还严格限制学生使用校园网；后者不仅不让学生上课时用手机，就连在校车上都禁止使用。

美国多州颁布“校园手机禁令”实属无奈之举。联合国教科文组织2023年发布的一份报告显示，手机出现在学生不远处，学生的注意力就会被分散，而恢复专注至少需要20分钟。对于教师来说，手机对课堂秩序的影响更是肉眼可见。据美联社报道，一位加州教师抱怨自己的学生公然在上课时间“追剧”，马里兰州更有学生在化学课上用手机软件赌博，有的教师甚至只能用“至少学生在玩手机的时候能保持安静”来进行自我安慰。美国《华盛顿邮报》曾发表社论文章称：“学校应禁止智能手机，家长则应协助校方。”

“校园手机禁令”的执行并不容易。据美国《纽约时报》报道，即便一些学校严格贯彻执行“校园手机禁令”，学生也能很快找到“平替”，比如用学校发的平板电脑刷视频。曾经有学校试图安装信号干扰器阻止学生刷手机，但发现这类举措涉嫌违反《联邦通信法》。然而，成功的案例也不是没有。美国犹他州某高中就表示，在“校园手机禁令”的影响下，该校的学生考试成绩近年来首次超过了全州平均水平。学校副校长表示，“手机禁令”政策经过了多年的调整，整个过程非常艰难，但为此付出是值得的。

对于“校园手机禁令”这类政策的有效性，《科学美国人》杂志援引专家意见称，类似的限制举措“治标不治本”，正确的解题思路应该是引导孩子“正确、负责任地拥抱新科技”，而不是将它们“锁起来”。还有批评人士称，这类政策还可能会影响到突发事件的处理，以及家长与学生的联系。英国广播公司援引校园问题专家的意见称，类似措施需要强大的社区支持以及始终如一地坚决贯彻。