通过对华电车征税提议 欧盟“替代方案”会是什么？

当地时间10月4日，在关于是否对中国进口电动汽车加征反补贴关税的最终投票中，欧盟成员国以10票赞成、5票反对、12票弃权的结果，未能阻止欧盟委员会的征税提案。这意味着欧委会可能对来自中国的电动汽车征收为期五年的高额反补贴税，引发欧洲汽车制造商的担忧。

针对这一投票结果，中国商务部新闻发言人回应称，中方坚决反对欧方在此案中不公平、不合规、不合理的保护主义做法，坚决反对欧方对中国电动汽车加征反补贴税。

商务部新闻发言人还表示，中方也注意到欧方表达要继续通过谈判解决问题的政治意愿。中欧技术团队将在10月7日继续进行谈判。

欧委会可能对中国电动汽车征收高额反补贴税，图为欧盟旗帜

5国反对12国弃权 意味着什么？

这次欧盟成员国就是否对中国产电动车加征“反补贴税”的最终投票，反对的国家多了一个，弃权票也从10票增加到12票。其中，西班牙作为一个欧盟大国，从此前赞成欧盟方面对中国产品的征税到这次转变为弃权，是一个比较重大的变化。

从这个动向可以看出，经过近一段时间中方的努力，以及中欧方面在各个层级的对话、交流和磋商，欧盟内部的意见分歧进一步扩大。对多数投弃权票的国家来说，他们一方面要服从欧盟的大的政策方向，但另一方面又不愿意通过征税，把和中国的经贸合作搞得越来越糟。

接下来，无论是在中欧后续的磋商，还是未来阻止欧盟方面继续采取对中国进口商品的单边保护主义措施上，仍有很大的争取空间。

10月7日中欧双方将会进行新一轮关税谈判

后续再谈 中欧如何博弈？

最终投票之后，欧盟方面还释放出来一些信号，比如说在10月底之前，中欧双方要进行后续的谈判，这实际上也表明，欧盟方面在对中国产电动车征税的同时，其实也希望避免中欧的经贸关系受到进一步的影响和拖累。

在双方的后续谈判磋商中，有两个问题会成为焦点：其一，征税幅度的调整是否能够进行，因为从这次欧盟方面最终拿出的征税方法来看，相比之前征税的幅度有所下调。后续对相关企业具体到征税的额度和期限上，中欧双方也会继续讨论和磋商。

其二，就是对中方提出的价格承诺的方案，双方也会进行密集讨论。现在对于欧洲国家来说，如果中方作出一定的价格承诺，来回应欧盟方面提出的所谓“中国的电动车是由于采用了大量的政府补贴，导致低价倾销”，欧盟的这个理由就不复存在了。

生产线上的中国电动汽车

面对“最坏”结果 中方如何接招？

如果最终欧盟方面还是一意孤行，影响是非常复杂的。短期内，当然会对中国的电动车行业，尤其是主要瞄准欧洲市场的出口企业产生影响，比如说他们的成本会有所上升，在欧洲市场的价格竞争力会有所下降。但更全面、更深远的影响，是对欧洲整个的汽车行业，比如说会影响到其250万人的就业机会，以及超过1000万人的间接为汽车行业提供服务的就业岗位等等。

欧洲方面应该深刻地意识到，中欧之间现在在经贸领域，已经形成了你中有我、我中有你的复杂格局，这一轮电动车的摩擦或者说博弈，会影响今后一段时期中欧在整体经贸关系上的格局。

此前中方已经在WTO提出了上诉，这方面还将继续推进，同时相关部门也正在对欧洲进口中国的一些产品进行调查。如果欧洲方面依然强硬，或者仍采取单边保护主义的做法，不排除中方会予以更加积极的应对。

延伸阅读：

外媒：这次关于中国的投票，欧盟内部出现“深刻分歧”

英国《每日快报》网站10月4日在题为《随着德国与中国联手，欧盟在电动汽车问题上爆发内战》的报道中说，对中国电动汽车加征关税的投票凸显了欧盟内部的深刻分歧。在此次关键投票中，德国站在了中国一边。德国财长林德纳在强调避免“贸易战”重要性的同时，呼吁“通过谈判解决问题”。

德国汽车制造商警告称，欧盟正在采取“错误的方法”，同时敦促与中国政府进一步谈判，以避免贸易争端升级。势力强大的德国金属工业工会称：“我们明确表示，加征关税是错误的做法，因为关税不会提高欧洲汽车工业的竞争力。”

报道说，投票结果似乎将加剧欧盟一些最大成员国之间的紧张关系：尽管德国心存疑虑，但法国支持加征关税的提议。

欧盟委员会已承诺与中国合作，找到一个对双方都有利的解决方案。

德国在投票时站在了中国一边，图为两国国旗 资料图

另据西班牙《阿贝赛报》网站10月4日报道，欧盟27个成员国4日在对中国电动汽车征收特别关税进行表决时立场并不一致。包括法国和意大利在内的10个国家投票赞成，包括西班牙在内的12个国家投了弃权票，而德国等5个国家则投了反对票。

作为欧洲主要的汽车生产国，德国反对征收额外关税，因为它担心这会影响其主要汽车品牌在巨大的中国市场的销售。德国担心中国政府会采取其他措施进行反击。本周早些时候，德国总理朔尔茨呼吁继续与中国就电动汽车问题进行谈判。

报道说，其他国家，如西班牙在6月该措施最初提出时投了赞成票，但在首相桑切斯9月访华时改变了主意。访问结束后，桑切斯公开呼吁不要加征关税。在4日的投票中，西班牙投出弃权票。一方面，西班牙担心自己的出口产品，如猪肉可能会受到中国的惩罚；另一方面，西班牙希望不要阻碍中国电动汽车制造商在西班牙建立生产基地。

尽管法国政府投票支持对中国电动汽车加征关税，但也有一些特定行业担心成为中国政府报复的目标。例如，干邑生产商认为，政府赞成这一措施是错误的行为。

“法国政府抛弃了我们。我们不明白为什么要以这种方式牺牲我们的行业。”干邑生产商协会在一份声明中说。

德国《法兰克福汇报》网站10月4日报道称，尽管德国投了反对票，但欧盟现在仍决定对中国电动汽车征收惩罚性关税。从形式上看，惩罚性关税是可以避免的。严格来说，惩罚性关税尚未通过。

欧盟委员会和中国政府4日强调，谈判仍在继续。中国制造商已经提出了最低进口价格和最高销售量等妥协建议。然而，这对欧盟委员会来说还不够。

目前还不清楚中国将如何反应。

报道称，欧洲迅速扩大廉价电动汽车供应的希望已经破灭。中国廉价电动汽车的上市时间可能会推迟。与此同时，欧洲公司正在中国生产面向欧洲市场的电动汽车，这些汽车可能会变得更昂贵，或者被从供应名单中删除。