贵州排楼村：巧用法治笔 描绘振兴路

沥青路面串联农家，庭前屋后花草掩映，瓜果飘香产业兴旺……眼下的贵州惠水县排楼村，俨然一幅和美乡村画卷。

排楼村第一书记卢贤锋说：“基层治理、乡村振兴，融入了强大的法治力量。”

俯瞰排楼村。排楼村供图

原来，排楼村过去很长时间存在邻里纠纷、土地纠纷等矛盾较多、发展积极性不高、产业基础薄弱等发展难点和堵点。

“比如以前人情风、吃喝风、攀比风等现象常见，农村滥办酒席，村民面临‘多个账本’的人情之困。”卢贤锋说，这类问题群众反映强烈。

就此，排楼村以法治为出发点成立红白理事会，制定严格的规定，多次召开群众会和院坝会加强宣传教育，并依法对违规操办酒席等行为进行约束管理。“经过长达十余年的努力治理，如今滥办酒席现象得以遏制，勤俭节约的新风尚也在村里逐渐形成。”卢贤锋说。

院坝会现场。排楼村供图

基层治理，重在依法。这是排楼村法治建设的实践成效之一。

近年来，排楼村面对复杂的社情民意、错综的基层矛盾，及乡村发展的堵点难点等，围绕经济强村、产业富民、法治建村、文化育人的目标，以抓班子、筑堡垒，抓产业、助增收，抓环境、促改善，抓法治、讲文明为抓手，积极探索“1234”工作机制，推进基层治理，打通发展壁垒。

普法活动现场。排楼村供图

“1”个核心强引领。排楼村发挥党建引领基层治理的关键作用，以选准一位好支书、建好一个党支部、服务好一个村集体为抓手，以“民生实事、党员承诺、工作实绩”三张清单为抓手，通过“点单、派单、接单、晒单”闭环推进村级实事办理，构建“共商共建共治共享”的治理格局。

“2”支队伍强保障。培育村级“人民普法员”队伍，鼓励村民担任普法员负责法治宣传工作，并组织开展治安维护、环境卫生整治、纠纷调解等；组建村务法治工作“专家团”，聘请专业律师等定期到村开展法治培训，为村规民约审核把关、村级事务诊断把脉、产业发展出谋划策，助力排楼村走上法治化管理轨道。

排楼村一隅。杨芮摄

“3”个融合强治理。打造“法治、德治、自治”三治融合的基层治理体系，成立村民议事会等村民自治议事组织，设立“普法办公室”用于法治建设相关事宜，通过288字的“三字经”村规民约，引导全村216户制定了家风家训等，约出依法依规治村的新风尚。

“4”个聚焦强发展。以制度引导，推进“村社合一”，落实利益联结，带动农户增收致富；以效益引路，实行村集体经济入股分红“不落一户、不掉一人”；资源引进，吸纳引进省内外科研院校等人才技术力量，规划建设村级“产学研”转化基地；以品牌引领，用好用活“中国小黄姜之乡”品牌效应，建成排楼村王子塘洗姜场。

一揽子举措落地，一系列成效显现，排楼村走出了一条基层民主法治创建助推法治乡村建设的新路径。

这些年，排楼村先后荣获全国民主法治示范村、全国文明村(镇)、全国乡村治理示范村以及全省党支部标准化规范化建设示范点、全省文明村、全省卫生村、“四在农家·美丽乡村”省级示范点等，基层治理和乡村振兴迈向新台阶。

如今，文明新风入心，发展干劲更足，现代版“归园田居”照进排楼村。排楼村已构建成“春有樱桃夏有李，秋有葡萄冬有橘”的产业图景及“四美乡村”景象，建成1330亩种植产业园区，优化提质打造千亩四季“果盘子”基地。

眼下，村里的紫王葡萄丰收“缀满枝”，游客来采摘，果农笑开颜，阵阵果香弥漫乡村……筑法治之基，行法治之力，积法治之势推动发展加速，正为排楼村发展焕新注入源源活力。(陈洁泉、杨芮、韩俊、袁萍 )