“五大新城” 未来可期

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75年的岁月长河如星河璀璨，一代代中华儿女书写了可歌可泣、荡气回肠的壮丽史诗；一代代胶州儿女不负时代，接续奋斗，谱写了一曲曲壮美的时代华章。

历史是一面镜子，它照亮现实，也关照未来！

值新中国成立75周年之际，推出“庆祝中华人民共和国成立75周年”系列报道，与您共同回顾筚路蓝缕的创业历程，重温开放创新的热血往事，聆听新时代扛鼎“国之重任”的铿锵足音，激发从历史深处涌来的磅礴伟力。敬请关注！

75年前的10月1日

中华人民共和国正式成立

中华民族发展进步

从此开启了新纪元

75年

上合新区大地

沧桑巨变

从封闭走向了开放

从落后走向了繁荣

历史风云际会

时与势对接

时与空交汇

赋予这片土地神圣的历史使命

2018年6月

国家主席习近平

在上合组织青岛峰会上

郑重赋予青岛

建设上合示范区的“国之重任”

当上合示范区发展进入第5个年轮

2023年10月上合·城市发展大会

正式发布“五大新城”新架构

一幅更为宏大壮美的上合画卷

呈现于世人面前

上合示范区五大新城战略布局图

踏浪潮而来　衔使命而生

上合示范区前身是国家级胶州经济技术开发区，再往前它的名字叫产业新区。

这是一条十几年的长路，一头连着满目滩涂、芦荡相连盐碱滩，一头连着阔步走上高质量跨越式发展之路的“一带一路”国际合作新平台。

上合示范区不平凡。即使在建设初期，也从不缺乏奋斗的身影。

十几年前，第一代拓荒者挺进当时的产业新区，映入眼帘的是一片泛着白花花盐渍、芦荡相连的泥滩。一望无边的滩涂上没有道路通行，所谓的道路就是仅可容脚的坝梗，一下雨就是一层油滑的泥浆。创业者靠着双脚走遍边边角角，推进道路、管网、水系等建设，修成了主要道路、建成了如意湖，引进了一批大项目……几年时间，这片滩涂初步具备了新区的模样。

筚路蓝缕、披荆斩棘一路走来，这片土地创造了不平凡。如今肩负国之重任的土地上，到处是一片热气腾腾、生机勃勃的景象。

踏浪潮而来，衔使命而生。去年10月30日，上合示范区“五大新城”新架构甫一发布便吸引了世人的目光。

新城、新区……这些名词于我们并不陌生。过去几十年，它们频繁出现在超大规模、超快速度的中国城市化过程中，成为推动城市经济产业发展的中坚力量。不过，像上合示范区“五大新城”这样，按照“平台—新城—基地—组团—项目”的思路，推动空间重塑、功能重造、要素重组、产业重整的新城绝无仅有。

“五大新城”之新在其“大”。“大”的不是规模，而是使命与责任。打开胶州地图可以发现，“五大新城”如颗颗珍珠环绕主城周围，它是“城”却又有别于过往的任何的“城”，它的目标是突出公共产品属性，放大示范效应，做平台搭建者、资源链接者、方案提供者，打造“一带一路”国际合作新平台，建设国际范、现代化的未来之城。

“五大新城”之新在创新。“五大新城”既是不同于主城的时间与地理概念上之“新”，更是探索推动高水平开放、高质量发展的底层逻辑和路数打法之“新”。“五大新城”以上合国际城为源点，沿上合大道向北布局板桥新城、枢纽港新城、空港新城，沿融合大道向西布局卡奥斯新城，带动乡村振兴片区，建设承载空间共计约175平方公里。新城之间不是孤立的，而是相互作用、协同发力，上合国际城为其他新城提供平台服务，空港新城提供人流保障，枢纽港新城提供物流支撑，卡奥斯新城提供产业支撑和产能输出，板桥新城提供文化引领和商旅文支撑，共同支撑现代化上合示范区建设。

“五大新城”横空出世，既彰显出上合示范区在开放大局中的担当，更开启了优势产业茁壮成长、新兴产业加速蝶变、未来产业向上突破的崭新篇章。

平台优势持续放大

制度型开放日益深化

上合示范区砥砺前行的奋斗史，也是一部风云激荡的改革开放史、制度创新史。

十几年前，这片发展热土初创之时，承担的使命是推动地方经济发展、拓展城市发展空间。

而“出身不凡”的上合示范区，从诞生起就肩负神圣使命，注定站位更高、目光更远、脚步更长。

东风浩荡，黄海扬波。2018年6月10日，习近平主席在上合组织青岛峰会上宣布，“中国政府支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”。

