上合峰会给莫迪留了位子，心有异志的印度，根本不打算领这个情？

上合峰会给莫迪留了位子，心有异志的印度，似乎根本不打算领这个情？

本月15到16日，上合组织政府首脑峰会即将在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行。随着峰会进入两周的倒计时，印度总理莫迪是否参会也逐渐成为各方讨论的话题。

【上合政府首脑峰会马上就要开了，但莫迪却不来了】

作为本次会议的主办国，巴基斯坦上个月已经向上合组织各成员国发出了邀请，其中也包括“死对头”印度——毕竟最起码的礼仪该有还是得有。

不过截至目前，虽然上合峰会已经给莫迪留了位子，但印度方面却一点回应都没有，甚至根本不打算领这个情。

有印媒透露，印度政府已经排除了莫迪亲自赴巴参会的可能性，至于是以视频形式参会，还是派其他官员赴巴参会，现在内部仍在讨论中。

种种迹象都显示，印度最近对待上合组织的态度比较冷淡。今年7月，上合组织元首峰会在哈萨克斯坦举行，当时莫迪就没有参会，而是派外长代为出席。

【巴基斯坦上个月已经向上合组织各成员国发出了邀请】

无论从哪个角度来看，莫迪不去上合峰会都说不过去。如果说不去巴基斯坦，是因为印巴两国长期敌对，确实不方便去。那么哈萨克斯坦又跟印度没什么矛盾，莫迪为什么不去？

普京派外长代为参加联合国大会和二十国集团（G20）峰会，那确实是因为俄罗斯现在处于特殊时期，还没到普京跟西方国家领导人直接接触的时候。另外，国际刑事法院的通缉令也限制了普京的外访范围，导致普京无法前往一些国际刑事法院的成员国——比如去年举办金砖峰会的南非。

但印度并没有这些限制条件，因此莫迪政府如今对待上合峰会的冷淡态度，恐怕就只有一种解释，那就是印度不重视上合组织。

实际上，自印度2017年加入上合组织开始，他们就没有真正重视过上合。印度的加入，更像是一种权宜之计：俄罗斯拉拢印度加入，而考虑到维持俄印之间的关系，印度也没有拒绝。然而，新德里本身对上合并不热心，也没有抱太大的期望。

【俄罗斯拉拢印度加入，考虑到俄印关系，印度也没有拒绝】

尤其是这两年来，在美国的支持下，心有异志的印度在上合、金砖之外另起炉灶，意图成为“全球南方国家”的领袖。从去年1月开始，印度连续搞了三场“全球南方国家之声”线上峰会，邀请全球120多个发展中国家参加，但唯独没有邀请中国和巴基斯坦。

不论是上合还是金砖，定位都是为发展中国家发声的组织，代表的是“全球南方国家”。如今印度另起炉灶，其用意已经非常明显了。

不过，印度缺席上合峰会是否会成为一种常态，暂且还无法下定论。

三名前印度驻巴基斯坦的官员一致认为，无论以何种形式参加，印度都必须参加在巴基斯坦举行上合政府首脑峰会，以体现对地区合作和多边机制的支持。

【印度官员认为，上合组织目前仍对印度有一定的价值】

曾担任印度驻巴高级专员的拉加万表示，印度不应该让印巴问题影响到印度与其他国家之间的关系。他强调，上合组织目前仍对印度有一定的价值，而印度与其他国家之间的分歧，不应该掩盖这一价值。如果印度再次缺席上合峰会，那么印度在上合组织中的影响力将变得“微不足道”，其他成员国将不会在意印度的立场。

看来，印度还是有一些政治精英保持着清醒。莫迪政府虽然已经另起炉灶，搞了什么“全球南方国家之声”，但跟上合组织比起来，含金量还是差得太多。

印度两位官方人士也透露，虽然莫迪无法参会，但印度仍可能会选择外长代为参加这一形式，线上线下都有可能，而且“不排除”印度外长苏杰生访问巴基斯坦这一选项。

实际上，印度战略界的不少人都认为应该派外长亲赴巴基斯坦代替莫迪参会，以确保印度在该组织中的影响力。

【印度外长苏杰生，日前参加了联合国大会】

如果成行，这将是印度外长近10年来首次访问巴基斯坦，上一次印度外长访巴，还要追溯到2015年12月。2016年9月克什米尔的一座印军军营遇袭后，印度方面拒绝出席在巴基斯坦举行的任何多边会议。2019年，印度单方面修宪取消克什米尔的特殊地位，双方关系跌至冰点，并持续到现在。

种种迹象表明，不论是为了推动印巴关系“破冰”，还是为了挽回自己在上合组织内部的影响力，印度这次可能真的会派外长去巴基斯坦——即使是要捂着鼻子，苏杰生这趟也得去。

在不久前的联合国大会期间，苏杰生在一次演讲中就强调了印度与上合组织发展关系的重要性。他指出，上合组织的起点是打击恐怖主义、极端主义，而如今它已经成为对印度来说更重要的多边合作组织。

但说实话，就算印度这次派外长来巴基斯坦参会，他们在上合组织内部的影响力是否就能因此而被挽回，这里也需要打上一个问号——毕竟影响力这种东西，归根结底还是要看实力。