奋进强国路 阔步新征程丨千年雨湖的“幸福密码”

千年雨湖的“幸福密码”

文/付鼎臣 冯玉峰

你对雨湖的印象是什么？相信每个湘潭人都有自己的答案。

有人在雨湖感受到了她的“厚重”——作为湘潭城市的发祥地，这里历史悠久，人文璀璨。

有人在雨湖感受到了她的“繁华”——这里过去就有“小南京”“金湘潭”的美誉，至今仍是湘潭的商贸中心。

湖南省第七届国潮集体婚礼在万楼举行。

有人在雨湖感受到了她的“美丽”——秀丽风景数不胜数，游人至此流连忘返。

而如今，更多的人在雨湖感受到的是一份“稳稳的幸福”。这份“幸福”，源自内心，又触手可及。

经济持续繁荣发展

——这是“幸福”的底气

经济的繁荣发展，是“幸福”的重要前提和基础。只有经济发展了，社会才能更加和谐，人们生活水平才能不断改善，“幸福”才可持续。

雨湖区鹤岭镇第一届七彩油菜花节开幕。

“今年上半年，全区地区生产总值同比增长5.9%，规模工业产值同比增长19.3%，固投同比增长6.2%，社零总额同比增长7%，地方一般公共预算收入（含上划市）同比增长1.37%，赛迪创新百强区实现争榜进位，‘八大行动’推进举措与成效在市政府全会上作典型发言。”这是雨湖区今年“期中考试”交出的出色“答卷”。

在市委、市政府的坚强领导下，雨湖区坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，加快融入“四区一地一圈一强”建设，深入实施“六提工程”，全力推进“八大行动”，持续打造数字经济、法治经济、总部经济、集体经济、应急经济、社区经济、幸福经济、园区经济、校友经济等九大特色经济，以“全国百强、全省前十、全市第一”为目标，推动经济高质量发展。

在活力迸发的园区，“小管委会+大公司”改革稳步实施，社会事务移交基本完成，湘潭市雨高开发投资集团有限公司实现独立运作，成功设立科创母基金。19个产业项目完成签约，湘潭动力电池材料产业园暨循环经济产业园，被认定为长株潭一体化发展标志性工程，钠能时代、林特科技、新发科技、超威电池等重点项目有序推进。

在充满希望的农村，国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区建设有力推进，37个示范项目全部开工。姜畲现代农业示范园12个重点项目有序实施，鹤岭镇城乡融合发展示范区的智能制造产业园、鲁班弟子家居产业园二期等项目加快建设。“雨·湖蔬鲜”特色产品广泛宣传，“莲城吆喝”团购模式入驻校园。

老潭州纳凉季｜雨湖区群众文化活动火热开秀。

在热闹非凡的消费市场，“胖东来”团队调改步步高基本完成，“寻味雨湖”“窑湾女神节”“老潭州纳凉季”等活动广受欢迎，大热门超市正式入驻，湘莲公园欢乐世界建成，南楼、思过堂、宽裕粮行完成陈列布展。工人文化宫地块有效盘活，新梁特色街正式开街。窑湾景区成功申报第二批省夜间消费聚集示范区。金都公司成功与湖南北欧签署跨境贸易项目，外资外贸实现“破零”。

实体经济，持续发展。重点项目有序推进，75个市考核区责任项目在建43个，竣工20个。“四区一地一圈一强”项目考核半年度综合排名全市第一，风车坪东校区项目被市委市政府通报表扬。中南大学雨湖成果转化基地项目作为湘潭唯一“三新”代表参加省政府重点建设项目集中开工。杨梅洲大桥正式通车。

经济发展，硕果累累，这是“幸福雨湖”的底气，更是持续发展的不竭动力！

治理水平不断提升

——这是“幸福”的保障

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。

社会治理，一头连着经济社会发展，一头连着人民群众幸福指数。

近年来，雨湖区积极运用互联网思维，创新实施了扁平化治理改革，为民生“加码”，为幸福“提速”，努力绘就幸福美景图。

城正街街道邻里节——“城里头”喊你来呷大席。

2022年4月，雨湖区窑湾街道在全省率先开展扁平化治理实践，2022年7月明确以“五化”（即治理清单化、精简化、精细化、多元化、智慧化）为重点任务、“五个一”（即建好一个资源信息库、织好一张干群联络网、开好一辆民情直通车、拓展一个经济功能、擦亮一个幸福品牌）为实施路径、“三升三降”（即党建引领力上升、群众满意率上升、经济活跃度上升、矛盾纠纷下降、风险隐患下降、行政成本下降）为治理目标，在全区全面铺开，2023年5月成功获批国标委第九批社会管理和公共服务综合标准化试点，2024年2月以新闻发布会的形式正式发布了146项系列标准。

