占道堆物顽症如何治？董家渡网格精准“把脉开方”

近日，桑园街东江阴街附近的居民发现，桑园街上存在多年的占道堆物乱象已悄然消失，行人车辆来往恢复了正常有序状态，居民们拍手称快。

为深入贯彻落实市委、区委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，在小东门街道党工委的领导下，董家渡网格坚持以人民为中心，紧扣“四个维度”，持续深化党建引领网格治理，深入推进“多格合一”，加快推动资源、服务、管理下沉一线，着力在体系、机制、平台上下功夫，探索出一条独具特色的党建引领网格治理新路径，实现了“小网格”中蕴藏“大民生”的生动实践。

党建引领是基层治理的“红色砥柱”。董家渡网格以党建为魂，通过街道党工委书记包保、班子处级领导牵头协调、轮值网格长主抓落实的坚实举措，构建网格党支部、街区党支部、居民区党总支、微网格党组织、楼组党组织纵向到底的严密组织网络。以“就近、就便、就熟”为原则，将小区、楼宇、沿街商户、项目工地等精细划分12个微网格，选优配强“1+1+N”的网格工作队伍，以微网格长联谊会为载体，形成“组织共建、资源共享、优势互补、共同发展”目标体系，推动党建工作重心下移、党员力量下沉、服务触角下延，确保每一角落都有党的声音，每一需求都能得到及时响应。

“党建引领360 网格治理365”网格治理运行机制，不仅让党建引领与网格治理的深度融合与高效运作，更让“全心全意为人民服务”的宗旨在实践中熠熠生辉。在南浦大厦外立面整修“微更新”项目启动之际，通过3个核心目标、6项运行机制、5大实施抓手，董家渡网格主动跨前一步，未拆先办，形成全方位、多角度、全天候的引领态势和服务守护，成功降低了施工对周边居民的影响，消除了潜在的扰民矛盾和安全隐患。

南浦大厦外立面项目现场了解情况

召开南浦大厦外立面协调会

“东江阴街占道乱停车、堆物现象很严重，已经影响到居民的通行了，你们要好好管管了……”在大走访的过程中，社区党员志愿者王阿姨正拉着网格员小陈反映这个市容乱象。

第二天，这个问题就迅速成为董家渡网格工作例会上的焦点。面对社区治理中的复杂问题，董家渡网格坚持问题导向，依托网格工作站，整合党建、城管、城运、城建、公安等多部门力量，形成强大合力。通过制定联勤联动专项行动方案，巧用“721”工作法，即七分服务、两分管理、一分执法，各部门协同作战，加强宣传教育，耐心解读条例，做好氛围营造，通过“线上+线下监管”“服务+管理”“执法+固守”等措施，有效解决了长期困扰居民的难题，赢得了广泛赞誉。

大走访中，居民反映问题

东江阴街非机动车整治

董家渡网格还建立了职能部门、居民区、微网格的联动机制，定期开展平台事项分析调度，梳理研判城市管理、综治、矛调、舆情、热线等方面的“疑难杂症”，制定联席研判会议、集中联合执法、问题“三色监管”和“110”巡查工作机制，网格员每天走街串巷1万步倾听社情民意，下沉人员每周至少开展1次敲门行动，通过“铁脚板”及时了解群众需求，实现服务群众“0”距离。

受制于老式里弄逼仄的条件，桑园街的部分居民喜欢将家中不用的物件堆放至屋前人行道处，这不仅阻碍了周边邻居、往来行人的正常通行，更是严重影响市容市貌，存在很大的安全隐患。小东门街道“动真碰硬 精细治理”专项行动以来，董家渡网格决心啃下这一“硬骨头”，走出“治理—反弹—再治理”的怪圈，打通这个社区综合治理的难点、痛点和堵点。

按照“疏堵结合，以疏为主、多元共治”的方式，强化“服务为先”理念，董家渡网格联动网格工作站、街道综合行政执法队、桑园居民区、司法所等单位组成“动真碰硬”攻坚小组，深入社区、走进居民家中，以“东门家里人”的身份与居民拉家常、解难题，让网格治理既有“力度”又不失“温度”。网格党支部协调整合资源、行政力量定期联合巡查、党员志愿者及时引导劝离，利用街道城运平台、微信工作群、综合行政非现场执法等途径，采取“人防+技防”相结合的方式，通过建立应急处置机制，董家渡网格成功实现30分钟到场处置，彻底消除当事人的侥幸心理，有效防止堆物回潮。

桑园街整治

在“动真碰硬 精细治理”专项行动中，“情、理、法”的有效结合，让董家渡网格成功啃下了这块“硬骨头”，实现了社区治理的新突破。同时，通过建立以网格党支部为核心的多元共治体系，引导工作站、结对支部、党建联建单位、业委会、物业公司、社会组织等力量共同参与社区治理，1名网格长身后有几十人的网格力量，居民需求第一时间服务到位，形成“支部举手、网格响应、三级处置、闭环销号”的生动局面，确保小事不出单元、大事不出网格、难事不出街道，真正实现了“人员下网、全科服务”。

今年上半年，多稼路沿街商铺多为餐饮行业，在黄浦区第三方垃圾分类抽检中，该路段曾被二次“警告”亮“黄灯”。面对多稼路沿街商铺垃圾分类的难题，董家渡网格迅速启动预案，联合网格工作站、综合行政执法队、城建中心、阳光居民区、阳光里微网格等多部门开展专项治理行动，建立“需求+问题”两张清单，通过实地调研、宣传讲解、上门指导等方式，“一对一、手把手、保姆式”的督查与引导，帮助商户提升垃圾分类水平，成功实现了从“亮黄灯”到“满分”的华丽转身。

进行垃圾分类指导

垃圾分类培训会

此外，董家渡网格始终秉持着“以人为本，服务为民”的核心理念，积极开展一系列贴近民生、接地气的服务活动，将温暖与关怀送至居民的心坎上。从建筑工地“争做文明建工人”主题活动的热烈开展，到“送你一杯国海茶”的温馨举动，再到东门“新”柜的创意设立，将多元化、便捷化的公益服务直接送到了居民的家门口，让居民在享受服务的同时，也感受到了网格治理的贴心与周到。

“文明建工人”活动

送你一杯国海茶、东门“新”柜

站在新的起点，小东门街道董家渡网格将继续深化党建引领网格治理的实践探索，充分发挥网格化服务在基层治理中“前线调度”职能优势，紧紧抓住董家渡街区建设和“南外滩”增容扩能宝贵契机，以需求为导向，以服务为宗旨，进一步整合资源、拓展功能、提升效能，不断激活基层治理的“一池春水”，努力构建“有温度、可漫步、能耍酷”的南外滩金融社区。

记者 / 宋梅

编辑 / 陈露露

资料 / 小东门街道

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