各国制定财政政策面临挑战

　　日前，世界经济论坛发布的最新一期《首席经济学家展望》预测，全球经济前景趋稳，但对债务和政治极化问题提出警告。报告还认为，由于公共债务高企，财政空间不足，各国在经济政策制定上面临巨大挑战。

　　报告显示，有54%的受访首席经济学家预计短期内全球经济将保持稳定，通胀的疏解以及商业的韧性是乐观情绪的主要来源。根据预期，通胀缓解将减少政策制定者的压力。

　　通胀压力的缓解以及经济形势的趋稳并不代表更好的经济发展。受访首席经济学家中，有37%认为经济形势会走向疲软，只有9%的经济学家认为经济形势会有所改善。报告还指出，经济增长前景存在地区差异。在撒哈拉以南非洲，认为经济在今年和明年出现适度或更强增长的首席经济学家比例分别为55%和71%，中东和北非地区增长形势尚不明朗，拉丁美洲增长前景适度改善，2025年预计实现小幅增长，南亚地区表现令人瞩目，超过70%的首席经济学家预计该地区将在2024年和2025年实现强劲或非常强劲的增长。

　　报告指出，在经济趋稳的同时，各国面临的财政挑战巨大。有53%的首席经济学家表示，公共债务是影响发达经济体稳定的主要风险，而64%的首席经济学家则担忧发展中国家面临相似问题，有40%的受访专家认为，在接下来一年内发展中经济体将面临更多债务违约。世界经济论坛执行董事萨迪娅·扎希迪表示，全球经济或许正在趋于稳定，但财政仍面临巨大挑战，要解决这些问题，政策制定者和利益相关方需要共同努力，确保这些压力不会破坏经济复苏。当前需要务实的解决方案，在提升财政韧性的同时促进长期增长。报告称，在财政压力之下，各国政策制定者面临着越来越大的压力，日益加重的债务负担不仅在短期内威胁着宏观经济稳定，也阻碍了各国解决气候变化、人口结构变化等长期挑战。如果债务可持续性继续给各国的财政支出能力造成巨大限制，各经济体或许将难以在维持经济增长的同时，应对上述迫在眉睫的全球问题。面对上述取舍，有约三分之二的受访首席经济学家认为在这些重点目标上取得进展非常重要，即便为此减缓经济增长也在所不惜。

　　除财政负担加剧之外，报告还指出有高达67%的受访首席经济学家认为，缺乏国际合作使得平衡经济增长和其他政策目标变得更加困难，91%的受访首席经济学家认为促进全球合作的努力受到了地缘政治冲突的威胁，83%的受访首席经济学家认为威胁来自国内政治分歧。由于地缘政治冲突和国内政治分歧具有长期性，短期内改善有关情况的希望不大。以美国为例，有约80%的受访首席经济学家认为美大选结果将极大影响全球经济政策，许多受访经济学家表示与美选举有关的风险将是未来一年的主要担忧。报告指出，要想平衡经济增长的数量和质量，加强政治共识和国际合作必不可少。（经济日报记者 梁 桐）