要切实给基层公务员减负，让他们去思考

如果要说累，很多人第一时间想到的是车间流水线工人，其实也并不尽然。基层公务员其实更累，不仅仅是身体上累，而且心里上还累。车间工人累了，发牢骚骂人，各种埋怨，也没啥人去关注你。而基层公务员可是连朋友圈都不敢发的一群人，有牢骚当然不敢发，有非常好的想法，更不想提，咋的呀，就显得你很能耐似的。

那为什么会这么累呢，上级的会议或者报表之类的，还不是主要的，主要的是政策落实的最后一公里需要他们来落实，有些问题是共性的，比如十个人的问题是一样的，如果仔细地去思考，能否一次性解决呢，但是忙到没时间思考，必须要跑十次来解决。

比如一到年底，有些中小城市就会出现特有的现象，就是民营的企业的工资发不齐，在大城市比较好解决，交给劳动仲裁或者法律渠道即可。小城市不认可这些，老百姓脑子里总有“青天大老爷”的想法，要不到钱，就往政府大厅里一坐，为了避免不好的影响，基层公务员接到上级通知，就会去企业里挨家挨户地做思想工作，求爷爷告奶奶地去乞求老板给员工工资发了。

国企一般没这事，即使不能及时发，也不存在人跑了的事情。但是中小规模的民企呢，就有很多隐患，一家一家地去做工作，两个月尽处理这事，累的精疲力尽。

如果先不去跑，而是坐在那儿静静地思考半天呢，比如把这种企业划成三大类，一类是故意不给的，铁腕手段严厉打击，通知银行直接划款；二是晚发一些日子的，必须写下承诺书，到期不给，仍是严惩；三是确实有困难的，要不你宣布破产解决后续事宜，要么用抵押物从金融机构借款。

有些基层公务员确实有很多想法，但是就是不说出来，因为上级领导没有交代他去“想”，而只是交代了他去“做”，于是很多基层公务员在长期的忙碌中，给自己定位成一颗螺丝钉，他们就默认为接到工作任务，不要想、不要问，不要代入自己的想法和感情，干就完了，领导说怎么干就怎么干，领导拨一下，你就转一下，领导不拨，你就不转。

有人说，真的会有人有这样的想法嘛，其实在很多企业里情况也是一样，就是一个责任背锅的问题，我有了想法了，按照我的想法来，没做好，那全是我的责任了。如果我按照指示来，反正做好，做不好，都不是我的事情。于是在企业里就发现一个现象，好多底层员工，领导一来，身体上装作很勤快，但精神上是很懒惰，绝没有自己的想法，实际上这种做活效率很低的。

以前有群策群言的风气，说的对也好，不对也好，鼓励说出来，那时候纺织企业出了不少劳模，可不是老板，而是普通的员工，他们做出的贡献是啥呢，就是提了一个建议，产品质量上去了，生产效率提高。基层公务员被提拔走，也是因为有大胆的想法，把一个村，一个乡镇搞起来了。

再说到扶贫，人对人的扶贫是很难的，这叫结对扶贫，有些基层公务员苦不堪言，拿一些贫困户是没有办法，有的是不讲理，好逸恶劳，有的是个人原因，比如家里没劳动力等，很难弄。

但是能不能放下疲惫的身躯想一想，能不能互助扶贫呢，让小组长带头，发动群众，让他们团结起来自行解决呢，先进的带动落后的，经济条件好的，扶持经济条件差的，有人说这很难，人的思想素质还达不到。但是我看某些农村教会却做到了，好的经验要去学习一下。

再勇敢地往大了想，比如农村组织模式改一下呢，其实绝大多数村庄，只要出现一个工厂，哪怕是和农业后续加工的工厂，便能解决所有扶贫问题，农村振兴问题其实是很简单的，就是把人、财、物有效地组织起来，这些东西都是现存的，只是现在处于一盘散沙状态，没有合力之后，这些东西就没有了价值。

我举一个例子，齐齐哈尔甘南县兴十四村以前就是大荒地，是没有人烟的，现在被人称之为“共产主义的幸福村”，他们最早迁去的人都是山东人，去了一看，茫茫荒原啊，一家分你50亩地，你干死了也富不起来，后来他们一商议，选个领头人，咱们合在一起干吧。这个道理很简单，让农民自己想办法，你就拿学校宿舍管理来说吧，老师会每个房间都跑吗，不可能的，他都是去宿舍里，说这个房间你们选一个宿舍长出来，这不就是让学生自己管自己嘛！

