中国22亿独资建中朝鸭绿江大桥，然而8年未通车，问题出在哪？

“雄赳赳，气昂昂，跨过鸭绿江”——2010年，一座横跨鸭绿江的现代化斜拉吊桥在辽宁丹东奠基开工，该桥总长3公里，连通了我国与朝鲜的新义州龙川。这座桥梁的建设资金，由我国独资22亿于2014年建成。

但是令人疑惑的是，时间过去近8年，新鸭绿江大桥依然没能顺利通车。难道是桥梁的建设并没有真正完成，“基建狂魔”也会出岔子？

其实，问题并不是出在中国这边。

原本的抗美援朝生命线，成了如今的经济要道

随着“五星上将”麦克·阿瑟统领大部队从仁川登陆，朝鲜解放战争已获得的战略优势，瞬间瓦解。就在美军即将以压倒性优势获得朝鲜战争的胜利之时，1950年10月，我国志愿军神兵天降，挽大厦于将倾。

在那首脍炙人口的革命歌曲中，我们的志愿军，当年跨过的就是横亘江上的鸭绿江大桥。当时志愿军的战略物资，超过80%是通过这座大桥进入朝鲜的，可以说，鸭绿江大桥是我国抗美援朝战役的生命线。

与鸭绿江大桥相隔不足百米之外的，就是鸭绿江曾经的第一大桥——鸭绿江断桥。断桥于1911年竣工，在1951年11月被美军炸毁，成为了现在的样子。

这两座修建于建国前的大桥，被丹东本地人亲切地叫做“姊妹桥”。它们不仅连通了我国与朝鲜近一个世纪，还见证了历史的沧桑变迁。

至今，在鸭绿江大桥已经85岁的老桥身上，随处可见的是当时留下的单孔和战斗的痕迹。它们似乎在无声地诉说着，那场战争的惨烈。残酷的战争，也给老桥留下了许多隐疾，钢结构大桥也在岁月的风华中逐渐锈迹斑斑。

随着朝鲜的解放和时代的发展，鸭绿江大桥继续发挥着连接丹东和新义州的作用。桥梁所在的城市——丹东，是我国重要的边境口岸城市，与丹东隔江相望的就是朝鲜的第二大城市——新义州。

作为国家级的边境合作区，丹东不仅与全球100多个国家和地区达成了贸易往来，它与朝鲜的贸易往来更是占到我国总体对朝贸易的70%。可以说，丹东-新义州一线成为了新时期的经济生命线。

建设历程坎坷的“姊妹桥”

但是，鸭绿江大桥于1937年建成并使用，当时的开闭梁式机构已经不足以支撑现有的贸易量。目前，桥梁仅允许通过20吨以下货车，并且采用单边放行的模式，大大降低了贸易效率。

随着经济的发展，同时为了确保中朝贸易正常进行，新鸭绿江大桥的建设，迫在眉睫。于是我方立即与朝鲜方面接洽，由我方出资，希望早日建成一座新的鸭绿江大桥，为贸易发展奠定硬件基础。

但是，对于我方积极的态度相比，朝方的态度就十分令人迷惑。

多次谈判都没有实质性进展，直到2009年10月，时任国务院总理的温家宝到访，才真正敲定了新鸭绿江大桥的建设方案。

2010年12月，新桥在距离旧桥10公里外的水面正式动工。历时近4年，新鸭绿江大桥在2014年11月主体结构正式建成。2015年4月，我方开始修建引桥与大桥所需的配套设施，同时派出专家协助朝鲜方面修建引桥。

新桥主跨636米，是一座双塔双索面钢箱梁斜拉吊桥，总长度逾3公里，宽度33米，配置有双向四车道。但是，快8年的时间过去了，新鸭绿江大桥还是迟迟没有通车。

耗资22亿，为什么至今没有通车？

新鸭绿江大桥，是由中方独资建造的，总花费22亿元。分明已经建成多年，为什么不通车呢？很多人开始嘲笑，新桥的筹建是中方“剃头挑子一头热”的行为，事实真的如此吗？

如果置身鸭绿江畔，手握望远镜纵览新桥全貌，就会发现，没能通车的直观原因，出在朝鲜那边。尽管咱们2015年就派专家协助朝鲜修建引桥，但是至今引桥也没能建成。

引桥就是连接桥梁和两侧道路的一段，为什么朝鲜现在的引桥部分仍然是一片田地呢？无外乎就是这样三个原因——

不愿意修、修不好，或者两者都有。

虽然在修建新鸭绿江大桥的提案阶段，朝鲜方面态度消极，但是事关经济发展，不存在想不想的问题。更多的可能性是，我国在海外素有基建狂魔的称号，朝鲜的工程速度，显然是无法与国内比肩的。

除此之外，想要新鸭绿江大桥通车，除了桥梁本身结构完整，还需要中朝双方搭设一套完整的报关流程。涉及到的部门，至少包括申报机关、检疫部门、停靠场地等等。任何一项都需要相应的筹备时间，毕竟这是国与国之间的贸易往来。

当然除了国际贸易的贸易区设置难度大，这场席卷全球的疫情，从某种程度上来讲，也拖慢了新鸭绿江大桥的通车进度，现在朝鲜全境封闭，其境内实行严格管控，通车的时间更是遥遥无期了。

新鸭绿江大桥现在还有存在意义吗？

目前看来，新鸭绿江大桥从中朝贸易大动脉沦为了一座网红桥，处境好像挺尴尬的。由于其宏伟利落的外观，许多来自全国各地的男男女女都爱到这一片打卡，新桥也带火了周围的一众景点。

但是拉动旅游业，仅仅是新桥发挥的极小的一部分作用。目前新义州不仅是朝鲜的第二大城市，同时也是朝鲜的经济特区，作为首批开放经济试点的城市，新义州之于朝鲜，相当于彼时的深圳之于我国。其重要地位，不言而喻。

从地缘政治层面来讲，朝鲜半岛被中国、俄罗斯、日本、美国等各大经济体环绕，如果能够成功打开朝鲜的市场，也有利于各个经济体之间的贸易交互。

从长远看，新鸭绿江大桥是连通整个欧亚大陆国际经济的第一个台阶。由丹东-新义州一线，到平壤、首尔、北京、莫斯科、东京，丹东无疑是链条上的枢纽，是欧亚国际大通道上的重要一环。

其实，新桥的修建对丹东本地而言，经济带动作用就十分明显。远的不谈，从新鸭绿江大桥筹建起，单单是当地的房价，就翻了两番。原本新桥所在地——浪头，只是一个总人口不足万人的小镇。

短短数年间，不仅在这里规划了丹东新城区，原来的荒地和滩涂，一座座高楼也拔地而起。2000余元的房价，也早早突破了8000元大关。也算是荒滩变黄金了。

随之而来的写字楼、商业步行街、综合体等，在拉动当地经济的同时也创造了大量的就业机会。丹东的逆势而上，不仅是这个地区的荣耀，也为振兴东北经济起到了很好的带头作用。

对朝鲜方面来说，已经将新义州钦定为特区，以一地经济的腾飞，带动全国经济的发展。对朝鲜来讲，新桥的通车似乎更为重要。因为朝鲜的对外进出口贸易有90%来自中朝贸易，丹东和新桥的重要性，对朝鲜来说是不言而喻的。

这样看来，新鸭绿江大桥通车无论是对中方还是对朝方，都是多赢局面。

那么，疫情何时结束、朝鲜何时“开窍”，恐怕就是新桥通车的决定性因素了。

参考文献：

[1]赵静.丹东新建鸭绿江大桥对丹东发展的影响[J].商情,2014(17):1.