如何治理社区疑难杂症？这场专题推进会来解答

房屋一旦装修，尤其是在居民住宅区里装修，就会不可避免地产生诸多扰民问题，譬如大家常见的装修噪音超标、装修垃圾乱堆等，这类环境污染问题延续时间较短，通常会随着装修结束而自行解决，但装修如果损坏了承重结构，它不仅在装修期间扰民，而且不会随着装修结束而消失。

为深入践行人民城市理念，破解社区治理难题，回应群众关切，近日，五角场街道12345热线源头减量专项行动启动暨“损坏房屋承重结构”问题治理专题推进会召开。

本次会议着重聚焦的损坏房屋承重结构问题，具有投诉多、危害大、立案流程长、执行难等特点，而五角场街道选择该问题作为八大源头减量专项行动的第一枪，体现了对切实解决群众急难愁盼、维护社区和谐稳定的诚意和决心。

“要做源头治理，首先就需要了解、吃透损坏承重结构问题，它为什么会发生，它发生背后的原因有哪些。”街道相关负责人介绍，街道之前也对居民装修损坏承重结构做过深度的调研分析，包括问卷调查，并结合一些工作数据分析，可以看到，居民区是我们装修损坏承重结构的主要发生区域，并且它有一定的季节规律性，主要是开春，天暖以后到盛夏年中的时候，也就是4-8月份是高发阶段，且损坏承重结构的处置周期很长，但每个案件中当事人一般只损坏一到两处墙体，违法情节较为轻微。

那么，治理损坏承重结构问题如果破题？记者了解到，作为上海市城市副中心，五角场街道辖区内现有商务楼宇、园区50余个，在地企事业单位8700余家，同时，辖区内有149个住宅小区，2000年以前（含2000年）的老旧小区占比超过60%。体量大、老房多的现实特点极易引发损坏房屋承重结构安全隐患，对政府开展基层社会治理提出了巨大挑战。目前治理损坏房屋承重结构问题主要依赖执法部门事后介入执法，而不是从源头减少违法行为的发生，这往往会由于信息滞后导致执法成本过高，很难满足群众对于公共安全利益的需要。

五角场街道通过深入剖析损坏房屋承重结构发生的原因和治理中存在的难点、堵点，开展源头治理专项行动，能够进一步规范辖区内房屋装饰装修管理工作，不断推动治理重心由末端执法向前端治理前移，从而尽可能消除安全隐患，切实维护公共安全和公众利益。

近年来，五角场街道不断优化12345热线工作流程，强化问题解决能力，在12345热线提质增效方面取得了显著成效。然而，随着城市发展的加速和居民需求的日益多样化，热线工单仍存在量大、复杂、多元的情况，部分问题更是反复出现、源头未解。为此，街道决定启动12345热线源头减量专项行动，通过源头治理、跨前预防，从根本上减少热线工单的产生，提升辖区居民的幸福感、满意度。

街道从12345热线工单数量、群众满意度等多维度入手，对“美丽家园”建设、共享单车淤积、楼道堆物、飞线充电、损坏房屋承重结构、违法搭建、油烟扰民及加装电梯等八大类群众反映强烈、社会矛盾突出的问题进行深入分析，并通过“源头控、源头排、源头解”的工作思路，逐一形成源头治理工作方案。

12345热线源头减量专项行动也是五角场街道迎接人民城市理念提出五周年系列活动之一，通过对社区治理疑难杂症的全面梳理和集中攻坚，全面提升五角场城市功能品质和服务群众水平，为杨浦区打造“人民城市理念最佳实践地”贡献五角场力量。

文字/图片：成佳佳

编辑：周梦真

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