崇明这里即将启用，聚力推动人民城市建设高质量发展

今年是人民城市理念提出5周年。在这个特别的年份，城桥镇坚决贯彻落实区委关于以党建引领城市基层治理的指示精神，聚力推动人民城市建设高质量发展。在这过程中，快递员、外卖骑手、网络主播等新兴领域群体兴起，他们成为人民城市建设和治理中不可或缺的一股重要力量。

作为崇明的核心镇，城桥镇承载了崇明大量的新兴领域群体。为了有效地凝聚这股新力量，城桥镇坚持以党建为引领，通过组织体系全方位覆盖、阵地支撑全地域统筹、服务保障全要素落实等工作，全面深化新兴领域党建全覆盖攻坚行动，有效增强了他们对城市的归属感和认同感，更好地实现了人与城的“双向奔赴”。

完善阵地建设 延伸服务半径

“过几天，这里就要对外开放了，以后我们可以吃饭喝咖啡、健身锻炼，还能协商议事，享受便民服务，参加党员活动。”最近，位于城桥镇人民路128号的人民路党群服务中心即将启用的消息在城桥镇居民中间不胫而走，引起了不小的关注。

把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民。人民路党群服务中心地处城桥镇老城区的“黄金地段”，紧靠八一路步行街商圈，具有人流密集、交通便利、配套完善的优势。去年开始，在区委组织部的全程指导下，城桥镇对照打造新兴领域党建全覆盖“根据地”“供给地”“实践地”的目标要求，决定将其打造成一处集党员教育、志愿服务、文体娱乐、便民服务等多功能为一体的党群服务阵地。

人民路党群服务中心共上下4层，设置了城市会客厅、新兴领域议事厅、人民驿、人民食堂（咖啡馆）、党务咨询处、健康小屋、健身房、舞蹈房、乒乓室、儿童之家、社区图书室、组织生活室、基层治理室等多个区域，不仅满足周边社区居民在生活、健康、娱乐等方面的需求，还将成为新兴领域群体的“第二个家”。城桥镇相关负责人介绍，人民路党群服务中心将重点聚焦新兴领域，努力把阵地的教育引导、思想凝聚、健康关爱做得更加贴心、温馨，把各项活动设计得更有意义，也更有意思，致力加强对新兴领域群体的政治引领及服务凝聚，让他们能“走得进、坐得下、还想来”。

人民路党群服务中心将被打造成城桥镇聚集党心民心的重要阵地之一。记者了解到，目前，城桥镇已经形成了“1+45+108”的党群服务阵地矩阵。为了更好地凝聚新兴领域群体，给他们带去贴心的服务，前期，城桥镇党委联动行政执法、城运、城建等多个职能部门，组建了45支队伍，通过“扫街找人”，动态更新“两企三新”数据库。目前，共排摸出市场主体4767家，从业人员12940人，新兴领域党组织39家，新兴领域党员558人。在此基础上，结合数字底账和全镇业态布局，形成“4+2+1+45”组织体系覆盖模式，即西门商区、八一路商区、新崇商区、万达商区“4个”商区党支部，集贸市场、建材市场“2个”链条党支部，“1个”新业态就业群体党支部和“45个”村居党组织，进一步织密上下贯通的组织体系，消除党建“空白点”，确保新兴领域党员发展和延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里，党的阵地就建设到哪里。

关爱新群体 汇聚向心力

找准新兴领域群体不难，如何聚拢人心，让他们拧成一股力量，助力城市发展才是关键。

记者了解到，近年来，城桥镇党委积极打造“城聚新·桥连心”新兴领域党建特色品牌，开展了一系列的关心关爱、学习教育活动。快递员、外卖骑手等新兴领域群体较为关切职业伤害、工伤待遇、劳动纠纷维权等方面的问题，于是，所在的基层党组织邀请相关领域专家进行面对面讲解，为他们排忧解难。

