衢州市巧用“四个一”赋能政务服务增值化改革

近年来，衢州市财政局聚焦政务服务增值化改革关键领域，巧用“一张票据、一个平台、一个仓库、一支队伍”，实现财政政务服务从“一件事”到“一类事”、“某个点”到“整个面”、“单环节”到“全过程”的改革升级。

一是拓宽电子票据全链路，串联政务缴费增值服务。推进财政电子票据改革，实现开具、传递、核销等环节全流程电子化管理。创新电子票据在教育学费、交通违章罚款、出入境工本费等多场景应用，实现全票种、多领域电子化覆盖。1—8月，累计提供电子票据1971万份、涉及金额204亿元。探索诉讼费收缴改革实施路径，推进案款系统与非税系统、统一公共支付平台融合。赋能医疗领域管理服务，累计完成24家公立医院、3家非经营性民营医院和105家乡镇卫生院医疗收费电子票据票面信息要素规范和版式文件格式规范修订工作。进一步规范社会团体会费收取、接受捐赠等行为，市本级共有148家社会团体开通使用财政电子票据。

二是迭代政府采购云平台，打造轻装采购增值服务。依托“政采云”平台，提前30天发布专门面向中小企业的采购意向，监控中小企业中标项目金额占比和履约保证金等核心指标，确保中小企业获得更多发展机遇。今年以来，政府采购面向中小企业的金额为5.8亿元，占比合同总额95.6%。打造“衢融通”和“政采云”平台双线并行融资模式，帮助中小企业快速匹配授信银行。2023年以来，累计完成政府采购金融支持业务2639笔、涉及资金3.3亿元。构建政府采购数据应用体系，为政府采购主体提供数据增值服务。目前，梳理形成数据报表50余张、数据看板4类、数据大屏5张，大幅提升用户体验感和获得感。

三是构建共用共享公物仓，提升资产管理增值服务。梳理行政事业单位资产资源盘，形成动态更新资产包并做好分类管理。2023年以来，累计梳理出基本符合公开处置条件的房产567宗、在建工程1宗，市场价值约25亿元。出台公物仓管理制度，搭建“线上虚拟仓+线下实体仓”，将公物仓调剂嵌入资产配置审批环节，结合财政增收节支和财资协同需要，最大程度盘活存量资产。2023年以来，市级公物仓累计调剂资产1001件、节省财政资金142万元。规范资产处置行为，按照“产权单位申报，主管部门审核，评估机构鉴定，市场竞价拍卖”流程运行，确保处置收益最大化。

四是组建专业领域智囊团，助力人才赋能增值服务。成立新能源产业链企业服务团队，实现8家会计师事务所与70家新能源产业链企业全面对接。抽调98名行业业务骨干组建服务小微企业专家团，深入开展“会计财务服务周”“百师进百企”等活动，为小微企业提供减税降费政策宣讲等清单式服务。2023年以来，累计开展企业会计人员业务培训21场、服务3800人次。紧扣预算编制、政策调整等节点，组织干部分批走访服务市级重点预算单位。搭建“民生政策+政府履约+上级交办+其他运转”的“3+X”部门预算编制模式，对承担重大任务的预算单位给予倾斜。探索建立“财政改革观察员”工作机制，为支持推动重点政策出台提供思路建议。

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