重庆酉阳县：放大特色优势 走好强县富民路

重庆市酉阳土家族苗族自治县是生态大县、农业大县、人口大县、旅游大县。1600年前，东晋田园派诗人陶渊明写下了千古名篇《桃花源记》，描绘了世人向往的理想版桃花源；1600年后的今天，酉阳放大生态、乡村、文旅优势，呈现出宜居宜业宜游的现实版桃花源，“世外桃源、幸福酉阳”已成为当地群众的共识。

时任酉阳县委书记祁美文（左一）在南腰界镇红岩村积分超市调研。

与生态共舞

精彩呈现“芳草鲜美、落英缤纷”的美丽蝶变

习近平总书记指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。酉阳坚持绿水青山就是金山银山，优化空间布局，打造“酉阳800”区域公用品牌，生动诠释生态产业化、产业生态化。酉阳是“中国气候旅游县”“中国天然氧吧”，林地园地面积超600万亩，居重庆市第一，年均气温15.2摄氏度，负氧离子年均浓度每立方厘米达3809个。酉阳是“中国动植物基因库”，县域内有中药材资源1296种，建成以油茶为主导的产业基地145万亩，油茶基地40万亩，居重庆市第一。酉阳是“世界青蒿之都”，拥有全球首个也是唯一获得GAP证书的青蒿种植基地，贡献了全球80%的原料青蒿、全球50%的青蒿素，正在着力开发青蒿牙膏、青蒿洗发水等青蒿大健康产品，“植物王国”正在变成“产业王牌”。

与乡村相拥

接续书写“黄发垂髫、怡然自乐”的和美嬗变

习近平总书记指出，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。酉阳坚持保护为先、利用为基、传承为本，全面推行共富乡村，培育职业经理人，推动城乡融合、全域焕新。酉阳是全国传统村落集中连片保护利用示范县，古镇古村古寨星罗棋布，拥有中国历史文化名镇2个、中国传统村落41个、少数民族特色村寨35个，居重庆市之最。酉阳是全国15个共同现代化试点县，土家族、苗族等36个民族守望相助，携手筑牢中华民族共同体意识。酉阳是国家乡村振兴重点帮扶县，致力于打造城乡融合乡村振兴示范区，入选首批国家乡村振兴示范县创建名单，巴渝和美乡村新图景正在这里壮阔铺展。

今年9月，酉阳县花田乡水稻又迎来一个丰收季。

与文旅为伴

生动演绎“延至其家、皆出酒食”的焕新巨变

习近平总书记指出，“发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点”“把旅游等服务业打造成区域支柱产业”。酉阳坚持以文塑旅、以旅彰文，打造世界知名旅游目的地，塑造人们向往的“诗与远方”。致力于打造现代版“城市桃花源”，按照5A级景区标准建设桃花源新城，渝湘高铁黔江至酉阳段2024年开工，酉彭高速公路2024年通车后，到重庆主城区车程将由3.5个小时缩短至2.5个小时，“快旅慢游”正在形成。致力于打造现代版“农村桃花源”，推动“串珠成链”“聚链成群”，2021年以来新增国家4A级景区6个，国家4A级以上景区总量达到10个，居重庆市第一，开发乡村旅游景点25个。致力于打造现代版“心中桃花源”，“酉滋酉味”100碗、民宿客栈、露营基地、低空飞行重塑全新体验，旅游市场迎来“热辣滚烫”。酉阳的影响更加出众、形象更加出彩，网络各类点击量突破30亿次，与2019年同期相比，游客接待量、旅游综合收入分别增长74.6%、85.8%，酉阳正向着“旅游名县”加速奔跑。

当前，酉阳县深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神，持续打好生态、乡村、文旅三张牌，高水平打造民族团结共同富裕示范地、美丽重庆先行地、巴渝和美乡村样板地，奋力走出一条山区民族地区强县富民的现代化新路子。

高水平打造民族团结共同富裕示范地

实现共同富裕没有捷径，必须在高质量发展中扎实推进，这是新时代的硬道理。酉阳将紧扣高质量发展首要任务，加快构建现代化产业体系，不断塑造新动能、抢占新赛道、构筑新优势。

共推“酉阳 800”品牌升级。 突出全域生态化、打造限量版，推行标准化生产、基地化管理、规模化经营，系统化推动“酉阳800”区域公用品牌向下扎根、向外延伸。 优化产业结构，聚焦资源禀赋和市场需求，完善产业链布局，引进和发展高附加值、高技术含量的产业环节，促进农产品加工业向高端化、品牌化升级。 完善标准体系，拓展直供基地布局建设，培育创建“三品一标”，鼓励授权企业探索制定或参与制定行业标准，建立“从农田到餐桌”“从种植到加工”的全流程可溯源体系。 深化升规上限，引导企业转型升级，做大盘强头羊企业，扶植培育“四上企业”，壮大农业产业化联合体，梯次培育1个50亿级、5个10亿级、30个1亿级龙头企业和创新型企业，推动实现“兴一个产业，富一方百姓”。