城桥镇首场骑手健康体检专场活动

很多时候，外卖骑手都是在街头、楼角等地方歇脚。为了给他们一个遮风挡雨的“家”，城桥镇党委依托党群阵地因地制宜科学布局，在八一路商区、万达商区等骑手聚集的区域，建立了10家骑手驿站，让他们有了“渴了能喝，累了能歇脚、冷了能温暖、热了可纳凉、缺电可充电”的暖心港湾。不仅如此，城桥镇党委还联合医院、妇联、工会等多部门，开展免费体检、组织亲子活动、享受工会保障等，将关怀触角延伸到他们生活和工作的各方面。“以前觉得自己只是来崇明的‘打工人’，现在我们可以真实地感受到镇党委政府给予的尊重、温暖和帮助。”这是很多城桥镇的骑手，在一次次的温暖关怀中的真情流露。渐渐地，城桥镇新兴领域党员群众积极参与党组织的党课学习，学习镇里“送学”的书籍、微党课，谈感悟也从以前的“不知道该说什么”变成了每个人都能结合实际谈一谈。在党员带动和浓厚氛围下，5名新兴领域群众积极向党组织靠拢，其中2名列为发展对象、3名列为入党积极分子。

为了更加精准有效地服务新兴领域群体，记者了解到，接下来，城桥镇将部署开展常态化走访行动，明确要求建立健全新兴领域群体意见征集的专项运行机制，通过走访，把镇党委政府能够提供的服务送过去，把新兴领域群体真正的需求带回来，进而促进供需两端的精准对接，最终构建起“常态化、问需求、送温暖、解难题”的闭环工作机制。

发挥光与热 助推城市发展

美团员工代表为花园弄腿脚不便的老人送药送餐

在享受关心关爱的同时，新兴领域群体也将关爱温暖化作光与热再次回馈给“人民城市”。比如，平日里，骑手利用走街串巷的优势，在送餐路程中，发现社区飞线充电、非机动乱停车、井盖丢失、下水道外溢、路灯不亮等，通过“随手拍”“随时报”方式，化身“流动网格员”及时反映，共同维护社区秩序和良好环境。“饿了么”“美团”“圆通”站点分别与新崇社区、花园弄社区、小港社区一对一结对，骑手们开展上门送医送菜，提供免费理发等公益服务，还进社区参与安全演练与宣传。还有热心的党员商户，从初中起就资助所在社区的一名学生直至考上大学，开学前夕，还亲自陪着坐火车去大学报到。如今，新兴领域的党员群众主动参与城市治理的行动，已成为城桥镇街头巷尾的一道动人风景线。

圆通快递员黄凯辉教学消防安全知识

城桥镇通过党建引领，结合行业特色，组织引导这些群体积极参与基层治理“五新”行动，化身新宣讲员、新公益员、新平安员、新网格员、新急救员。黄凯辉是圆通快递崇明工业园区站的快递员，也是一名退伍军人，更是一位烈火历练、涅槃重生的英勇战士。他利用曾担任消防员的专业优势，定期在小区里进行消防安全知识宣传，增强居民消防自救自护能力。与此同时，为了激励“新苗”们勇担社会责任，党组织还会从新兴领域党员中选树一批像黄凯辉一样的模范代表，通过结对带教的方式，让他们贡献更大力量。目前，城桥镇已涌现了96位“五新”骑手助力文明城市创建。

城桥镇开展新就业群体助力“3·5”学雷锋志愿服务活动

下阶段，城桥镇党委将重点从加强政治引领、凝聚治理合力、强化服务保障等方面推进新兴领域党建全覆盖工作。比如，选派镇机关具有丰富经验的党员领导干部，到新兴领域党支部担任党建指导员，帮助并指导开展“三会一课”主题党日等活动。灵活运用“线上+线下”并举的方式，将党课送到商铺、送到小哥驿站等。同时，完善提升商圈党建主阵地，聘任一批新兴领域党员兼任“移动网格员”，积极巩固链家等企业参与明珠社区改造、爱心义剪等社区治理项目成效。做强商区“睦邻商居”议事平台，引导企业在壮大自身过程中承担社会责任。着力深化“五新”行动在城桥镇的实践，深化探索新业态新就业群体积分制管理模式，让骑手通过兑换治理积分拿到专属“补给”物品，引导他们积极参与社会治理。

不仅如此，城桥镇党委还将持续做好关心关爱工作，强化服务保障，持续推进“世纪火种”“兴税小明”助企服务站、“城心牵手·医骑同行”等区域化党建项目实体化运行，定期邀请税务、安全、工会等部门送法律法规、惠企政策、资金技术，同时对企业用工、市场开拓等发展难题进行跟踪，帮助“小个专”等破解发展要素制约。

记者：石思嫣

编辑：顾佳丽

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