泗水县：探索社区党组织引领企业 拓展社区保障有效渠道

按：为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

济宁市泗水县委组织部聚焦“幸福家园”建设，进一步夯实城市社区党组织服务基层效能，探索社区党组织领办服务企业模式，有效统筹利用资源，丰富服务载体方式，实现社区资源利用率、服务精细度“双提升”。目前，济河街道龙城社区、盛泉社区等社区已领办魅力龙城居民服务公司等3家服务企业，获得收益30余万元。

坚持因地制宜，灵活探索经营模式。充分发挥社区党组织凝聚力、组织力，探索完善领办企业经营模式。一是建强运营团队。社区党组织牵头推进，严格按照议事规则，领办成立服务公司，由党委书记担任法人代表，通过“两委”交叉任职、专人专岗、外聘人才等方式，组建专业运行团队，多名具有从业经验的社区骨干参与经营管理，委员会负责谋划和决策公共空间运营中的定位筛选、项目引入、运营模式、资金监管等重大事项，保障经营管理。二是全面统筹资源，由社区党组织、社区居委会牵头，对辖区内资源进行摸底排查、合理规划、规范管理，对使用率、利用率偏低的资源进行整合统筹，把现有的各类闲置低效用房低偿出租给社会组织（企业）运营，提高资源利用率，发挥资源最大效益。三是明确经营业务，重点围绕服务社区和破解社区问题，谋划开展经营业务，如物业服务、劳务派遣、公共空间运营等，让居民在享受到质量过硬、信誉度高服务的同时，又降低支出成本，增加社区收益，进一步改善居民就业、房屋安置、配套设施不完善、邻里关系冷漠等社会问题。

坚持制度建设，切实保障规范运行。将制度建设贯穿领办企业全过程，保障企业运行规范有力。一是强化社区党组织领导作用。公司筹备、运行中严格落实“五议一备两公开”议事程序，广泛听取党员、居民意见建议。明确公司运行中的重大事项，要经社区党委、居委会前置研究通过，始终把握服务公司运行方向，保障居民权益和公司服务居民经营理念。二是明确出资方式，依托盘活资源，采取“资金+资源”相结合方式进行投资，通过招引合作的模式，引入专业力量加入，解决社区发展缺资金，少人才的情况，不断做大社区“朋友圈”，将“党建链”“服务链”深度融合。三是明确收益分配。提前约定服务公司收益分配方式，在留取小部分资金用于企业发展经营的基础上，确保大部分收益放入社区公益服务“资金池”，用于支持社区发展、助残、助老、助困等公益事业。

坚持呼应民需，有效提升服务质效。通过建立服务公司，有效拓宽了社区保障渠道，提升社区为居民服务的能力。一是集中化解难题。对社区辖区内存在设施维修、硬件改造等难点问题，建立台账，循序渐进进行处理化解，让居民切身感受到服务企业发展成果。二是优化服务阵地。聚焦服务阵地提质增效，深化民生大集、暑期免费托管班等活动，让社区有温度。三是统筹公共收益。统筹辖区内小区的公共部分收入，交由业主委员会统一进行管理，当居民提出服务需求时，由业委会签字使用资金并公示。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：宋腾