兴十四村花了20年时间，在1980年全村农业生产已实现了机械化和水利化，还搞了村办工业，已建有乳粉厂、粮油加工厂、水果罐头厂等，后来很多企业一并，成立了一个黑龙江富华集团，按照现代化的模式管理，农业围着工业转，工业围着市场转，工业反哺农业和农民。

这些村民活着太幸福了，还建了村小学校、卫生所、三星级宾馆、村史展览馆和休闲广场等，免费为全体村民搞福利，集体给交医保社保，衣食住行、生老病死都有组织管，这些好的经验要宣传宣传，时代变了，此一时彼一时，不要不敢讲，还搁那宣传单干的好处呢，有些公务员不愿意讲这些，怕人攻击，说是要走回头路。

一个大荒草原子，啥都没有，在1956年，靠最初去的36名山东临沂移民发展到今天的兴十四村，他们并不是靠蛮干的，而是脑子里有想法的，他们一开始脑子里就想好了五步走，改土造田、兴修水利、畜牧养殖、农业机械化，到兴办工厂，光靠个人苦干，不靠集体齐心，是走不到今天的。

为什么基层公务员现在不愿意思考了呢，我认真地想了一下，这陷入了“100分陷阱之中”，无论是上级还是老百姓也是这种想法，基层公务员做错了一件事，那就要被上面批评，被下面攻击，这种动不动要求别人100分，谁敢去思考呢？100分不是不好，但往往会废掉一个能干的人。

基层公务员做到60分就应该夸奖了，因为60分被夸奖，他就敢于解放思想，放手去做了，即使做错了，他是为了探索而做错，没人会一棍子打死，那么就能激发他的思维拓展，下一次会做的更好，盲目追求100分，最终的结果是脱离群众，糊弄上级。

把基层公务员当螺丝钉用，那群众在基层公务员眼里，也会成了巨婴、废物，挨家挨户手把手的联系群众，你联系几年还走不出这个村庄，你得把基层公务员当作思想者使用，唤醒群众自己把自己的事情干好，在群众干好事情的过程中，需要什么协调和解决的问题，然后反馈到基层公务员，让他来解决一个组织的事情，而不是解决一个个人的事情。

现在有些网上传播一些经验，叫基层公务员摸鱼大法，就是说基层太累了，告诉你如何应付形式主义的工作，要学会表演，能躺平就躺平，不要追逐不属于自己的东西，要有做一个工具人的觉悟，这很不好，如果都是混日子的想法，招再多的人，你们该累的还是要累。

人民群众不是二傻子，不需要吃饭喂到嘴里，穿衣套在身上，他们有时候就是迷茫，现在很多村庄的资源比50年代的兴十四村好一万倍，农民不知道怎么变现而已，那么基层公务员就要联合村长、小组长、村民代表来想办法，你解决一个困难户没有用，你解决了一个村庄的发展，自然所有人的生计都解决了。

工作思路改一改，可能会别有洞天、豁然开朗，比如从上到下接任务，改成从下到上发布任务，村庄集体提出一个需要解决的任务，这任务反馈到村长那，村长交给基层公务员，基层公务员交给上级，这种反向布置任务，才会更有效一些。从上到下，虽然是本意是很好的，结果忙的七窍生烟，老百姓还不理解，说你们是在瞎忙，这也可能脱离农民的真实需求吧。

据说基层公务员不能再参加省考、国考了，我认为纯粹地靠理论考试，不断地向上升级，确实是不可取的，但是可以改变一下提拔之道，他在基层改变了一个人，可能没有资格升级，但是他在基层改变了一个村庄，那应该要考虑升级，因为改变一个村庄，靠他个人勤奋是实现不了的，一定靠的是他的思想，这种有思想格局的人，应该有更大的地域让他管理。

基层的忙碌有人说要扩编，这完全是不懂基层，忙碌不是因为人少，而是很多人陷于干一件件具体的事情上去了，服务群众的目的是什么，最终要发动群众，你是要做一个思考者，而不是做一个保姆，群众发动起来了，基层公务员就不忙碌了，反而工作成果做的更大了。

基层公务员要减负，有些花里胡哨地东西就不要去模仿企业了，什么考勤打卡了，都没啥意义的，他急着要去办事，你非得让他来打个卡，浪费时间。要让他多出主意，多出结果，结果出来之后，多多提拔，如此一来，年轻人看到希望，那么他在基层干的可欢实了，根本就不需要上级层层施压，发挥基层公务员和广大群众的主观能动性，才是解决问题的核心力量。