泸州泸县石桥镇：守好基层森防前哨 筑牢川渝融合基石

近日，滇黔川渝藏陕甘青8省区市2024年森林草原防火现场会在四川省泸州市泸县石桥镇召开。

立足山脉相连的地理特征，联合筑牢森林防灭火屏障，是泸县石桥镇主动融入成渝“双圈”的缩影，也是其在推动泸荣边界一体化发展进程中所贡献出的“石桥方案”和“石桥力量”。

近年来，泸县石桥镇党委、政府依托成渝地区双城经济圈建设，遵循“森防护生态，生态促经济”策略，与毗邻的重庆市荣昌区清升镇、双河街道先行先试，大力实施“三四五”森林防火工作法：助力“三景合璧”、强化“四联四共”、推进“五森共融”，打破行政壁垒，共筑防火屏障，为泸荣边界一体化发展提供支撑。

三地一体，同心树牢防火意识

泸县与荣昌区地处川南渝西片区，两地华蓥山余脉相连，毗邻林区镇街主要涉及泸县石桥镇，荣昌区清升镇、双河街道，林地面积12.3万亩，林区人口40913人，森林旅游资源丰富，林内可燃林下物较多，防火形势严峻。近年来，泸荣边界三镇街重视森林防灭火工作，成立以党委、政府为中心的镇街森防指，严格实体化运行森防指办公室，形成了“主要领导统一部署、亲自推动，全员分工协作、共同参与”的良好局面。

据了解，泸县石桥镇与荣昌区清升镇、双河街道的边界线长约19公里，为了共同守好边界线区域的森林安全，三地主要以机制、队伍、设施、产业“四个建设”为核心，统筹开展各项森林防灭火工作。

“我们三地都有广袤的林区，都肩负很大的防火压力，以前都是‘各管各’，现在借着‘双圈’建设的东风，三地党委、政府经过会商，一致决定走合作共建、融合发展的路子。”泸县石桥镇党委副书记、镇长王勇表示。

经过合作，不仅整合了人力资源，互补了防火技术，同时还共建了一大批基础设施。谈起森林防灭火工作，王勇如数家珍，“截至目前，沿川渝边界共布局有联合检查站3个，联合驻训点、森防瞭望点、森防水池等设施13处，防火隔离带1200余亩。坚实的防火基础，也让边界连续25年未发生森林火情。”

与此同时，泸县石桥镇在合作共建的基础上，还不断创新森防工作模式、优化防火机制，“7+7”结对机制、9类高风险人员森防包保、“四定”值守机制、护林员考核管理机制等应运而生，从工作体系上拧紧了责任链条。

“泸县石桥镇共有14个村(社区)，其中林区村占比一半，每逢高风险期，林区村的防火压力可想而知，为了更好统筹全镇森防力量，我们便创新探索出‘7+7’结对机制，即7个非林区村(社区)联村组汇同7个林区村联村组及村干部一起开展入户宣传教育、安全隐患排查及巡山护林等工作。”王勇介绍，自“7+7”结对机制实行以来，累计调动镇、村干部3000余人次，切实守好牢守了“零火情”目标。

四联四共，同行筑牢防火屏障

如何联动周边有效做好森林防灭火工作，泸县石桥镇交出了“四联四共”的答卷。

“所谓‘四联四共’，主要是指‘边界联巡，要事共商；卡点联防，基础共建；应急联动，信息共通；区域联控，效益共享。’”据制度设计者——泸县石桥镇党委书记陈超介绍，自“四联四共”常态长效工作机制建设以来，毗邻三镇街始终坚持“一盘棋”思想，一体化守底线、促发展，实现了森林防灭火工作的最大公约数。

以应急联动为例，三镇街以《成渝毗邻地区森林防火联防联控协作协议》为遵循，与专业队伍共同建立了一支近1000人的森林防火队伍。这支队伍，不仅会常态化联合开展森林防灭火巡逻宣传，还会定期开展培训演练，近年来，累计联合巡护100余次、联合演练6次，在筑牢森林防灭火屏障、保障群众常年常态安居乐业上发挥了重要作用。

不仅如此，泸县石桥镇还成立了综合应急指挥中心，下一步，将计划接入泸县石桥镇、清升镇、双河街道的林区全域监控，让三地林区动态情况在一体化大屏上全部展现，确保突发情况随时响应，达到及时掌控森防风险，实现信息畅享共通，切实做到“打早打小打了”。

五森共融，同向夯牢防火产业

森林防火，既是一项事关人民群众生命财产安全的底线工作，也可以是一项撬动地方经济社会高质量发展的富民产业。

近年来，泸县石桥镇在“森力共建”“森源共享”“森防共筑”“森态共护”的基础上，大胆抛出了“森产共促”的思路，因地制宜拓宽“森林+”融合之路，稳步筑牢森林“四库”建设基石。

陈超表示，石桥镇调整思路，联动毗邻的荣昌区清升镇、双河街道共商共绘出新的发展蓝图，致力推动社会、生态、经济三大效益的和谐共生与共赢发展。

如今，石桥镇以“四个万亩”(万亩茶叶、万亩油茶、万亩林果、万亩竹林)为森防主导产业，并创新推动林草、林药、林粮、林菌等林下经济发展，曾经杂乱、易燃、无观赏性、无经济价值的残次林已摇身一变，成为了产业生物防火隔离带和特色产业示范带，也构成了一条条绿色生态防火廊道。

“泸县石桥镇坐拥国家3A级旅游景区——道林沟，而荣昌区清升镇和双河街道也分别拥有古佛山景区与岚峰林场，三地一体、三景合璧，共促林文旅融合，不仅符合地方实际，也契合民众意愿。”陈超表示，下一步，泸县石桥镇将以更加严格的标准，更加有力的措施，持续完善“四个建设”，发挥好“四联四共”森防工作机制，持续深化“五森共融”创新合作，积极探索出川渝融合发展中森防工作的“泸荣模式”。(成帆、黄静茹)