权威发布 | 滨州市应急管理局：扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、应急处突各项工作

齐鲁网·闪电新闻9月29日讯9月29日，滨州市政府新闻办召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会滨州市应急局专场。邀请滨州市应急管理局党委书记、局长、一级调研员刘东彬，滨州市应急管理局党委委员、市应急管理保障中心主任高景生，滨州市应急管理局党委委员、副局长王克现，滨州市应急管理保障中心副主任刘建森，共同介绍滨州市应急局今年以来提升平安品质工作成效和有关工作进展情况，并回答记者提问。

刘东彬介绍，今年以来，滨州市应急局紧紧围绕全市“1+1188”发展格局，锚定“争第一、创一流，护航平安品质更稳” 目标，以全市应急管理“1135”工作体系扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、应急处突各项工作。1-8月份，全市生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降27.3%、31%，有效应对了高温旱情和森林火灾险情。滨州市获2023年省委省政府安全生产督查激励（6市之一），1项全国试点通过验收，3项工作列入全国、全省试点。连续两年获国家重大安全风险防控项目资金共3000万元（博兴、滨城化工园区）。基层应急体系建设典型案例被省委改革办专刊发文推广并报中央改革办。承办省级现场会、省级以上会议典型发言10次，获市委市政府及时表扬4次、市委市政府主要领导肯定批示5次。

安全生产形势持续稳定

压紧压实各方责任。印发《市委常委会成员、市政府领导班子成员2024年安全生产重点工作清单》，明确15位市级领导107项安全生产职责。规范15个专业委员会运行机制，增设市安委会商贸流通专业委员会。向县市区主要负责同志进行安全生产风险交底，督促功能区做好责任边界清单备案，警示提醒做好本辖区安全防范。建立安全生产重点工作点对点提醒通报制度，推动工作落实到位。结合“九个一”全员安全生产责任制落实体系，印发《企业安全生产主体责任落实量化提升工程实施方案》，围绕“五到位、五从严、六必究、六抓实”22个重点事项开展集中整治提升。

有序推进重点行动。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦八大行动和四项整治，持续推进化工行业安全整治提升，34项任务已完成28项，剩余6项已取得阶段性进展，圆满完成国务院安委办督导9项任务。深入违规电气焊和违规施工、预防高处坠落、有限空间作业、企业外包施工四个专项整治，督促整改问题隐患2.49万项。

深入整治安全隐患。针对春节、全国“两会”重点时段，实施市级领导带队、重点部门包保、行业部门明察暗访“三位一体”督导检查，共检查企业、单位10821家，整改问题隐患20528项。排查整治非法违法“小化工”企业12家，督促11座尾矿库查改问题隐患450项、完成汛前隐蔽工程质量检测。安全培训“走过场”专项检查培训机构26家次、整改问题165项，清理退出2家培训机构。

持续提升本质安全。与中国安科院签订战略合作协议，探索更高水平、更有效、更精准的安全管理措施。成立滨州市化工企业安全总监联盟，合力推动化工行业安全治理能力提升。健全分级分类监管机制，评估确定危化品企业蓝色2家、黄色64家、橙色125家、红色4家，实施差异化精细监管。坚持“减量提质、优化存量”，淘汰关闭企业23家，停产整顿企业10家。实施“三化”改造，5家硝化企业采用微通道或管式反应器，46家企业65套具有爆炸风险化工装置及设施实现无人化操作，25家46套涉及5种高危工艺装置完成全流程自动化改造。全市24家深井铸造企业接入风险监测预警系统并有效运行，推行《中小微企业安全生产标准化提升方法实施指南》地方标准，被应急部抽调参与全国小微企业安全生产规范化建设细则制定。

不断优化为企服务。持续开展“大学习、大培训、大考试”专项行动，组织培训工矿商贸企业主要负责人3197人次、安全总监（分管负责人）4047人次，全市34.1万人次收听收看全省安全生产开工“第一课”。建设完成市级安全生产考试基地并投用。聘请国家级机构、专家对90家企业开展“诊断式”检查，整改问题隐患2406项。印发《全市应急管理系统平安护航“三大战役”持续优化营商环境20条措施》，办理重大建设项目企业家梦想16件。编印《重大事故隐患判定标准汇编》等政策文件，开展判定标准解读和培训活动1515场次，参训人数24.6万人次。

防灾减灾救灾举措全面落实

扎实做好防汛抗旱工作。发布《滨州市防汛抗旱指挥部及其办公室工作规则（试行）》，衔接好“防”与“救”责任链条。针对高温旱情启动抗旱Ⅳ级应急响应，积极向上争取抗旱应急用水，协调引黄指标，增加引水效率，成功应对旱情。

全面做好灾害预警防范。加密灾害形势会商研判，印发分析报告9期，发布预警提示33期。会同国家、省专家开展地震重点危险区防御调研评估，举办2024年鲁西地震应急协作联动区暨滨州市地震应急综合演练，有效检验了应急指挥能力和抗震救灾综合协调能。

严防森林火灾事故。召开会商联席会议3次，发布橙色预警2次，累计整治火灾隐患318项，每天发布24.48.72小时森林火险等级预报，全市森林防灭火形势平稳。

不断强化基层基础。印发《汛期乡镇紧急转移避险安置规范化建设指南》，9个社区通过2023年度省级综合减灾示范社区审查认定，400处应急避难场所提升改造工作有序推进。着力构建“一域十枢·百库千点”基层物资储备应急实战体系，典型做法在全省会议典型发言。持续擦亮自然灾害综合风险普查滨州品牌，《森林草原火灾视频探测器布点技术规范》获批为滨州地方标准，市应急局被国务院普查办、应急管理部授予“第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体”称号，2人获“先进个人”称号。

应急处突能力不断提升

强化预案管理。组织开展《突发事件应急预案管理办法》培训会议和全市应急预案编修工作推进会议，编修市、县、乡三级专项应急预案1191个，部门应急预案1140个，95.2%的村（社区）完成预案编修。

强化应急指挥。印发《突发事件应急救援保障机制》，建立突发事件快速处置和空域联合保障机制。成立县级生产安全事故现场指挥部163个，指导全部建立重点领域应急指挥手册，进一步强化了部门协调联动能力。

强化应急救援。在全市129支、5586人应急救援队伍基础上，新增1支市级专业救援队伍，91个乡镇（街道）基层应急救援站高效运行，按照乡镇不少于30人、村（社区）不少于10人标准全面建强基层综合救援队伍，组织开展市级演练9次，全市各类应急演练11168场次、参演人员28.2万人次。

强化应急保障。组织开展首届全市应急管理系统无人机飞手培训，19名业务骨干取得国家民航总局无人机操控员执照，滨州大高通用机场被评定为“山东省航空应急救援基地”。

强化值班值守。严格执行24小时领导带班和值班值守制度，整理印发12类事故信息报送模板，创新开展6次紧急信息报送点评培训，进一步提升信息报送工作质效。

闪电新闻记者 陈帅 滨州报道