营商环境，长沙新质生产力的“破圈密码”

作者/曹杨

编辑/江淼

“长沙坚持把最好的地块留给研发机构，最好的风景留给研发人才。”

站在长沙大泽湖·海归小镇观景平台上，长沙望城城发集团副总经理吴婷婷向“海外华文媒体看长沙”采访团介绍海归小镇时这样说。

作为国家级海创平台和长沙打造全球研发中心城市的重点基地，大泽湖·海归小镇坐拥35公里湘江黄金岸线、400亩月亮岛，3000亩大泽湖近自然湿地，生态优美，风光旖旎。

未来，这里将高效集聚一批科创企业、创新人才、研发平台等创新产业资源，推动更多成果、项目转化为现实生产力。

“望城不仅有高效率和温度的服务，更有一流的营商环境，是投资兴业的热土、创新创业的沃土、成就梦想的乐土。”吴婷婷表示。

9月25日至27日，由17家海外华文媒体组成的“海外华文媒体看长沙”采访团深入长沙园区、企业，用镜头和笔触记录所见所闻，向世界展示长沙的崭新形象。

作为2024年“海外华文媒体看长沙”营商环境宣传活动的重要一环，9月26日，以“机遇中国 赢在长沙——以一流营商环境点燃新质生产力发展‘新引擎’”为主题的长沙营商环境推介会在长沙湘麓山庄隆重举行。

〓长沙市政府党组成员、副市长高文棋出席推介会并致辞

长沙市政府党组成员、副市长高文棋在致辞中表示，长沙将继续秉持开放包容的态度，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为国内外企业提供更加优质、高效的服务。在长沙这片热土上，海内外企业和优秀人才能够找到更多的发展机遇，实现更大的发展。并诚挚邀约全球的大学生来长沙创新创业。

采访团成员、英国《欧洲商报》社长李琳颖表示，长沙作为一座历史悠久又充满活力的城市，拥有得天独厚的地理位置和丰富的资源禀赋，更具备开放包容的市场环境和高效便捷的政务服务。优质的营商环境吸引了众多国内外企业的关注和投资，为长沙的经济社会发展注入了澎湃动力。

从网红长沙到创新高地

长沙，这座历经了三千年时间，城名和城址没有改变的历史文化名城，不仅是领风潮之先的世界“工程机械之都”“智能制造之城”“世界媒体艺术之都”，还是引得无数青年慕名而来的“年轻人的友好城市”，更是四海客商抢滩登陆的沃土。

在这里，每一处街角都散发着诱人烟火气，每一家店铺都述说着城市发展的故事。

看，茶颜悦色正以其清新脱俗的店面设计和独特的茶饮配方，成为年轻人手中的时尚标签；看，由墨茉点心局引发的中式烘焙曾在全国掀起热浪；看，湘菜代表费大厨，更是将长沙的热情与火辣带向了不同城市……

夜幕降临，华灯初上，一曲由灯光奏响的华彩乐章在湘江两岸华丽上演，美轮美奂，流光溢彩，科技感十足。

〓夜幕降临，长沙“一江两岸”灯光秀美轮美奂。

璀璨灯光秀的底色是科技创新。创新是源泉，环境是土壤，企业创新离不开营商环境的持续优化。

这座充满活力的“网红”城市，正在为自己贴上全新的标签——创新高地。

坐落于马栏山视频文创园的芒果TV，连续六年入选世界媒体500强，位列亚洲新媒体品牌前十。其打造的《花少·丝路季》《中餐厅第七季》等，不仅在国内收视飙红，更是出圈海外，并受到外交部新闻发言人汪文斌的多次社交媒体点赞。

从芒果TV出来，途经三一大道、杭长高速，大概半个小时的车程后即可抵达的三一集团，则正在为实现“成为一带一路领军企业”的长远目标而全力以赴。

三一重工18号厂房，被业界称为“最聪明的工厂”。9月26日，海外华文媒体采访团一行走进宽敞明亮的厂房，里面并没有太多工人的身影，但一切井然有序。技术工人凭借一台电脑就可以为每个工位提供物料和零部件提取、配送服务；加入了视觉识别模块的智能焊接机器人不仅可以自动接收物料进行焊接，还能识别气孔、偏焊、焊穿等缺陷。

从2019年开始，三一重工投入百亿级资金，依托树根互联工业互联网操作系统——根云平台，开启二十多个工厂的智能化升级，以达到“灯塔工厂”的标准。借助18号工厂、北京桩机工厂等28个“灯塔工厂”，三一重工在生产效率上有了跨越式进步。

