湖南出台首个支持氢能发展专项政策，打造“一港两廊多区”

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近日，湖南省发改委、省能源局宣布，《关于支持氢能产业发展的若干政策措施》印发。这是湖南省省首个支持氢能发展的专项政策，将从5个方面以19条措施推进氢能产业发展。

体制机制方面，明确氢能“制、储、运、加、用”全流程各环节的管理部门和管理职责，按行业类别对氢能企业实施监督管理。

科技创新方面，对氢能产业重大技术攻关、“五首”（首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件产品）应用、创新平台建设、构筑中试能力、强化人才引进等领域按规定给予支持。其中，围绕氢能产业发展安全利用、电解水制氢、副产氢提纯、氢燃料电池、氢电耦合等科技创新需求，对氢能产业高新技术企业按其较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的12%给予补助，对其他企业按其较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的8%给予补助，单家企业补助最高不超过1000万元。

应用场景方面，按照“一港两廊多区”的氢能产业顶层设计，建设岳阳氢能绿港，京广、沪昆两条氢能示范走廊和若干氢能应用示范区。规划布局一批“副产氢提纯（电解水制氢）-氢气储运-加氢站加氢-氢能动力系统”区域综合示范工程。

基础设施方面，支持氢能生产、储运、加注等基础设施建设，鼓励新布点加油站同步规划建设加氢设施，优先在骨干高速公路、国道沿线、重要港口码头建设加氢站。

省能源局有关负责人介绍，政策围绕全面优化氢能产业布局，在全国首次系统性厘清8个主要管理部门职责分工，聚焦构建氢能产业生态，推动我省氢能产业可持续健康发展。

以下为政策解读。

《关于支持氢能产业发展的若干政策措施》政策解读

一、制定背景

氢能是一种来源广泛、清洁无碳、灵活高效、应用场景丰富的二次能源，是能源技术革命、未来产业的重点发展方向。我省氢能产业尚处于起步阶段，制定印发支持氢能产业发展的政策措施，全面系统谋划氢能产业顶层设计，进一步明确各部门工作分工和管理职责，部署重大举措，明确实施路径，加快推进湖南氢能产业高质量发展，对落实好“三高四新”战略，因地制宜培育和发展新质生产力具有重要意义。在深入调查研究、科学论证、广泛征求意见的基础上，紧密结合全省实际，编制了《关于支持氢能产业发展的若干政策措施》（以下简称《措施》）。

二、制定依据

《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》

《加快氢能产业高质量发展的相关意见》

《湖南省氢能产业发展规划》

三、主要内容

《措施》包括19条，分为5个部分。

第一部分，建立健全体制机制（第1-3条）。借鉴各地区经验做法，按照业务相近原则，明确氢能“制、储、运、加、用”全流程各环节的管理部门和管理职责。

第二部分，全面加强科技创新（第4-8条）。对氢能产业重大技术攻关、“五首”应用、创新平台建设、构筑中试能力、强化人才引进等领域按规定给予支持。

第三部分，打造应用场景（第9-11条）。按照“一港两廊多区”的氢能产业顶层设计，规划布局一批“副产氢提纯（电解水制氢）-氢气储运-加氢站加氢-氢能动力系统”区域综合示范工程。

第四部分，加强基础设施建设（第12-14条）。支持氢能生产、储运、加注等基础设施建设。

第五部分，完善服务保障体系（第15-19条）。优化行业监管边界，允许在化工园区外建设灰氢提纯制氢、电解水制氢等项目和制氢加氢一体站。强化能源保障措施，满足企业生产需要。完善金融扶持政策，为全省氢能产业示范应用和产业化推广提供资金支持。支持产业标准体系建设，加强知识产权保护。

四、政策特色

一是首次全面厘清职责分工。以推动氢能产业可持续健康发展为目标，借鉴各地经验做法，在全国首次系统性厘清八个主要管理部门职责分工。

二是聚焦构建氢能产业生态。坚持系统推进和重点突破相结合，考虑政策完整性、全面性的同时，围绕氢能产业“一港两廊多区”的发展格局，重点打造“副产氢提纯（电解水制氢）-氢气储运-加氢站加氢-氢能动力系统”一批区域综合示范工程，以点带面引导氢能产业高质量发展。

三是因地制宜发挥省内优势。综合考虑我省资源禀赋和用能成本等，将副产氢提纯作为省内氢气来源的重要组成部分，研究予以高效利用。同时，考虑到我省北靠长江，南接两广，邻近港澳，具有承东启西、南联北进的区位优势，年公路货运量超20亿吨，货运周转量1574.4亿吨公里，拥有极为丰富的氢能+交通应用场景。省内氢能装备制造领先，中车株洲所绿电制氢装备在国内已投运项目中占比最高、淳华氢能PEM制氢技术多次斩获国内外大奖、三一集团制加氢装备、氢能重卡等行业领先产品享誉海内外、氢璞创能国内最大年产15000套氢燃料发动机系统及电堆生产基地即将投产，要充分发挥省内重点氢能企业作用，推动其积极参与全省氢能产业发展。

五、名词解释

“五首”：首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件产品。

“芙蓉计划”：2017年，湖南启动实施芙蓉人才行动计划，大力开展“十大支持”“十大放开”，统筹推进各类人才队伍建设。2022年6月，根据中组部要求，经报省委人才工作领导小组同意，省级人才计划统一冠名为“芙蓉计划”

“一港两廊多区”：一个岳阳氢能绿港、京广、沪昆两条氢能示范走廊、若干氢能应用示范区。

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编辑：风氢扬 校对：氢氢我心 审核：氢云小仙女

来源：湖南日报、湖南发改委

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