通过两年基层创新实践，雨湖区实现了 “三升三降”基层治理目标，有力解决了一大批群众“急难愁盼”问题，荣获全国高质量百强区、创新百强区、投资竞争力百强区、国家乡村振兴示范县、全省首批隐债清零县市区等一批国省荣誉，扁平化治理相关做法在“读懂中国”国际会议、《人民日报》及中组部《组工信息》、国家发改委《改革内参》《湖南督查通报》《政务要情与交流》《对策研究报告》等平台推介，助力疫情防控经验做法两次被国务院联防联控机制新闻发布会推介。成功入选第二届中国基层领导力典型案例、全省机构编制系统十大创新案例。

社会治理方面取得的成绩，并非仅停留在一篇篇理论文章里、一个个表彰通报中，而是实实在在融入到老百姓的日常生活里，老百姓看得见、摸得着，感受得真真切切。

就在两个月前，台风“格美”带来的一场特大暴雨席卷而来，雨湖区部分地势低洼的老旧小区出现内涝。窑湾街道罗祖殿社区迎宾村小区居民颜迎建是最早发现险情的人。第二天一早，他将现场照片发给区块治理员唐育兰。唐育兰通过“千年雨湖”智慧平台将相关情况报送至快速处置中心。区住建局、区水利局等部门立即查看情况，迅速给出了修复方案。仅用3天时间，塌陷的地下水管得到修复，小区道路的隐患点得到有效处置。

关键时刻，扁平化治理发挥了重要作用。社会治理水平和能力的提升，为人民群众的幸福生活提供了坚强保障，老百姓心里也自有一本账：2023年湖南省民调评比中，雨湖区达93.46分，相较于去年排名进步19个名次。

民生事业可感可及

——这是“幸福”的真谛

人民的幸福指数的高低，是衡量一座城市发展最重要的参数。

为了人民，依靠人民，造福人民！近年来，雨湖区持续擦亮“在雨湖 感受幸福”品牌，全力推进各项民生事业可感可及，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感——这是幸福的真谛！

宜居幸福——雨湖区对284个老旧小区实施改造，受益居民3.94万余户。全区54724栋自建房全部完成排查，指标任务完成率100%。推行党组织进小区、党小组进楼栋、党员进家庭，在民乐社区试点组建物业联盟自治管理体系，推进共建共治共享。各村社区积极开展了“三个一”（一面幸福墙、一堂幸福课、一场幸福宴）活动，将“幸福”分享传递。

宜业幸福——劳动保障方面，处理国家和省欠薪平台线索295条，有效化解了劳动社会矛盾。就业服务方面，已建银发人才工作站145家，入库银发人才471人，打造“零工市场+智慧人力资源市场+零工驿站”综合服务平台，15个乡镇街道“零工驿站”全覆盖。举办“技聚莲城”组织培训39期，服务1491人次。

宜学幸福——聚焦办好“家门口的学校”，优化调整全区中小学、幼儿园布局，新增学位3700余个，统筹推进阳光招生。制定《雨湖区义务教育学校结对帮扶工作实施方案》，城乡学校共享优质教育资源，缩小区域、校级差距。授牌10所学校为大中小体育一体化基地校，全面开展中小学生全员文体活动，加强全区中小学心理健康教育、科学教育工作。开设24个社区暑期公益托管班、20余门课程，1600余学生受益。

社区食堂助力雨湖“宜养幸福”。

宜养幸福——积极探索社区嵌入式养老服务新模式，把“小而精”的养老院开到社区内、家门口。建成10个社区食堂，老年助餐点30个，今年以来累计用餐超20万人次。建成17个社区学校及其办学点，辐射老年人超两万名。扁平化实践促医防融合，85支家庭医生团队融入667个区块，“智慧公卫”和“智医助理”赋能全流程健康管理，构建起全专结合的健康服务新体系。中医名医与家庭医生化身中医药夜市“摊主”，免费义诊、科普与文旅活动吸引数万群众参与，深受好评。

2024湘江马拉松赛·湘潭站在雨湖激情开跑。

宜游幸福——推出“芒果青年码头·江湖风云汇”“纵情端午、醉美窑湾”等消费活动十余场。举办了雨湖区全民气排球比赛，“活力湘潭 勇攀高峰”登高比赛，莲城足球业余联赛，第五届“35+”岁篮球联赛，“舞动雨湖”广场舞比赛等。承办2024年湘江马拉松·湘潭站活动，“甲辰龙腾 祥瑞莲城”2024年湘潭龙舟邀请赛。

特别值得一提的是，刚刚过去的这个夏天，雨湖区创新开展“老潭州纳凉季”系列主题活动，采用可观赏、可参与、可体验模式，“解锁”消夏文化新模式，焕发“幸福经济”勃勃生机，绘就“在雨湖 感受幸福”善治蓝图。景区人气“聚”起来、商家“火”起来、夜晚“亮”起来。活动期间，各景区共接待游客100万人次，文旅消费同比增长15%，特色餐饮门店月营收增长30%。

如今，“在雨湖 感受幸福”，不是一句口号，更不是一个抽象的概念，而是融入了每一个雨湖人工作、生活的方方面面。千年雨湖，青春归来，新时代雨湖谱写的新篇章，必将更有力度、更有深度、更有温度！