田轩：“扶摇而上”的政策刺激仍需真正转变为“鲲鹏万里”

经济观察网 记者 洪小棠

9月28日，在由清华大学五道口金融学院主办，国际金融与经济研究中心（CIFER）承办的清华五道口首席经济学家论坛上，清华大学国家金融研究院院长、五道口金融学院副院长田轩对9月26日中共中央政治局会议进行了分析解读。

田轩表示，此次中共中央政治局会议从召开时点、召开背景、部署方式等均与此前有所不同。

“首先这次会议召开的时点不寻常。”田轩认为，中共中央政治局会议一般是每个月月底召开，从惯例上讲，会在4月、7月和11月这三个月份重点讨论经济问题。4月份的会议一般是总结开年经济局势，以及部署如何完成两会定下来的全年经济目标。7月份的会议一般是总结上半年经济发展，并且部署下半年经济的工作。这两次会议今年均如期召开。

“按照常理，第三次与经济相关的中共中央政治局会议应该在11月召开，一般是为年底的中央经济工作会议做准备。如今早了2个月，反映出中央对当前经济形势紧迫性的判断与高度重视。”田轩进一步表示。

与此同时，田轩认为第二个不寻常是会议召开的背景。

他表示，最近多家机构发布预测报告，对我国三季度GDP增长预测大概集中在4.5%至4.7%区间，而目前第一季度的GDP增长为5.3%，第二季度的GDP增长是4.7%。如果这些机构预测准确，按照现有情况，年度GDP增长为5%左右的增速目标压力较大。

此外，田轩认为，该次中共中央政治局会议的部署方式亦不寻常。从发布的新闻稿篇幅来看，往次会议的新闻稿大约都是2500字左右，而这次会议只有1200字，删除了大量固定表述，侧面反映出会议召开的紧迫程度。其次，这次会议表述坚定果断，很多表述甚至出现了逆转，变得更加地积极，更加地有力。

“比如，货币政策不再提‘稳健精准’，而是提出了‘要降低存款准备金率，实施有力的降息’。房地产不再像此前说的‘抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展’，而是变成了‘要促进房地产市场止跌回稳，要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量放贷利率，抓紧完善土地、财政、金融等政策，推动构建房地产发展新模式’等等。更重要的是态度上直面问题，面对新情况、新问题，要求我们要增加责任感。从保持战略定力，到最新的会议表述是增加紧迫感。” 田轩表示。

在田轩看来，最近一系列政策方向的正确性毋庸置疑，不过近期“扶摇而上”的政策刺激如何真正转变为“鲲鹏万里”，宏观政策该如何保持政策效能？这不仅帮助经济从短期困境中平安脱身，更重要的是助力实体经济的快速发展，成功完成经济的高质量增长转型，包含着非常多的关键问题值得大家冷静地思考、讨论和研讨。