据三一重工18号工厂的员工介绍，“以前三一车间内2条泵车线有800多人，现在只有200多人。三一在上海临港的挖掘机生产车间，可实现5分钟下线一台挖掘机。”

〓三一集团18号厂房

同样用机器人代替人工，不断推进智能制造的，还有坐落在雨花区的长沙市比亚迪汽车有限公司。

自2009年入湘以来，比亚迪伴随着长沙经济社会发展不断成长壮大。凭借先进智能制造技术，比亚迪先后在长沙增投望城经开区电子项目、宁乡弗迪动力电池、长沙县汽车零部件等项目。

“长沙造”的腾势D9更是成为最快交付第10万台量产车的新能源豪华车型。

〓“长沙造”的腾势D9

芒果TV是文创翘楚，三一集团、比亚迪是制造业巨擘，它们无不彰显着长沙这座城市源源不断的创新力。

但这座城市的创新力，远不止于此。

以“成为‘智能+’时代的工业再造引领者”为企业愿景的中南智能；

以自主创新基因技术为核心，集诊断试剂、仪器、第三方医院检验服务为一体的体外诊断整体解决方案供应商圣湘生物；

因岳麓山而得名，因科技创新大潮而兴起，隶属于中部首个国家级新区管理的岳麓山大学科技城；

以及作为全国第四个、中部第一个海归小镇的大泽湖·海归小镇（长沙·智能制造）……

这些成长于长沙的不同企业和科创平台，正在凭借各自的创新力在城市的各个角落里大放异彩。

数据显示，长沙拥有智能制造试点企业1660家，位居全国前列；三一重工、中联重科、蓝思科技等企业入围“中国智能制造50强榜单”。

高文棋副市长在推介会上介绍，长沙现有经营主体近183万户，A股上市公司87家，上市公司数量居中部省会城市第一。超三分之一的世界500强企业在长沙投资兴业，长沙创新能力位列国家创新型城市第八位，　　

营商环境是“催化剂”

亮眼成绩的缔造，除了企业本身的硬实力外，离不开长沙营商环境这一软实力。

无论是曾经的千年古城，还是如今的开放之城；不管是网红长沙，还是创新高地，从筑巢引凤到“近悦远来”……无一例外，都与这座城市一流的营商环境密切相关。

营商环境是一座城市软实力的晴雨表，同时也是提高城市魅力的“催化剂”。

三一集团董事、执行总裁兼总工程师易小刚说，“三一作为创立于娄底、成长于长沙的本土企业，能够取得今天的成绩，离不开长沙这片发展沃土。”

〓三一集团董事、执行总裁兼总工程师易小刚接受海外华文媒体采访团采访

易小刚详细介绍，这些年来三一集团之所以得以保持着高速的发展，主要依靠长沙优良的投资环境，政府帮助引进产业链，慢慢地在长沙形成了完整的产业生态，从而形成了稳定的工业生态环境。

正如易小刚所说，企业高速发展背后，离不开长沙蓬勃向上的经济发展力和澎湃向新的科技创新力。

长沙是全球城市经济竞争力指数百强城市之一，位居全国先进制造业百强城市第六位。拥有工程机械、汽车及零部件、新材料、电子信息、先进储能、食品等六大千亿制造业产业集群。

同时，长沙全力建设“全球研发中心城市”，在全球科技集群百强榜中排名第32位，在全球科技密度百强榜中排名第33位。

对一家企业来说，优秀员工是发展的关键因素；对一个城市来说，优秀的企业则是推动城市发展的关键动力。

城市和企业最好的关系本就是共同成长、互相成就的。体现在长沙这座经济大舞台上，则是永远不会让企业上演独角戏，并会源源不断地为企业提供强大的产业基础、优越的政策环境以及人才引进优待等。

尤其是近年来，长沙市出台的《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》《长沙市关于加快推进生物医药产业高质量发展的若干政策》、研发人才政策十条、长沙人才政策“升级版45条”等一系列含金量十足的政策，对人才极具吸引力。

据悉，长沙市中高端人才净流入率居全国前三位，高精尖人才在战略性新兴产业的比例达95%，“人才吸引力指数”居全国前列。

〓海外华文媒体看长沙采访团走进中非经贸合作促进创新示范园

圣湘生物是一家成立于长沙，并成长于长沙的企业，其党委副书记冯浪表示，从人才引进的诚意满满，到市场拓展的不遗余力，长沙为创业者打好底子、给足面子，做实里子。

“‘不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到’的保姆式服务，为公司加速做大做强提供了强有力的支撑。”谈及长沙这座城市为企业发展提供了哪些便利时，冯浪如此总结道。

