10月1日 起，这些新规将影响你我生活

新修订的《军人抚恤优待条例》10月1日起施行。旨在保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队现代化建设，让军人成为全社会尊崇的职业。《条例》提出，国家建立抚恤优待对象关爱帮扶机制，逐步完善抚恤优待对象生活状况信息档案登记制度，有条件的地方可以设立退役军人关爱基金，充分利用退役军人关爱基金等开展帮扶援助，加大对生活发生重大变故、遇到特殊困难的抚恤优待对象的关爱帮扶力度。

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《稀土管理条例》日前公布，自2024年10月1日起施行。《条例》明确，稀土资源属于国家所有，国家依法加强对稀土资源的保护，对稀土资源实行保护性开采。同时，鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用，持续提升稀土资源开发利用水平，推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。《条例》提出，任何组织和个人不得收购、加工、销售、出口非法开采或者非法冶炼分离的稀土产品。

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民政部等七部门印发《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，对预收费用收取要求、使用用途等进行规定。本意见自2024年10月1日起施行，有效期5年。预收费额度方面，《意见》规定，养老服务费预收的周期最长不得超过12个月，对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍。使用用途方面，《意见》列出了“负面清单”，如会员费不得用于非自用不动产、有价证券、金融衍生品等高风险投资，不得直接或者间接投资以买卖有价证券为主要业务的公司，以及用于其他借贷用途等。《意见》还规定，养老机构不得以承诺还本付息、给予其他投资回报等方式，诱导老年人或者其代理人交纳预收费。押金、会员费应当采取商业银行第三方存管和风险保证金等方式管理，确保资金安全。

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财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《关于完善市内免税店政策的通知》，明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》规范市内免税店管理工作，促进市内免税店健康有序发展。根据《通知》，现有北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚等6家市内免税店，自《通知》施行之日起适用《办法》；现有北京、上海、哈尔滨等13家外汇商品免税店，自《通知》施行之日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业。同时，在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市，各设立1家市内免税店。

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新修订的《航空体育运动管理办法》自2024年10月1日起施行，1991年8月10日发布的《航空体育运动管理办法》（国家体委令第15号）同时废止。《办法》提出，驾驶民用航空器参加航空体育运动的飞行人员，应当持有民用航空主管部门颁发或认可的有效民用航空器驾驶员执照，符合民航体检相关规定。使用航空体育运动器材升空参加航空体育运动的人员，应当取得二级甲等及以上医疗单位体检合格证明。从事跳伞运动的人员，应当年满18周岁（专业运动员可以根据实际情况适当调整年龄）；从事滑翔伞、动力伞、悬挂滑翔翼、动力悬挂滑翔机等运动的单人飞行人员，应当年满16周岁，载人飞行人员应当年满18周岁。

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《家用和类似用途电器的通用图形标志》国家标准2024年10月1日起实施。标准规定了家用和类似用途电器通用图形标志的术语、分类和符号，并规定了图形标志的一般要求和设计要求。适用于家用和类似用途电器设计、生产、销售和检验。标准主要规定了图形标志、安全标志、功能标志和提示标志的术语和定义，按照图形标志的作用进行了分类。对图形标志应用时的高度、形状、比例、颜色以及文字等采用原则，以及安全标志和图形标志的应用给出了原则性的规定。还规定了家用和类似用途电器的常见图形标志的设计要求，包括标志样式、中英文名称、类别、作用以及相应的说明。

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《水泥窑协同处置固体废物技术规范》10月1日起施行。标准规定了水泥窑协同处置固体废物的鉴别和检测要求、处置工艺技术和管理要求、入窑生料和水泥熟料重金属含量限值、水泥熟料可浸出重金属含量限值、检测方法及检测频次等。适用于水泥窑协同处置固体废物的生产工艺过程、产品的控制及管理。本标准从入窑生料中的重金属含量、水泥熟料中的重金属含量和水泥熟料中可浸出的重金属含量这三个方面对水泥窑协同处置过程进行了规范化控制。同时，本标准中新增了重金属含量限值检测方法，便于水泥企业更便捷、准确、稳定地对固体废物进行测试，满足了不同固废的检测需求。

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https://app.www.gov.cn/govdata/gov/202409/29/520028/article.html

财政部、国家税务总局联合公告，明确企业改制重组及事业单位改制有关印花税政策，自2024年10月1日起执行至2027年12月31日。在营业账簿印花税政策方面，对企业改制重组以及事业单位改制过程中成立的新企业，其新启用营业账簿记载的实收资本（股本）、资本公积合计金额，原已缴纳印花税的部分不再缴纳印花税。在应税合同印花税政策方面，企业改制重组以及事业单位改制前书立但尚未履行完毕的各类应税合同，由改制重组后的主体承继原合同权利和义务且未变更原合同计税依据的，改制重组前已缴纳印花税的不再缴纳印花税。在产权转移书据印花税政策方面，对因企业改制、合并、分立、破产清算以及事业单位改制书立的产权转移书据，免征印花税。对县级以上人民政府或者其所属具有国有资产管理职责的部门按规定对土地、房屋等权属进行行政性调整，以及对同一投资主体内部划转土地、房屋等权属书立的产权转移书据，免征印花税。

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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6972461.htm

修订后的新版《定量包装商品净含量计量检验规则》于2024年10月12日正式实施。定量包装商品是指以销售为目的，在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容的预包装商品。药品、危险化学品除外。对净含量标注中的数字部分，推荐不超过3位有效数字，引导企业为消费者提供更为清晰的净含量信息，明确规定净含量标注“应清晰可见，商品包装主展示面或商品标签的显著位置，与商品包装的背景底色有明显区别”。

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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202404/content_6944826.htm

来源：中国政府网

编辑：陈琳玲

值周：张辉 胡亚玲

主编：李胜

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