外国智库：澳担忧美国无法按时交付核潜艇

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今日语录

（2024年9月30日）

只有当知识能够帮助你做实际决策的时候，它才是你的知识。

——〔中〕周岭《认知觉醒：开启自我改变的原动力》

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澳担忧美国无法按时交付核潜艇

作者 / 威廉斯·劳伦

编译 / 白云的故乡

美澳研究

2024年9月26日，美英澳三国防长在奥库斯（AUKUS）会议后会见记者时表示，他们达成了一项共享反潜鱼雷技术的协议。但当被问及澳大利亚是否担心美国生产其承诺的潜艇的能力时，澳大利亚副总理、国防部长理查德·马勒斯几乎没有什么可说的。 他说，他尊重美国国防部长劳埃德·奥斯汀的意见。

“首先，就实现潜艇建造目标的能力而言，我们当然对此感到担忧，这就是为什么我们对潜艇工业基地进行更多投资，以便能够继续扩大产能的原因。我们的努力放在确保我们能够实现目标上。”奥斯汀说。他还表示，他已经会见了美国潜艇制造业的领袖，讨论如何使用旨在促进潜艇工业基础的新资金。“我看到的是，我们正在投资于正确的事情，我们将能够扩大未来的产能并实现我们的目标。”

根据美国海军最近的一项研究，美国造船厂的产能落后了订单三年，这让人们对他们是否有能力填补美国向澳大利亚出售3艘“弗吉尼亚级”潜艇的协议产生了怀疑。此次采购是已有3年历史的美英澳安全伙伴关系的一部分。

澳大利亚已承诺首期支付30亿美元——可能是其预计到2050年代购买、支持并最终建造自己的核潜艇总支出的1%。

一名美国军方高级官员告诉记者，这30亿美元预计将于2025年开始流入美国财政部特别账户，美国打算将其中的三分之二投资其潜艇工业基地。这笔资金——以及美国在五年内承诺的175亿美元用于改善其潜艇生产——不会直接流向造船商。相反，它将资助6个领域，这些领域将在构成潜艇工业基地的16,000家公司中产生“最大的投资回报”。这位官员表示：“在基础设施、长周期项目、供应商提升、整体供应基地管理方面，这些事情都需要很长时间。”

预先获得大部分资金将“使我们能够最大限度地提高投资回报，这样当我们在2030年代出售潜艇时，就会回到拨款的节奏。澳大利亚人帮助我们重新实现了拨款的节奏，国会合作伙伴也为此提供了大量支持，”这位官员说。

目前还不清楚拨款节奏是否已经实现。近年来，美国潜艇生产能力无法满足本国海军的需求，主要原因是供应链问题和训练有素的劳动力减少。这个难题促使海军不得不提供引人注目的广告和免费培训课程。不同寻常的是，五角大楼和海军已向2家第三方公司——咨询巨头德勤和非营利初创公司BlueForge Alliance——承诺提供高达40亿美元的资金，来推动造船建设进入更高的阶段。

周四，三国防长们还宣布了一项协议，为三国的P-8反潜机配备鱼雷。英国国防大臣希利（John Healey）表示，英国同意继续培训澳大利亚水手如何使用和维护核潜艇，并继续与澳大利亚就自己的双边条约进行谈判，以支持奥库斯协定。

“在本月完成了250名澳大利亚水兵的第一个课程后，我可以宣布，马勒斯副总理和我已同意，将很快就一项新的双边条约进行谈判，以将我们的合作纳入法律范围。这不仅反映了我们对确保一个尊重国际规则的安全印太地区的承诺。这也发出了一个非常强烈的信息，即我们的国防联盟将持续几十年，”希利说。

该协议如果最终确定，将实现澳大利亚和英国之间的潜艇生产计划，因为两国正在努力开发奥库斯级核潜艇。

马勒斯表示，“在南澳，我们进行了土地交换，因此现在拥有了建立潜艇生产线的场地，以在澳大利亚建造未来的核潜艇，即奥库斯级。”马勒斯还提到了上月在珀斯为“弗吉尼亚”级潜艇“夏威夷”号所做的工作，这是美国核攻击潜艇首次在美国或美国基地之外进行维护，并且由非美国公民执行。“所有这一切都是在美澳英安全伙伴关系的旗帜下发生的。”他说。

2023年，美国和英国国防领导人宣布计划从2027年开始增加在澳大利亚部署核潜艇，并将澳大利亚军事和文职人员嵌入美国和英国的工业基地工作，这些计划都在进行中。

“我们2023年3月宣布的第一步是加快核潜艇访问澳大利亚的频率。这正在发生。将于2027年开始的潜艇西部轮换部队也在进行中。我们正在与合作伙伴以及西澳大利亚州政府密切合作。”马尔斯说。

目前，澳大利亚已派遣数百名水兵前往英国和美国的核电学校，学习未来如何操作潜艇。马尔斯说，澳大利亚还资助大学为美澳英安全伙伴关系相关学科增加4000个名额，“以确保我们培养交付该项目所需的技能”。

英国国防大臣希利强调了建造潜艇的技术复杂性，这决定了建造潜艇所需的时间，并使每个国家采取的早期步骤至关重要。“这也许是地球上最复杂的工程和技术，但必须看到每一天都很重要。因为我们现在以及未来几周和几个月所做的事情将决定第一艘奥库斯级潜艇是否能在2030年代末建造并投入使用。”他说，“在我们的讨论中，这个主题贯穿始终：时间表是艰难的，但它必不可少。我们绝对有决心共同实现这一目标。”（完）（免责声明：本译文观点仅代表作者本人，不代表本公众号的任何立场，译文仅供研究使用。）

