风信子｜国家发展改革委选择这个时间开会，很讲究

（一）

会期安排很讲究

节后第一天开新闻发布会，国家发改委选择的这个时间，很是讲究。

狭义来讲，为的是确保牛市之火不熄灭，情绪拉满。从全局来看，这是在向全球宣告——永远不要低估中国稳经济的决心和力度。

中国的决心和力度，在近期的会期安排上，体现得淋漓尽致。

9月24日，一行一会一局组团亮相，通过国新办发布会发布超预期稳经济新政。开市前的9时会议提前开场，以及一系列明晰且“顶格”的货币政策，一把火点燃中国股市。

9月26日召开的中央政治局会议释放更重要信号，政策定调更加积极，提振信心、稳定预期，充分展现了推动经济持续回升向好的信心决心。

9月29日，国务院召开常务会议，专题研究部署一揽子增量政策的具体落实工作。

密集政策出台影响下，节前上证指数9个交易日爆拉超600点的行情。

随后而来的国庆假期，让不少股民直呼“不想放假！”部分投资者在放假前减仓降风险，担心会中断点燃的牛市热情。市场上观望情绪弥漫。

就在假期期间，10月6日，国新办提前通报这场会议，预告“事关一揽子增量政策”，可谓是恰逢其时。提前放风，凸显稳增长决心，也为节后开市提振信心。

10月7日的港股表现，不少业内人士认为是A股的预演。恒生指数收盘涨1.62%，创下两年半新高。

10月8日，国家发展改革委出场了。这次会议再次释放明确信号。

发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁开场白直接“明牌”：我们既重视发力解决当下存在的困难和问题，我们更关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题，强化打基础、利长远、可持续，推动高质量发展。

有股民直言，“如果现在你还无法领会国家意图，那这波牛市大概率与你无缘了。”

（二）

三个关键词看懂这场发布会

就国家发展改革委这场发布会本身而言，三个高频词汇，释放出的新风向值得关注。

第一个关键词是：一揽子。

一揽子一词，在今天发布会图文实录中，出现了近20次。实际上，今天国家发展改革委发布会的主题就是介绍“系统落实一揽子增量政策”有关情况。这是9月19日，国家发展改革委9月份新闻发布会上提及的“适时推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措”的具体落地。前后不到10个工作日，可见一揽子政策预研储备的工作已经前置。

一揽子政策背后，是系统性考量，系统一词也在发布会上出现10余次。郑栅洁就指出，贯彻落实一揽子增量政策，是项综合性、系统性工作，要提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性。

具体到这些一揽子增量政策的谋划定制，三个“更加注重”四个“坚持”也体现出系统的关键：就是更加注重提高经济发展质量，更加注重支持实体经济和经营主体健康发展，更加注重统筹高质量发展和高水平安全；坚持目标导向，坚持问题导向，坚持系统施策，坚持长短结合。

第二个关键词是：提前。

在今年第四季度开端，公布要提前下达明年的计划，这并不多见。

今天国家发展改革委透露，将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。

哪些领域增量资金需求大，就用在哪里，就加大计划力度。

另一方面，今年各类资金也用足用好。据悉，目前7000亿元中央预算内投资已经全部下达，用于“两重”建设和“两新”工作的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方，目前正在加快推进项目建设和资金拨付。

第三个关键词是：跟踪。

政策是否抓得准、如何做得实，得看有效性和获得感。对决策进行跟踪 ，更多体现出的是一种动态调整的思路。

郑栅洁表态，“我们将密切跟踪形势变化，实时评估政策实施效果，及时研究新的增量政策，做好政策预研储备，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，扎实推动经济稳定向上结构向优、发展态势持续向好。”

诚然，准确把握中国经济实际，要做到全面客观冷静，看宏观全局、看发展态势，既要看当下，也要看未来。

从宏观全局看，国内外环境错综复杂，经济压力共同存在，关键看施政力度和效力。

从9月政治局会议到今天的国家发展改革委发布会，“正视困难、坚定信心”的态度很重要。不回避问题，这是解决问题的起点。办法总比困难多。

从近期表现来看，海外资本正在持续买入中国资产。实质上，这轮股市上涨的逻辑，是政策底和市场底产生了共振。

就像中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中国证券业协会咨询委员董少鹏所言：“A股未来持续上涨不仅是政策驱动，更重要的是中国持续出台政策，形成政策组合拳，推动经济持续回升向好，这才是A股市场健康稳定发展的基础。”