姜健：履职近30年写了90多本调研笔记

全国人代会期间姜健在发言。受访者供图

“只要当一天人大代表，就要认真履职不辜负人民的信任。”出生于1943年9月，今年81岁的中国红十字会曲阜医院终生名誉院长姜健是山东省选出的第七、八、九、十、十一届全国人大代表。

自1988年首次当选全国人大代表，近30年间，姜健累计提交1509件议案建议，是全国人大代表中提交议案、建议最多，采纳率最高的代表之一。

一位医生是怎么成为“法律通”“百事通”的？为何能交出高产“成绩单”？近日，记者在中国红十字会曲阜医院见到了姜健，听她讲述代表履职故事。

年逾八旬的姜健在讲述近30年的人大代表履职故事。杨璐 摄

为了这次采访，这位年逾八旬的老人连夜整理资料，只睡了2个小时。姜健说，自己是个格外认真的人，每年两会期间的十几天时间，是她一年之中最为忙碌的几天，状态像满弦的表，修改完善议案建议，准备审议发言，还要敲门去找代表签字，介绍自己的议案，每个晚上忙到凌晨两三点是常态。

以2016年全国两会为例，会前，姜健联系走访了114个单位，召开不同类型的座谈会41次，收集了大量的第一手资料，在会议期间她提出议案和建议60件。这当中，姜健要向每个代表讲述议案内容，恳请699人次代表在议案上签字，工作量之大可想而知，有时饭也顾不上吃，觉也睡不好。

第七届全国人民代表大会第四次会议于1991年3月25日至4月9日在北京召开。图为姜健（左）在会场

在姜健的办公室和家里的书橱，摆放在最显眼的位置的，是一摞摞议案、建议答复函和一排排经人大代表提议而制定的法律法规。当记者问为什么连任六届全国人大代表，履职热情始终如一？她的回答是，人大代表神圣使命和重大责任鞭策自己必须这样做，只有这样才能不辱使命。

人大代表议案建议上报件和答复件汇总

人大代表议案建议的答复

姜健在看国务院有关部委回复件。受访者供图

刚当选全国人大代表时，姜健还是一位“新手”。她所提的议案总离不开医疗卫生、红十字会这些熟悉的领域。后来随着履职经验越来越丰富，姜健的视野也越来越广，工业、农业、科技、文化教育、公检法司、“三农”问题等都成为她关注的领域。

自2002年开始，姜健先后7次提交关于制定食品安全法的议案，此议案后被破格列入立法计划。2009年2月，食品安全法获得通过，当年6月起实施。姜健于当年的人代会上领衔提出“关于在全国范围内开展食品安全法执法检查”的议案，引起全国人大的高度重视，并在当年付诸实施。她说：“当年立法、当年开展执法检查，这是非常少有的。全国人大如此重视基层代表的建议，是最大的鼓舞。”

闭会期间走访调研。受访者供图

要写出高质量的议案建议，离不开深入的调研走访。姜健总是会随身携带一个笔记本，遇到老百姓反映情况，就记录下来。近30年来，她访问了5000多人次，记录了90多本调研笔记。每一个议案建议的提出，她都深入农村、工矿企业、基层单位进行调查研究，掌握扎实的数据和材料，召开座谈会，确保议案建议的质量。

“我把自己当成百姓的传话筒，把他们的声音反馈到立法进程中，法律法规中加入人大代表的声音，就是加入了群众的声音。”姜健说，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中，“群众是力量的源泉啊，所以我的经验就是调查研究，到人民群众中去！”（记者 杨璐）

（原标题：人大70年·寻访代表｜姜健：履职近30年写了90多本调研笔记）

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