共促“三个百亿”提级扩能。 升级“产业发展地图”，构建医药健康、食品及农产品加工、时尚服装“三个百亿”产业集群，加快打造新质生产力发展动力源，到2027年，生态工业总产值突破300亿元。 因地制宜打造以麻芩止咳糖浆、青蒿大健康产品为主体的医药健康产业，构建青蒿类抗疟、糖浆剂、颗粒剂、大健康、商贸批发五大体系，携手华润三九、昆药集团建设青蒿“灯塔工厂”，打造西部大健康产业基地。 打造以茶油、茶叶、中药材为主体的食品及农产品加工业，构建“三大重点产业＋四大特色产业＋五大潜力产业”发展格局，实施油茶、酵素、茶叶等十大产业扩能提级行动，打造全国农产品加工强县。 打造以牛仔服装为主体的时尚服装产业，持续加大招商力度，回引培育产业工人，推进牛仔服产业“大脑建设”，建设牛仔服设计AI研发中心、水洗培训中心，打造“中国（西部）牛仔服之都”。

共创文旅融合个性体验。 立足山地特色、生态资源和民族特色，以项目促融合、以品质优环境、以服务兴全域，加快打造旅游名县，到2027年，文旅产业增加值占GDP比重超过15%。 以链式思维优化景点布局，聚焦构建“一源引领、两带串联、百景联动”文旅IP，推进“创A增星”，争创龚滩国家级旅游度假区，加快长征国家文化公园（酉阳段）建设，打造酉龚路沿线农旅融合示范带，创成国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。 以用户思维升级文旅业态，提速建设69个景点直连线、景区大环线，创新运营低空飞行、露营基地、山地运动等新业态，升级研学季、写生季、艺术季等新场景，培育打造1000家高端民宿、5000家特色农家乐、10000户文旅服务经营主体。 以整合思维推动品牌出圈，联动巴蜀文化旅游走廊、武陵山文旅发展联盟，推动建立武陵山“百景联盟”，拓展国际旅游市场，刷新酉阳文旅知名度。

打造美丽重庆先行地

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。 酉阳将扛牢国家重点生态功能区的使命担当，坚持共抓大保护、不搞大开发，在生态产业化、产业生态化上勇闯新路，推动美丽风景与美丽经济的双向奔赴。

把生态底色作为发展底色。 把打造先行地作为最大责任，以最严格制度加强生态环境监管，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，一体推进“九治”治理，“一水一策”动态清零农村黑臭水体，打造一批“零药零肥”示范区，提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，确保生态环境质量持续保持排在重庆市前列，创成国家生态文明建设示范县。

把林海宝库变成增收金库。 坚持为国储材、为民生财，以重庆市集体林权制度系统化改革试点县为牵引，加快建设120万亩国家储备林，探索林权赎买制度改革，开发CCER造林碳汇，目前已收储44.6万亩、惠及农户4.35万户，最高1户每年增收4000元。 建成后，年均新增木材蓄积量45万立方米、林业碳汇60万吨以上。

把城市空间建成绿意空间。 推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，突出小县大城、强县带村、强村富民，统筹建设美丽城市、美丽城镇、美丽乡村，加快推进10平方公里县城扩容，构建5分钟进公园、10分钟进森林的绿色空间。 同时滚动实施城乡风貌优化示范建设，让“开门见绿、推窗见景 ”成为生活标配。

高水平打造巴渝和美乡村样板地

农村是一片大有可为的土地，蕴藏着勃勃生机，孕育着无限希望。酉阳将学好用好“千万工程”经验，迭代实施“四千行动”，探索以共富乡村为引领的强村富民集成改革，让乡村美起来、产业强起来、村民富起来。

巩固拓展脱贫攻坚成果，推动“守底线”向“冲高线”飞跃。 把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务，完善常态化防止返贫致贫机制，探索农村人口分层分类管理体系，实施1万元以下低收入群体“清零”行动，抓实产业、就业、金融、消费“四大帮扶”，“一户一策一责任人”精准落实帮扶措施，动态清零“三保障”和饮水安全问题，确保在共同富裕道路上一个都不掉队。

酉阳县板溪镇叠石花谷是一个集旅游、观光、休闲为一体的生态园示范景区。

打造巴渝和美乡村，推动“高颜值”向“高品质”提升。 深入实施规划、科技、经营、资金进乡村和能人、青年、务工人员回乡村“四进三回”行动，把各方面力量集聚到乡村发展，微改造、精提升、数字化，统筹推进农村基础设施“五网”建设，深化农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，差异化打造景区村、产业村、生态村。 到2027年，巴渝和美乡村“达标村 ”创建率达100%、示范村突破50个。

探索强村富民改革，推动“一村富”向“村村富”拓展。 按照“一村探索、连片示范、全域推开”的思路，坚持互助互利、共同富裕，扩面推广共富乡村，健全完善乡村职业经理人培育制度，探索多村合作、整镇抱团、片区联动等发展模式，不断培育新业态新产业，走出一条“自己的事情自己干，自己的资源自己赚”的共富新路。 到2027年，共富乡村模式推广至150个行政村以上，乡村职业经理人培育选聘达到1000名以上。

生态、乡村、文旅是酉阳的最大优势、宝贵财富、深层力量，是走好强县富民现代化之路的基因密码。酉阳将以党的二十届三中全会精神为指引，持续拓展生态、乡村、文旅的内涵和外延，向更高攀登、向更新进军、向更深挺进、向更实聚焦，在进一步全面深化改革中闯出一片新天地，以实干实绩奋力书写好酉阳现代化建设的崭新篇章。

（作者系时任重庆市酉阳土家族苗族自治县委书记）

来 源：《中国乡村振兴》杂志2024年第19期

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监 制：韩世雄

编 辑：张琼文