突发！美国提案制裁BOE和天马-icspec

文章转载自“芯极速”-icspec芯片采购

据曝光的一封日期为2024年9月24日的信件，由美国国会众议院特别委员会主席约翰·穆伦纳尔（John Moolenaar）写给美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）。

该信件认为京东方科技集团股份有限公司（BOE）和天马微电子股份有限公司（Tianma）在美国的运营对美国的国家安全构成威胁，并请求将这两家公司列入美国国防部的中国军事公司名单（1260H名单）。

据称，中国在全球LCD生产能力中的份额从2004年的0%增长到72%，OLED的份额从2014年的1%增长到51%。中国公司在微显示技术的全球资本支出中占比达到90%。

信件请求美国国防部长关注这一问题，并采取措施减少对这些中国公司的依赖。

信件翻译如下——

尊敬的奥斯汀部长：

谨提请你注意中华人民共和国（中国）对美国国家安全构成的威胁，在全球显示器行业中占据越来越大的主导地位，并要求将两家中国显示器公司——京东方科技集团股份有限公司（BOE）和天马微电子股份有限公司（Tianma）加入美国国防部的中国军工公司名单（也称为1260H名单）。虽然显示屏通常与电视等民用应用相关联，但在我们的许多先进武器系统中，从标枪导弹到无人机，显示屏正越来越多地发挥作用。如果美国发现与中国的贸易中断，许多此类系统的生产将停止。因此，国防部需要制定一项计划，以迅速减少对显示技术的中国依赖。

中华人民共和国积极资助两种主要显示技术：液晶显示（LCD）和有机发光二极管（OLED）显示。通过这样做，它推动非中华人民共和国公司退出市场，并加强中华人民共和国在该行业的主导地位。在LCD（行业的传统技术）中，中华人民共和国在全球产能中所占的份额已从2004年的0%增长到今天的72%，由于无法竞争，非中华人民共和国制造商正迅速退出市场。美国商务部和美国国土安全部在2022年2月的一份报告中确定了原因：中华人民共和国政府补贴。

【中华人民共和国】通过向国内显示器制造商提供政府补贴和减税来支持其液晶显示器行业的发展。因此，大多数中国液晶显示器都以低于成本的价格出售，而且没有具有成本效益的方法将生产多样化到【中华人民共和国】以外，在【中华人民共和国】政府非市场政策和做法的支持下，中国企业主导了该行业，而竞争对手则难以与它们人为低价的产品竞争。

在当前的显示技术OLED中，类似的演变正在发生；中国在全球产能中所占的份额从2014年的1%增长到今天的51%。最令人震惊的是，中国正在开始主导下一代显示技术，即所谓的“微显示”，这是增强现实（AR）和虚拟现实（VR）可视化的必要输入。全球微显示技术90%的资本支出是由中国公司和中国政府做出的。随着这一趋势的持续，美国在尖端军事技术方面的进步，特别是使用AR或VR的进步，将受制于并容易受到我们最重要的外国对手的影响。

京东方和天马是显示行业中国反竞争贸易行为的主要受益者。根据公开的发货数据，尽管这两家公司两年前仅占全球智能手机OLED发货量的11%，今天它们的市场份额已增长到28%。此外，这两家公司目前占全球LCD智能手机屏幕发货量的48%。它们享受补贴，包括土地和资本，以支付其投资成本的50-70%，零或低于市场利率的政府贷款、研发补贴、降低公司税，以及为其产品支付高达20%的购买补贴。仅在2019年，京东方获得的补贴就高达2.83亿美元。此外，他们可能还受益于知识产权盗窃，以刺激其起——英国《金融时报》的一项调查发现，在2016年至2023年期间，中国实体从韩国显示器行业窃取的技术比从除半导体以外的任何其他韩国行业窃取的技术还要多。

最令人震惊的是，这两家公司都与中国人民解放军有关，并支持其努力。天山被美国国务院认定为中国航空工业集团公司（AVIC）的子公司。AVIC是为中国人民解放军生产先进战斗机的首要生产商，被列入1260H名单，以及美国财政部维护的NS-CMIC名单。其他五个AVIC分支机构被列入1260H名单，其他14个AVIC分支机构被列入NS-CMIC名单，中国航空工业集团公司的五家子公司也被列入美国商务部的实体名单，天马的缺席在所有这些名单上都是显而易见的。京东方最初成立于1993年，是一家军事和国防供应商，至少是中国人民解放军的次级承包商；它的许多客户都是众所周知的中国人民解放军供应商，例如海信。

此外，两家公司在中国军民融合（MCF）企业区运营。成都高新技术产业开发区位于四川省，拥有京东方投资88亿美元的OLED生产线，以及天马最大的子公司之一成都天马微电子有限公司的生产设施。“它也是《2021财政年度国防授权法》第1260H(d)(2)条所界定的MCF企业区。开发区经济和信息化办公室将“军民融合”列为其核心职责之一。此外，多国合作企业区通常将国有国防企业作为“锚”。”成都高新技术产业开发区将华为作为主要贡献者和合作伙伴，公司在那里运营半导体生产、软件研究、人工智能计算的设施。

（省略一段）

感谢您对这一重要事项的关注。