常住适龄妇女都应享受免费“两癌”筛查

本报讯(记者简洁 通讯员孙国 赵静)“这项政策太好了，我作为一个外地来京工作的农村妇女也可以享受免费的‘两癌’筛查(指乳腺癌、宫颈癌筛查，下称‘两癌’筛查)了!”近日，在北京市大兴区工作的张女士通过微信京通小程序成功预约了免费的“两癌”筛查服务，她开心地向记者讲述筛查范围扩大后自己获得的福利。这个变化，要从大兴区检察院发现的一条志愿者的留言说起。

“您好，我想反映一个问题，大兴区医疗机构在开展‘两癌’筛查工作中存在区别对待女性的情形。虽然我是外地农村户籍，没有北京户籍，但我有居住证，也属于常住人口，仍然无法享受免费‘两癌’筛查服务。”今年初，大兴区检察院检察官在“益心为公”检察云平台上看到这样一条留言。根据线索，检察官立即开展调查，发现大兴区将免费“两癌”筛查服务人群范围限于大兴区户籍和部分配偶为大兴区户籍的外地户籍人口，不包含外地来京常住农村户籍人口。

而检察官经进一步调查研究发现，早在2019年，国家就已将农村适龄妇女“两癌”筛查纳入基本公共卫生服务项目，县级以上人民政府及其有关部门应当为常住人口免费提供基本公共卫生服务。而常住人口是指在本区实际居住半年以上的人口，不管是否拥有本地户籍，只要经常居住在本地，都属于本地常住人口的范围。

据此，大兴区检察院认为，大兴区医疗机构以户籍为标准限制免费“两癌”筛查服务人群范围的行为，不符合妇女权益保障法等法律规定，损害了妇女健康权益。今年2月，该院与相关行政机关召开座谈会，厘清监管职责，共商治理举措。会后，大兴区检察院向相关行政机关制发了检察建议。

相关部门收到检察建议后，及时整治不规范行为，同时积极助推市级相关部门于今年6月出台通知，优化适龄妇女免费“两癌”筛查工作，并在全市范围内将免费“两癌”筛查适用人群由户籍人口统一扩大至常住人口，惠及更多适龄妇女。

“单大兴区，就可直接惠及7.3万余名非北京户籍常住适龄妇女。此外，我们还推动2家相关行政机关建立了妇女健康权益保护工作对接机制，最大限度保障妇女健康权益。”大兴区检察院党组成员、副检察长王建明告诉记者。

来源：检察日报