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广而告之

（2024年9月30日）

大外交青年智库（GDYT）作为“全球大外交青年智库开创者及代言人”，立志“为中国青年提供向中央及地方政府部门建言献策的渠道和平台”，致力于“让壹亿中国大外交新青年的智慧和方案被全球看见”，“做好中国的智库外交、青年外交等民间外交工作”。“大外交”最早从2014年建设国际政治外交外事青年人才群，到2016年开始建设全国国际问题研究青年学者群，2018年开创付费社群模式，至今已建设成中国国际问题智库里具规模、具影响、垂直细分专业化程度非常高的人才社群矩阵（30个）。

“智库报告及思想共享群”系大外交智库（GDYT）创建，日更，为进一步给中国政府、企业、高校、媒体以及各类组织及个人等提供有价值的研究报告、分析报告、国别简报、每日信报、编译评议报告、时政分析报告、行业报告、产业报告、智库报告、政府报告、商业报告、经济报告、市场报告、品牌报告以及其他相关报告而组建的报告发布高端功能付费社群（￥1999/人/年）。

联系人：王盖盖 大外交智库（GDYT）创始人兼理事长

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平台记事

（2024年9月30日）

2024年4月26日，大外交青年智库（GDYT）受邀入驻河南日报报业集团顶端新闻，注册“大外交青年智库（GDYT）”官方账号并加V认证。5月30日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号发布第一篇文章。6月4日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号推文总阅读量突破1万；6月11日，推文总阅读量突破10万；6月18日，推文总阅读量突破20万；6月25日，推文总阅读量突破30万；7月1日，推文总阅读量突破40万；7月8日，推文总阅读量突破50万；7月14日，推文总阅读量突破60万；7月21日，推文总阅读量突破70万；7月27日，推文总阅读量突破80万；8月3日，推文总阅读量突破90万；8月12日，推文总阅读量突破100万；8月24日，推文总阅读量突破110万；9月5日，推文总阅读量突破120万；9月26日，推文总阅读量突破130万；截至9月30日18时整，推文总阅读量突破132万。

05

（2024年9月30日）

大外交青年智库（简称“大外交智库”）（Glory Diplomacy Youth Think-tank，Glory Diplomacy或GDYT）是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库，总部在中国深圳，是深圳首家非官方外交安全智库、中国首家青年智库，创始人是王盖盖。GDYT一直坚持“只有修炼好内功，才能放心去实战”的发展理念，从2017年创始初期稳扎稳打，于2018年成立青年原创评论组（于2022年改组为《智本青析》编辑部）并创办《智本青析》电子刊至今；2019年在海南开设分支机构即海南大外交学会，同年成立青年发展研究中心，该中心在2019年创办“大外交青年发展与实践启航项目”研修班至今，在2021年创办“世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目”至今；2020年成立应试就业研究中心并创办《真题解析》付费专栏；同年7月，成立外交外事涉外安全决策咨询公司，集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务；2021年成立外文编译评议组并创办《大译编参》电子刊至今（该编辑部于2022年创办《每日信报》微电子日刊），同年成立区域国别研究中心（该中心于2022年创办《新国别简报》栏目）；2022年成立世界外交数据中心、全球治理研究中心（该中心于2022年创办《鸿士论天下》栏目）、国家安全研究中心、党的理论创新研究中心，并合并所有专访项目（青坊谈、最有影响力人物访谈、21世纪中国外交天团、学人专访等）整合为《与名人对话》栏目，组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门和全球范围内的“大中华菁英圈”，开启“Smallibrary·小书屋”全球青年阅读挑战计划（该计划于2022年创办《智库书屋》栏目），运营新知太学（网络）书院（该书院于2022年创办《线上共读》栏目）；2023年，成立全球创业研究中心、全球湾区研究中心、跨国公司研究中心、海外利益研究中心、数字经济研究中心、海洋治理研究中心、基式外交研究中心，在香港开设分支机构“香港大外交学会（GDYT HK）”，创办“华湾国际创业发展新菁英汇”国际人才交流平台等。GDYT从2021年以来，多次举办全国（含全球）青年国际问题学术研讨、政策分析与思想交流等活动，如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“新型国际问题青年智库建设与发展论坛”、“国际关系青年辩论赛”、“国际关系青年辩论赛最佳辩手论坛”、“世界青年菁英坊《早点知道》系列讲座”、“国际问题/区域国别学术研讨会（GDYT·ISAS）”系列活动、“《与名人对话》系列采访活动”、“《鸿士论天下》系列讲座活动”、“新时代中国国际战略高端论坛与菁英论坛”、“华湾国际创业发展新菁英汇”系列活动、“GDYT与国际知名学者对话”等等。自创办以来，GDYT一直致力于“让壹亿中国大外交青年智慧与方案被全球看见”，聚集全球各地有志青年为实现个人、企业、社会、国家和世界和平发展而奋斗，至2021年底，已发展成集专家顾问、研究员（含高级）、特约研究员（含高级）、助理研究员、编译评议员、时政评论员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系（200人）的样本标杆青年智库，聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务，在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则指导下，为中国的外交与安全发展贡献青年力量和方案，为政府、企业、智库、高校、非政府组织以及个人都有提供过咨询服务，被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集散地”，是全球新型外交青年智库的开创者和代言人！

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