铁军风采 | 织密“一张网”，监管“全闭环”，四川成都以“智”提质搭建现代化环境监管体系

近年来，生态环境执法系统积极探索、大胆创新，不断强化大数据在执法领域的运用，以“数智平台”“科技装备”为支撑，逐步构建起集“远程感知、信息集成、智能研判”于一体的智慧执法体系，科技赋能执法已初具雏形，执法精准化、科学化、规范化水平持续提升。为集中介绍部分地区先试先行，以科技助力执法监管转方式、提效能的经验做法，供各地学习借鉴。今天，推出《织密“一张网”，监管“全闭环”，四川成都以“智”提质搭建现代化环境监管体系》~

2024年上半年，成都市利用大数据筛查环境违法线索立案151件，成功查处“未落实重污染天气应急减排等措施”“自动监控不正常运行或者数据弄虚作假”等各类环境违法行为73件。

这只是成都市生态环境执法效能显著提升的一个缩影。

为进一步提升生态环境科学执法、精准执法水平，近年来，成都市生态环境保护综合行政执法总队以信息化建设为支撑，创新建立智慧执法监管机制，强化新技术、新装备在生态环境执法监管全过程的运用实践，有力提升执法和服务质效。

一

整合数据库，织密线索筛查“一张网”

成都市以监管对象为主体，整合卫星遥感、空气质量、监测网络、地面微站、污染源自动监控、用电用能等数据，汇聚排污许可、在线监控、环评验收、应急预案等污染源数据档案，建立执法数据库，实现数据自动抓取，自动分析比对、筛选研判，挖掘环境违法问题线索更快速、更精准。

目前，这一数据库已整合59个环境空气质量自动监测站点、2个超级站、5个光化学组分站、2个传输通道站、5台走航车、13台激光雷达等平台数据，729家涉水（气）重点排污单位完成自动监控安装联网。

此外，成都市对4000余家企业配套安装电网监控、200余家企业安装了视频监控，全方位构建起“水陆空”环境问题发现“一张网”，实现环境空气、重点断面、饮用水水源地自动监测网络覆盖，做到及时预警、提前研判。

二

融合多平台，打造日常监管“全闭环”

依托大数据、智能化等科技手段，成都市不断推进污染问题全方位、全流程、高效率闭环管理。

建成“智慧生态环境”平台，打造全市生态环境统一调度中枢，融合成都各部门实时动态数据，通过智能分析、值守监控、终端调度等手段，形成“数据收集分析—综合研判—精准溯源—任务推送—现场核查—处置上报”的执法监管新机制。目前系统用户量2900余个，日均活跃量1000余人次。

搭建以国家污染源自动监控管理平台为主，以排污许可平台、企业环境信用评价平台、企业环境信息披露平台等3大信息化系统为辅的“1+3”非现场执法云上监管模式，紧盯事前预警、事中调度、事后督办3个环节，开展常态化异常预警，构建非现场执法智能监控体系。

深化移动执法模式，将监管对象按区域、行业、问题类型分类设置属性标签，精准生成执法任务，所有执法活动通过移动执法系统一体化管理。

今年以来，共开展污染源在线监测日均值超标预警100余件、小时超标预警2200余件，开展现场核查300余家/次。

三

当好主攻手，练实装备应用“基本功”

掌握装备技能是依法治污的重要支撑，是智慧执法的第一步。为此，成都市坚持在执法装备配备和应用上下功夫，目前已配备无人机、走航车以及手持式光离子化检测仪、油气回收三项监测仪等标配装备28项，探地雷达-暗管探测仪等选配装备7项。

坚持以训促用，组织开展新装备、新技术业务培训和“筑本强基”“模拟演练”考试，已累计培训执法人员1000余人次，60人取得无人机驾驶证执照。此外，创新建成非现场执法作战演训室，配备水、VOC、烟气、水质采样器、数采仪等在线监测仪器以及驻场专家2名，设置案例展示栏、VR模拟、违法情景模拟测试和考试打卡等教学版块，实现模拟检查、电脑答题、案例学习等全方位的在线监测模拟演训。

强化新装备运用，2023年12月以来，对自然保护地、饮用水水源地、工业园区等重点监管区域开展无人机巡检20次，消除人工监管死角盲区。

供稿 | 生态环境部生态环境执法局

编辑 | 吴雨桐