普陀区审计局：着眼“国之大者”，以研究型审计助推普陀发展

党的二十届三中全会聚焦中国式现代化时代主题，对进一步全面深化改革作出战略擘画，构筑了新征程上进一步全面深化改革的全景图。区审计局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦全会提出的新思想、新观点、新论断，进一步提高政治站位，着眼“国之大者”，自觉将审计工作放到普陀经济社会发展大局中去思考、去谋划。围绕“中华武数”“半马苏河”“人靠谱，事办妥”三张名片，聚焦“关键小事”，找好审计切入点、发力点，切实增强审计服务保障全面深化改革、推进中国式现代化普陀实践的主动性、契合性，以审计监督的独特作用推动普陀区高质量发展。

强化政治引领，牢牢把握审计事业的前行方向

审计制度是宪法性制度，审计机关是政治机关。普陀区审计局坚定站稳政治立场，从讲政治、顾大局的高度深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，确保审计工作沿着正确的政治方向前进。一方面，有力保障区委审计委员会加强对全区审计工作的统筹。充分发挥区委审计办的作用，围绕区中心工作，聚焦重大政策落实、重大风险防范、重点民生资金等关键领域，定期召开区委审计委员会会议，推动重大决策部署在普陀落地生根，让审计服务“国之大者”的主动性更强、契合性更高。另一方面，持续深化理论学习筑牢思想根基。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过党组会、理论中心组学习会、读书班、支部“三会一课”等形式，认真落实区委“三学三宣三落实”活动，结合正在实施和即将开展的审计项目，用好载体平台，创新宣传形式，自觉当好进一步全面深化改革的促进派、实干家。如，2023年针对各部门、各街镇和单位在审计过程常发易发的问题，区审计局编制了《审计发现常见问题和整改100例》，获得好评。

普陀区审计局召开第38次职业道德检查月动员部署会

优化项目布局，不断提升审计服务的质量效益

习近平总书记高度关心审计工作，赋予了审计机关在党的自我革命中的独特作用。近年来，在区委审计委员会的领导下，区审计局立足经济监督定位，聚焦主责主业，科学编制项目计划，严格审计质量管控。一是有序推动审计监督的全面覆盖。区审计局以政策落实、预算执行和决算草案、经济责任、政府投资项目四大板块审计为四大工作重点。在每年实施的财政预算审计中，推行财政本级、部分重点单位和若干专项领域结合的“1+3+X”的审计模式。今年以来，按照中央关于审计全覆盖的要求，将教育、卫生的8家五级管理事业单位纳入区审计局经济责任审计范畴。二是紧紧聚焦区委中心工作。在促进地区转型发展方面，如开展了桃浦智创城土壤污染治理专项审计调查，中以创新园政策落实等专项审计调查；在民生政策落实方面，如开展了宜川一村旧住房成套改造、万里街道社区公共服务中心新建工程竣工决算审计等项目；在风险防范方面，如开展了生活垃圾收费、曹杨百禧公园、困难群众最低生活保障政策落实等项目审计；在督促政府协同方面，如开展了渣土运输和处置，小区占绿毁绿部门处置协同等专项审计。此外，还认真学习上海移动审计部等兄弟同行的经验，运用大数据技术，针对各部门、各街道镇常见的合同方面问题，探索利用人工智能的方式开展“合同问题点”校对工作。

强化队伍建设，坚持淬炼审计为民的精神境界

普陀区审计局将紧密围绕普陀区改革发展大局，持续淬炼业务本领，不断强化审计干部“能查、能说、能写”的本领。深化做实研究型审计。一是坚持“胸中有画像”。每个审计项目开始前，审计组成员要结合被审计对象的特点，形成初步的单位画像。如对人才智力密集型的单位，重点关注内控机制、收入分配，干部管理等问题；对财政收入保障水平较好的街镇，重点关注重大建设资金投入，特别是一些工程项目签证多，超概算等问题；对集体经济比较发达的两镇，要重点关注集体资产对外决策投资等问题；对一些民生部门，重点关注购买服务，民非等第三方组织规范运作等问题。二是坚持“心中有主线”。每个审计干部注重加强学习积累，沿着“政治-政策-项目-资金”主线，把问题当课题研究，把研究作为解决问题的基本路径，坚持对审计对象深研、对审计问题深挖，确保审计成果深厚。审计人员不但要擅长通过财务账册、资金流向发现问题，更要擅长深入“解剖麻雀”揭露深层次问题，揭露更多体制机制问题。如，今年根据区委要求开展的生活垃圾收费项目，审计人员通过对某商业街区商户逐一走访调研的方法，对问题归纳提供了感性经验。三是坚持“脑中孕新知”。如结合政府投资信息化建设项目实践开展课题研究，关注项目投资决策、资金管理、建设管理和信息系统的安全、有效等方面，推进政府投资信息系统项目的效益审计；结合“土壤污染治理”等专题，在环境保护等方面，与有经验的机构加深合作。

普陀区审计局举行“政府开放日”活动

此外，积极参与市审计局“以审代训”项目、援滇、市委巡视组、海纳推进办、区委巡察专班等工作，推动审计干部在交流实践中练就真本领、硬功夫。坚持开门搞审计，通过党支部共建、政府开放日等形式，聘请外部审计咨询专家为审计工作建言献策，不断拓宽审计工作思路。

下一步，普陀区审计局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持以改革视角揭示问题，以改革思路解决问题。围绕区委、区政府中心工作，科学谋划和推进审计工作，以更大力度、更强定力助力区改革发展，以有力有效的研究型审计服务保障普陀经济社会高质量发展。

来源：上海普陀