中蒙俄持续推动全产业链深度融合

文 / 本刊记者  刘馨蔚

近日，第十七届中俄蒙工商论坛（下称论坛）在内蒙古自治区包头市举办。中国贸促会副会长、中国国际商会副会长于健龙在论坛上表示：“中俄蒙是休戚与共的永久邻邦、命运相连的合作伙伴，三方互利合作具有先天地缘优势和深厚传统积淀。近年，在三国元首战略引领下，中俄蒙务实合作稳步发展，各领域交流对话走向深入，中蒙俄经济走廊建设扎实推进。”

不久前，中俄蒙三方外长会议召开。中国外交部长王毅在会上的表态为三方未来合作释放出积极讯号，“中方愿同俄方和蒙方一道，恪守合作初心，锚定正确方向，加强团结协作，排除外部干扰，共商互利共赢的有效路径，共建繁荣稳定的地区格局，共享区域发展的利好成果”。

中俄蒙合作前景无限、未来可期

对外开放是中国的基本国策，深化国际区域合作是开放和繁荣兴盛的必由之路。党的十八大以来，党中央高度重视对外开放工作，强调要“坚定不移扩大开放”“提高中西部和东北地区开放水平”“构建国内国际双循环发展格局”，并作出一系列重大部署，推出一系列重大举措。

党的二十届三中全会，对进一步深化改革、完善高水平对外开放体制机制等进行了安排部署，强调坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，在扩大国际合作中提升开放能力，为加强对外开放合作明确了发展方向、提供了根本遵循。

内蒙古是中国向北开放的前沿。国家主席习近平高度重视内蒙古的对外开放，强调内蒙古地处“三北”、外接俄罗斯、蒙古国，具有发展沿边开放的独特优势，要把内蒙古建成中国向北开放的重要桥头堡。

为服务保障国家“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，内蒙古围绕重点口岸打造、开放平台能级提升、腹地园区建设、中欧班列提质扩容推出一系列改革和开放举措。内蒙古自治区政府副主席杨进在论坛上拿出了一组颇具说服力的数据：2023年，全区主要经济指标增速位居全国第一方阵。今年上半年，内蒙古GDP、固定资产投资、进出口总额均保持快速增长。其中，GDP增长6.2%，居全国第一；固定资产投资增长12%，居全国第二；进出口总额近千亿元（997.8亿元），增长10.8%，居全国第十一。

值得一提的是，内蒙古对共建“一带一路”国家进出口额实现803.5亿元，增长15.1%。其中，对蒙古国进出口额达372.2亿元，对俄罗斯进出口额达160.9亿元，同俄蒙两国的经济合作规模不断扩大。

今年是中国同俄蒙两国建交75周年，持续加强全方位合作前景无限、未来可期。杨进表示：“该论坛已成功举办十六届，在助推中俄蒙次区域经贸往来、深化三国毗邻地区友好交流等方面发挥了重要作用、取得了丰硕成果，是三国企业不断增进了解、深化合作、互利共赢的重要平台。”

三国工商界共谱华彩篇章

“工商界在中俄蒙经贸合作中发挥着主力军和生力军作用。中国贸促会、中国国际商会高度重视中俄蒙三方合作。多年来，中俄蒙工商论坛为三国商协会和工商界代表开展友好交流提供了有效的桥梁纽带，对推动中俄蒙次区域经贸务实合作和中俄、中蒙双边经贸合作发挥了积极作用。”于健龙说。

今年是中俄蒙机制成立十周年。在新的历史起点上，于健龙提出三点建议。一是推动发展战略深度对接。当前，三方正在加强欧亚经济联盟、“草原之路”同共建“一带一路”倡议对接，加快互联互通和中蒙俄经济走廊建设。三国工商界可携手努力，把中国在基础设施建设方面积累的丰富经验、充裕的产能与资金优势，同俄蒙两国的资源优势、基础设施建设和产业发展需求有效结合，在扩大农产品、能源矿产、基础设施等领域合作的同时，推动跨境电商、绿色经济、数字经济发展，打造更多标志性重点项目。

二是推动贸易投资便利化。三国商协会要当好政府部门和企业联系沟通的桥梁纽带，推动有关部门加强政策协调和口岸软、硬件能力建设，不断优化营商环境，为企业开展合作创造更加有利的条件。同时，发挥工商界作用，推动口岸基础设施翻新和改造，推动简化边境口岸手续，切实有效提高口岸通行过货能力，实现通关和运输便利化。

三是加强产业链供应链合作。于健龙指出，产业链供应链是经济发展的“血管系统”，任何干扰破坏，都会在经济大循环中形成“梗阻”“断点”。中国与俄蒙两国产业链供应链方面各具优势，加强产业链供应链合作，有利于更好打造稳定互信的产业链供应链伙伴关系。

“时间的画卷不断铺展，合作的命题日新月异。中国贸促会、中国国际商会愿与俄罗斯工商会、蒙古国工商会一道，不忘友好合作初心，把握当前中俄蒙合作的历史机遇，展现工商界的更大作为，以开放的心态和务实的举措，共同谱写中俄蒙机制下一个十年的华彩篇章。”于健龙说。

“绿色硅都”在包头

“2015年，包头市承办第十一届中俄蒙工商论坛。时隔9年，该论坛再次在包头举办，为推动我市高水平对外开放提供强劲动力。”包头市长张锐在论坛上说。

包头是“一带一路”“中蒙俄经济走廊”重要节点城市，也是国家自“一五”时期重点建设的工业城市，新中国第一辆主战坦克、第一门高射炮、第一颗原子弹和氢弹的核燃料都是在这里生产的，“齐心协力建包钢”的历史佳话也诞生于此处。

2009年8月，国家主席习近平亲临包头视察，作出“一个创新、三个实现”的重要指示。2023年6月，习近平在考察内蒙古时，又擘画了建设“两个稀土基地”的宏伟蓝图。

“当下的包头，正在深入贯彻二十届三中全会精神，以改革创新的理念，全力推动各项事业争先进位、跨越赶超。”张锐介绍，今年上半年，包头市生产总值增长8.7%，在全国百强城市中保持第一；规上工业增加值增长15.3%，连续46个月保持两位数增长；固定资产投资增长17.5%，高于全国13.6个百分点。

新时代的包头潜力无限，正在以改革创新理念和有解思维，构筑投资兴业新优势。现有国家重点实验室、工程研究中心和企业技术中心、院士工作站22个，持证技能人才和高技能人才超过58万人，是全国创新驱动示范市和首批“科创中国”试点城市。

在布局产业发展新赛道方面，包头全力打造“3+5+N”现代工业体系。“3”即打造稀土、晶硅光伏、陆上风电装备制造三大旗帜型产业；“5”是打造氟材料、氢能储能、先进金属材料、新能源重卡及配套、碳纤维及高分子新材料五大战新产业。目前，钢铁、晶硅光伏已突破千亿级，年内稀土、铝产业也将破千亿级，氟材料第五个千亿级产业集群正在打造中……

当前，包头正在全力打造“世界绿色硅都”，集聚通威、大全、协鑫、新特等13户光伏头部企业，完全贯通工业硅到多晶硅、单晶拉棒，再到切片、电池片、组件的完整产业链。今年上半年，相关产业增加值增长31.6%。

“我们将继续引进产业链下游企业和相关配套企业，并前瞻布局新兴技术，推动全产业链深度融合。”张锐说。