短短六年间，上合示范区在高起点高标准的谋划布局之下，积极拓展国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化交流等领域合作，用开放凝聚“上合力量”，各项建设加速起势。而重磅推出的“五大新城”建设，其使命即为共建“一带一路”国家提供“实体型、制度型、机制型、智力型”公共产品，搭建平台，提供方案，链接资源。

简而言之，“五大新城”不单单是一个“城”的概念，更是一种模式的创新和输出。

开放春潮风雷激荡，创新大旗迎风猎猎，上合示范区持续放大平台优势，加快建设制度型开放示范区。至目前，上合经贸综合服务平台实现了“贸易+通关+物流+金融”全周期、全要素、全链条便利集成服务，为深化地方经贸合作提供系统性解决方案，至今年上半年吸引1.4万余家企业入驻，完成申报报关单1.1万余票，申报金额1100余亿元。与15个国家的43个园区和机构建立常态化合作机制，累计推出100项制度创新成果，“信用上合”等20余项案例获国家部委推广。

而就在9月初，“丝路电商”综合服务基地正式启用。这一创举并非为上合新区一时一地而谋，而是放眼全球，为国家跨境电商领域合作探索提供系统性解决方案，全面服务“丝路电商”高质量发展，体现上合示范区的“国之担当”。

远不止这些，更多体现上合示范区公共产品属性的举措持续推进中——探索“全货机+腹舱带货+空空中转+卡车航班”的航空货运联动发展模式，供给机制型国际公共产品；开展多式联运“一单制”试点等，供给规则类国际公共产品；设立“上合码”以提升跨境企业征信透明度，供给标准类国际公共产品；建立上合经贸学院、科技创新综服基地等，供给科技类、教育类国际公共产品……

强化公共属性，放大平台优势，为共建“一带一路”国家及全球提供更多更好的公共产品和服务，引领上合组织及“一带一路”国家高质量发展——对上合示范区来说，既是历史使命，也是责任担当。

建设迅猛成势　未来发展可期

种子一旦播下，就会蓬勃生长。随着一批批重大项目全面推进，一项项制度创新成果和案例成功推出，一个个标志性工程投入使用，“五大新城”不再停留于架构和顶层设计，正在变得日益丰满，可视可感。

7月28日，“五大新城”建设迎来重大节点，作为卡奥斯新城引领性核心项目的海尔卡奥斯工业互联网生态园冰箱二期正式投产，同时空调洗涤项目正式开工。这是继2023年12月冰箱一期投产后，时隔仅7个月再次投产和开工的省重大项目，标志着海尔卡奥斯工业互联网生态园建设的加力提速，标志着“五大新城”建设的迅猛成势。

五大新城现代产业之城——卡奥斯新城效果图

“五大新城”建设深刻改变着这片土地的面貌；“五大新城”建设，让这片土地与世界紧紧连接并融合在一起。

以更博大的胸怀，开放的上合示范区大规模“引进来”，延揽八面来风。上合国际城如意湖总部基地、上合建国饭店正式运营，落地国家兽医公共卫生中心省部共建项目，全省唯一的对港科技合作创新平台——鲁港科技合作创新中心正式揭牌，签约新华医疗与中科院香港研究院等14个项目；空港新城签约蛟龙通航等14个大项目，中远海运空运山东物流总部基地竣工验收；枢纽港新城汽车交易中心竣工投产，齐鲁号上合经贸产业园等11个项目加快建设，获批交通运输部“一票制、一箱制、一单制”试点；板桥新城引进少海数字湾总部项目群等10个项目，宋韵板桥镇等16个项目开工在建，打响城市特色文旅IP。

以更开阔的视野，开放的上合示范区大踏步“走出去”，热情拥抱世界。汽笛长鸣，枢纽港新城装载集装箱的滚滚车流气势如虹。从上合多式联运中心驶出的国内外班列，是班列中运输货值大、辐射范围广、产业带动强的“巨龙”之一。上合示范区已常态化开行32条国际国内班列线路，通达上合组织和共建“一带一路”23个国家、54个城市；开通42条面向上合组织国家海运航线；开通261条定期航线，通达146个国内国际航点；常态化开行TIR国际运输车辆超100车次；在阿拉木图、布达佩斯成立的2个中欧班列海外集结中心，在汉堡、莫斯科、贝尔格莱德等地设立的8个海外仓。

来来往往的“钢铁驼队”是上合示范区影响不断增强的生动注脚。以上合示范区为平台和起点，连接世界上最壮美的经济走廊，北达俄蒙、南连东盟、东至日韩、西到欧洲的国际物流通道越来越顺畅。

肩扛“国之重任”

胸怀“国之大者”

上合示范区

正以综合改革为关键抓手

以“五大新城”为场景示范

奋力书写“一带一路”

国际合作新平台的崭新华章

胶州融媒记者 刘德刚 报道

编辑：苏澍

责任编辑：李凤艳

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