营商环境只有更好，没有最好

2021互联网岳麓峰会上，华为副董事长、轮值董事长徐直军曾点赞长沙，“这五年，我看到的湖南，特别是长沙，在营商环境的改善上迈上了一个新的台阶。华为从投资‘不到湖南’，变成了‘在长沙办企业得到的服务比深圳、珠三角要好得多，速度要快得多’。”

距徐直军点赞长沙又过去了近三年，长沙对于营商环境的投入有增无减。　　

近年来，长沙坚持以经营主体需求为根本导向，持续抓紧抓实效能提速、降低成本、权益保护、政策落地四大专项行动，持续擦亮营商环境品牌。在上一轮国家发改委组织的国家营商环境评价中被评为营商便利度提升最快的城市之一；连续16年获评中国“最具幸福感城市”，“人才吸引力指数”居全国第十、中部第一，先后获评中国投资热点城市、中国最具投资吸引力城市、中国十佳外商投资最满意城市、2023年度“企业家幸福感最强市”；在湖南省营商环境评价中实现“五连冠”。

2024年9月8日，第二届全国“营商环境论坛”上，长沙市“创新打造多维度知识产权保护体系 激发经营主体创新活力”案例成功入选国家发展改革委发布的全国优化营商环境创新实践十大案例。

这是继中央广播电视总台发布《2023城市营商环境创新报告》，长沙“创新知识产权金融服务 加速产研金资源集聚”创新实践被作为重点案例向全国推介之后，长沙知识产权保护工作再一次走到国家级的“聚光灯”下。

聚力向优，秉承营商环境建设“只有更好，没有最好”的长沙，在持续坚定地贯彻与执行这一承诺。

9月26日的营商环境推介会上，长沙市相关部门分别作了工作推介。

市委组织部推介了长沙围绕产业高质量发展，深入践行“人才强市”战略，持续打出的人才政策“组合拳”；市发展改革委介绍了全市优化营商环境具体举措，特别是在持续升级政务服务、激发市场活力、压减综合成本、强化法治保障、优化涉企服务等方面的创新做法；市科技局对长沙推动创新创业的政策措施和成果进行了展示；市商务局则重点介绍了外资企业投资长沙的突出成效。

更直观的感受则是，海外华文媒体采访团一行走进大泽湖近自然湿地公园建设现场，看到占地近3000亩的项目建设正在如火如荼地展开，而湿地公园的靓丽风景正在徐徐拉开神秘的面纱。

作为长沙建设全球研发中心城市的“三基地”之一、长沙“十个重大城市片区”之一，望城区以“省会新地标·湘江未来城”为目标定位，正在强力推进大泽湖片区开发建设。

大泽湖海归小镇（长沙·智能制造）位于大泽湖研发基地的核心区，其核心区项目同样在紧张忙碌的施工中。建成之后，大泽湖·海归小镇将成为推动湖南高质量发展的重要力量。

〓大泽湖·海归小镇规划效果图

此外，致力于打造一流营商环境的长沙，在深度融入“一带一路”“长江经济带”和“粤港澳大湾区”，推动开放水平持续提升的同时，也在进一步推动开放多元的国际环境。

如今，长沙已经与200多个国家地区实现贸易往来。国际友城已增至36个国家58个城市，成为“中非经贸博览会、长沙国际工程机械展、世界计算大会、互联网岳麓峰会”等国际盛会永久落户城市。中非经贸合作创新示范园开启中非合作新篇章。

不止于此，目前长沙黄花国际机场有对欧盟、东盟、美国、非洲四大贸易伙伴的航空物流便捷通道。中欧班列（长沙）已形成覆盖欧洲、中亚地区等全球15个国家30个城市的国际多式联运物流网络。

营商环境是企业生存发展的土壤，是一座城市的“软实力”，也是经济发展的核心竞争力。

日前，官媒刊发题为《构建全国统一大市场》的文章中提及，推动各地招商引资从比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变。

长沙近年来持续营造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境的行动，又一次走在了前面，做出了良好的示范。

营造一流营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。长沙正以其卓越的营商环境、广阔的发展空间和深厚的文化底蕴，汇聚起高质量发展的澎湃动能。