湖南独立学院还能转设产生公办本科高校吗？

前不久，浙江省教育厅发布消息，将绍兴文理学院元培学院转设为独立设置的绍兴市属公办普通本科高校向社会公示。

早在2019年12月，绍兴文理学院元培学院便曾透露，学院正在开展独立学院转设工作。四年多时间过去，元培学院的转设“进度条”，终于再次向前拉动了一格。

据了解，这也将是继浙大城市学院、浙大宁波理工学院、温州理工学院、湖州学院、嘉兴南湖学院之后，浙江省内第6所由独立学院转为公办本科院校的样本。

作为独立学院大省之一，湖南曾经共有15所，是独立学院数量较多的省份之一。

近些年来，湖南一直在推进独立学院转设，先后已有湖南商学院北津学院、吉首大学张家界学院、湖南师范大学树达学院三所独立学院分别转设为湘潭理工学院、张家界学院和长沙工业学院。

其中，湘潭理工学院和张家界学院均为民办本科高校，仅有长沙工业学院为公办本科高校。

在湖南大力推进独立学院转设以及高等学校合并优化设置的大背景之下，湖南独立学院还能转设产生公办本科高校吗？

我认为湖南从现有独立学院中产生公办本科高校的可能性微乎其微，为什么这样讲？主要是基于以下2个方面的原因：

第一，湖南目前有实质上转设进度的独立学院中，都没有转设为公办本科院校的苗头。

例如，转设进度较快的湖南文理学院芙蓉学院和湖南理工学院南湖学院已经于2024年6月公示拟分别转设为常德学院和岳阳学院。

公开资料显示，常德学院和岳阳学院，虽然名称上看上去很像公办本科院校 ，但事实上有可能并非公办本科院校，而是公举民办院校。

据教育部2023年5月发布的关于同意湖南文理学院芙蓉学院变更举办者的批复显示，该校的举办者由“湖南文理学院、番禺市隆发公司”变更为“湖南文理学院、常德市城市建设投资集团有限公司”。

常德市城市建设投资集团有限公司系常德市国资企业。

无独有偶，湖南理工学院南湖学院则一直明确定位为由岳阳市城投教育投资有限公司举办的民办本科院校。

照此推断，常德学院和岳阳学院均有可能系公举民办的本科院校，不能完全算是严格意义上的公办本科院校。

第二，以湖南现有的财力，难以支撑起剩余12所独立学院均转设为公办本科院校，哪怕是转设一两所都比较难。

从各省区市各大高校办学经费预算可以看出，湖南高校整体经费预算不高，生均经费也排在比较靠后的位置。

由此可见，经费不足将是湖南高校面临的最大问题。

在这样的大背景之下，贸然将独立学院转设为公办本科院校，实际上并不能提升湖南高等教育质量，反而会影响整体的发展水平。

因此，无论是从现实情况来看，还是从经费上来讲，湖南独立学院都不会继续转设产生公办本科高校。

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